Приложение к Решению от 28.10.2011 г № 86 Положение
Положение о муниципальной казне мо «Качугский район» I. общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом МО "Качугский район" (далее - Положение) и определяет общие цели, задачи, состав, источники формирования, порядок учета и распоряжения имуществом, составляющим муниципальную казну МО "Качугский район" (далее - муниципальная казна).
1.2.Средства бюджета муниципального района "Качугский район" (далее - муниципальный район), а также иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну.
Настоящее Положение не регулирует порядок формирования и распоряжения входящих в состав муниципальной казны средств бюджета муниципального района, а также земельных участков.
1.3.Управление и распоряжение имуществом, входящим в состав муниципальной казны, от имени муниципального района осуществляет администрация муниципального района "Качугский район" (далее - администрация) в лице отдела по управлению муниципальным имуществом (далее - отдел) в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального района.
1.4.Учет, оформление документов и государственную регистрацию прав собственности на имущество, составляющее муниципальную казну, осуществляет администрация в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.
1.5.Муниципальная казна муниципального района, а также доходы, извлекаемые в результате вовлечения в хозяйственный оборот ее отдельных объектов, находятся в непосредственном владении, пользовании и распоряжении муниципального района.
1.6.Условия и порядок передачи имущества, составляющего муниципальную казну, в аренду, безвозмездное пользование, залог, управление и распоряжение им иными способами регулируется действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции, и соответствующими договорами.
1.7.Финансирование мероприятий по формированию и содержанию объектов муниципальной казны осуществляется за счет средств местного бюджета и иных не противоречащих действующему законодательству источников.
II.Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной казной
2.1.Основными целями формирования, учета, управления и распоряжения муниципальной казной являются:
1) создание и укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления;
2) совершенствование системы учета, сохранности и содержания имущества муниципальной казны;
3) увеличение доходов бюджета муниципального района путем создания условий эффективного использования объектов муниципальной казны;
4) создание экономических предпосылок для разработки новых подходов к управлению муниципальным имуществом;
5) создание условий для привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории муниципального образования.
2.2.Для реализации указанных целей при управлении и распоряжении имуществом муниципальной казны решаются следующие задачи:
1) обеспечение полного и непрерывного пообъектного учета и движения имущества муниципальной казны;
2) сохранение и приумножение в составе муниципальной казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения муниципального района;
3) выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества муниципальной казны;
4) контроль за сохранностью и использованием имущества муниципальной казны по целевому назначению;
5) формирование информационной базы данных, содержащей достоверную информацию о составе недвижимого и движимого имущества муниципальной казны, его техническом состоянии и иных характеристиках.
III.Состав и источники формирования муниципальной казны
3.1.В состав имущества муниципальной казны входит недвижимое и движимое имущество, находящееся в собственности муниципального образования, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
3.2.Недвижимое имущество:
1) земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно;
2) здания;
3) сооружения;
4) нежилые помещения;
5) предприятия как имущественный комплекс;
6) иные объекты, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации могут быть отнесены к недвижимому имуществу.
3.3.Движимое имущество:
1) акции и доли участия в уставных капиталах хозяйствующих субъектов;
2) станки и оборудование, машины и механизмы и тому подобное;
3) транспортные средства;
4) архивные и библиотечные фонды;
5) движимые культурные ценности;
6) иные объекты, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации могут быть отнесены к движимому имуществу.
3.4.Объекты муниципальной казны могут находиться как на территории муниципального района, так и за его пределами.
3.5.Источниками формирования муниципальной казны являются объекты:
1) вновь созданные или приобретенные за счет средств бюджета муниципального района и иных бюджетов;
2) приобретенные в муниципальную собственность в порядке, установленном гражданским законодательством;
3) переданные из государственной собственности Российской Федерации и государственной собственности Иркутской области в муниципальную собственность;
4) переданные безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;
5) оставшиеся после ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
6) изъятые по законным основаниям из хозяйственного ведения муниципальных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений и органов местного самоуправления;
7) принятое в муниципальную собственность бесхозяйное имущество;
8) приобретенные по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
3.6.Исключение имущества из состава муниципальной казны при закреплении его на правах хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными организациями осуществляется на основании распоряжения администрации о закреплении имущества, издаваемого в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
IV.Порядок учета имущества муниципальной казны
4.1.Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "Качугский район".
17.Имущество муниципальной казны отражается и учитывается на соответствующих счетах аналитического учета 010801000 "Нефинансовые активы имущества казны". Имущество казны отражается в учете в количественном и стоимостном выражении.
Отражение бухгалтерских операций с объектами в составе имущества казны в учете осуществляется в порядке, аналогичном отражению операций с объектами нефинансовых активов.
4.2.Учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движение осуществляется путем внесения отделом соответствующих сведений в реестр муниципальной собственности муниципального района.
4.3.Порядок представления документов, содержащих сведения для внесения их в реестр муниципальной собственности, а также порядок выдачи выписок из него определяется Положением о реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования "Качугский район".
4.4.Реестр должен содержать следующие сведения об объекте имущества муниципальной казны:
1) описание индивидуальных особенностей объекта имущества муниципальной казны, позволяющее однозначно идентифицировать такой объект;
2) балансовую стоимость объекта имущества муниципальной казны;
3) наличие регистрации права собственности с указанием реквизитов регистрации;
4) сведения об обременениях объектов имущества муниципальной казны.
4.5.Денежные средства не являются объектом учета реестра муниципальной собственности.
4.6.В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдел проводит оценку рыночной стоимости имущества муниципальной казны с привлечением независимых специализированных организаций оценщиков, аудиторов, консультантов и иных организаций, осуществляющих данную деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V.Порядок распоряжения имуществом муниципальной казны
5.1.Распоряжение имуществом, составляющим муниципальную казну, а именно передача в аренду, безвозмездное пользование, залог, хозяйственное ведение и оперативное управление, доверительное управление, а также управление пакетами акций (долями) и распоряжение им иными способами, осуществляется в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5.2.Распоряжение имуществом, составляющим муниципальную казну, влекущее прекращение права муниципальной собственности на него или создающее возможность утраты права муниципальной собственности на него, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.Доходы от использования имущества муниципальной казны в полном объеме поступают в бюджет муниципального района.
VI.Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества муниципальной казны
6.1.Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества муниципальной казны осуществляет отдел и иные муниципальные органы в соответствии с их полномочиями.
Контроль за исполнением настоящего Положения и соблюдением установленного порядка распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной казне, осуществляет Контрольно-счетная палата МО "Качугский район" муниципального района.
6.2.Контроль за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование; владение и пользование; владение, пользование и распоряжение юридическими физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов, производится в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче муниципального имущества и действующим законодательством.
6.3.В ходе контроля отдел по мере необходимости осуществляет проверки переданного муниципального имущества и соблюдения условий договоров о передаче муниципального имущества.
6.4.На срок передачи муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны, в пользование; владение и пользование; владение, пользование и распоряжение бремя его содержания и риск его случайной гибели ложится на пользователя по договору, если иное не предусмотрено договором.
6.5.В период, когда муниципальное имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на муниципальный район, а обязанности по содержанию такого имущества выполняет отдел за счет средств, выделенных из бюджета муниципального района.
6.6.Защиту прав собственности на имущество, составляющее муниципальную казну, в том числе в суде, осуществляет администрация в порядке и способами, определенными действующим законодательством.
VII.Финансовое обеспечение
7.1 Финансовое обеспечение деятельности по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, в том числе финансирование мероприятий по учету, движению и оценке муниципального имущества, входящего в состав казны, является расходным обязательством муниципального района.