Приложение к Постановлению от 25.10.2011 г № 2251 Регламент
Регламент формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа города Братска раздел I. общие положения
1.1.Регламент формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа города Братска (далее - Регламент) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), Уставом муниципального образования города Братска, Положением о формировании, обеспечении размещения, исполнении и контроле за исполнением муниципального заказа города Братска, утвержденным решением Думы города Братска от 25.02.2011 N 195/г-Д (далее - Положение), иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере размещения муниципального заказа.
1.2.Настоящий Регламент устанавливает единый порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - муниципальный заказ) в целях обеспечения муниципальных нужд и нужд муниципальных казенных и бюджетных учреждений города Братска (далее - нужды заказчиков), а также единый порядок взаимодействия заказчиков и органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению муниципального заказа города Братска (далее - уполномоченный орган).
1.3.Муниципальными заказчиками являются органы местного самоуправления города Братска, муниципальные казенные учреждения города Братска (далее - казенные учреждения), иные получатели средств бюджета города Братска при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета города Братска и внебюджетных источников финансирования.
Иные заказчики - муниципальные бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения.
Муниципальные заказчики и иные заказчики далее именуются заказчиками.
Подведомственные муниципальные заказчики - муниципальные учреждения города Братска, подведомственные соответствующему органу администрации города Братска (далее - подведомственные заказчики).
1.4.В целях оптимизации деятельности по размещению муниципального заказа, сокращения трудозатрат размещение муниципального заказа осуществляется в автоматизированной информационной системе "АЦК-Муниципальный заказ "Братск" (Special)" (далее - система АЦК-МЗ).
Раздел II.Функции заказчиков и уполномоченного органа при размещении муниципального заказа
2.1.Уполномоченный орган выполняет возложенные на него функции в соответствии с федеральным законодательством о размещении муниципального заказа и настоящим Регламентом.
2.2.Уполномоченный орган в процессе размещения муниципального заказа выполняет следующие функции:
1) формирование годового плана (графика) размещения муниципального заказа путем проведения торгов, совместных торгов на текущий финансовый год;
2) составление графика проведения торгов на каждые 10 календарных дней;
3) организация и проведение торгов в соответствии с действующим законодательством о размещении муниципального заказа:
а) формирование сводных заявок по лоту для проведения совместных торгов;
б) формирование извещений о проведении открытого конкурса, открытого аукциона, открытого аукциона в электронной форме;
в) формирование конкурсной, аукционной документации, документации об аукционе в электронной форме на основании заявок заказчиков;
г) в сроки, установленные Федеральным законом, размещение на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - ООС) информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков;
д) подготовка протоколов, составляемых в ходе размещения заказа, и размещение их на электронной торговой площадке;
е) взаимодействие с участниками размещения заказа путем проведения открытого конкурса по процедурным вопросам;
ж) организация и проведение заседаний комиссии по размещению муниципального заказа путем проведения торгов (получение заявок участников, уведомление членов комиссии);
з) ведение аудиозаписи процедур торгов в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
и) доведение результатов торгов до заказчиков путем передачи протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок, протокола подведения итогов открытого аукциона, протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме;
4) согласование направляемого заказчиком и формируемого в соответствии с Федеральным законом пакета документов для включения в реестр недобросовестных поставщиков;
5) учет экономического эффекта от размещения муниципального заказа путем проведения торгов, запроса котировок цен;
6) участие в процедуре согласования размещения муниципального заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на основании представлений муниципальных заказчиков в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;
7) обеспечение процедуры размещения муниципального заказа путем запроса котировок цен от имени заказчика - администрации города Братска;
8) иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации о размещении муниципального заказа, за исключением подписания муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков.
2.3.Уполномоченный орган осуществляет размещение муниципального заказа на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг в интересах нескольких заказчиков путем проведения совместных торгов.
2.4.Заказчики на основании договора поручения (приложение 1 к настоящему Регламенту) делегируют часть функций заказчика отраслевому, функциональному органу администрации города Братска (далее - отраслевой орган) в объеме и на условиях вышеназванного договора (за исключением функций по подписанию контракта и контролю за его исполнением).
2.5.При передаче функций в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Регламента у отраслевого органа возникают следующие обязательства:
1) формирование систематизированного реестра потребностей в товарах, работах, услугах на очередной финансовый год по подведомственным заказчикам (далее - план закупок по отрасли);
2) подготовка годовой заявки по отрасли на размещение муниципального заказа путем проведения торгов;
3) формирование по отрасли перечня муниципальных заказов, размещаемых путем проведения совместных торгов;
4) формирование котировочной комиссии с целью размещения муниципального заказа путем запроса котировок по отрасли на основании заявок подведомственных заказчиков;
5) участие в процедуре размещения муниципального заказа путем запроса котировок цен на основании заявок подведомственных заказчиков в объеме и в соответствии с разделом V настоящего Регламента;
6) проведение анализа планируемых закупок подведомственных заказчиков с целью объединения расходов по муниципальному заказу, размещаемым путем запросов котировок цен, аукционов в электронной форме, в более крупные лоты по отрасли, а также для организации и проведения совместных торгов;
7) взаимодействие с уполномоченным органом по вопросам формирования и размещения муниципального заказа;
8) формирование и направление сведений в органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа (в соответствии с разделом XI настоящего Регламента), на основании уведомлений подведомственных заказчиков в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Регламента;
9) уведомление уполномоченного органа об изменениях в составе подведомственных заказчиков (название, организационно-правовая форма, ведомственная принадлежность) в течение 5 рабочих дней с момента утверждения решения о внесении изменений;
10) контролирование деятельности подведомственных заказчиков по заключению ими контрактов по проведенным процедурам размещения заказа, по внесению сведений на ООС и в систему АЦК-МЗ;
11) по запросу подведомственного заказчика подготовка документов по процедуре торгов, признанных несостоявшимися, и передача их соответствующему заказчику для направления в орган исполнительной власти Иркутской области в сфере размещения заказа для согласования заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
2.6.Руководители территориальных, отраслевых органов, в том числе подведомственных заказчиков, распорядительным документом назначают:
1) ответственного исполнителя за формирование, размещение и исполнение муниципального заказа по отрасли и по данному заказчику.
Ответственный исполнитель отраслевого органа:
а) организует работу по размещению муниципального заказа по отрасли по всем направлениям размещения муниципального заказа;
б) взаимодействует с уполномоченным органом по вопросам размещения муниципального заказа;
в) доводит распорядительные и разъяснительные документы до подведомственных заказчиков;
г) осуществляет контроль их деятельности по размещению муниципального заказа, в том числе при проведении совместных торгов.
Ответственный исполнитель подведомственных заказчиков выполняет функции по размещению муниципального заказа, возложенные на него руководителем;
2) ответственного исполнителя за формирование данных муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования города Братска, а также гражданско-правовых договоров муниципальных бюджетных учреждений города Братска (далее - реестр контрактов).
Ответственный исполнитель подведомственного заказчика за формирование данных для реестра контрактов вносит сведения в систему АЦК-МЗ.
Ответственный исполнитель отраслевого и территориального органа за формирование данных для реестра контрактов осуществляет контроль деятельности подведомственных заказчиков по формированию данных для реестра контрактов на ООС и в системе АЦК-МЗ;
3) ответственного исполнителя отраслевого и территориального органа по работе с комиссией по размещению муниципального заказа путем проведения торгов.
Ответственный исполнитель отраслевого и территориального органа по работе с комиссией по размещению муниципального заказа путем проведения торгов совместно с подведомственным заказчиком:
а) анализирует документы участников торгов на предмет соответствия предоставленных лицензий, свидетельств на право допуска к выполнению работ, являющихся предметом торгов, заявленному предмету торгов;
б) оценивает заявки участников торгов на соответствие объявленным критериям оценки;
в) анализирует заявки участников торгов на соответствие количественным, качественным, функциональным параметрам, заданным заказчиком в условиях выполнения муниципального заказа и указанных в спецификации, дефектной ведомости, проектно-сметной документации (далее - ПСД) и других документов, указанных в конкурсной, аукционной документации;
г) формирует заключение для комиссии по размещению муниципального заказа путем проведения торгов по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Регламенту.
2.7.Копия распорядительного документа о назначении ответственного исполнителя направляется в уполномоченный орган в течение 5 дней с момента назначения ответственного исполнителя.
Раздел III.Формирование муниципального заказа
3.1.Одновременно с формированием проекта бюджета города Братска (далее - бюджет города) на очередной финансовый год отраслевые, территориальные органы и подведомственные заказчики формируют заявки с указанием перечня и количества товаров, объемов работ, услуг, необходимых для удовлетворения нужд заказчиков, выделив при этом расходы, подлежащие размещению в текущем финансовом году путем проведения торгов, без проведения торгов (запрос котировок цен, единственный поставщик).
3.2.В течение двух недель после доведения лимитов бюджетных обязательств и утверждения муниципального задания на текущий финансовый год заявки подведомственных заказчиков представляются в отраслевой орган, заявки территориальных органов - в уполномоченный орган.
3.3.Заявка должна содержать следующие сведения:
1) наименование заказа (предмет торгов);
2) прогнозируемая цена заказа;
3) планируемый срок проведения торгов;
4) признак "совместные торги";
5) признак "для субъектов малого предпринимательства" (далее - СМП).
3.3.На основании представленных подведомственными заказчиками заявок отраслевой орган в течение десяти рабочих дней формирует и представляет в уполномоченный орган сводную заявку на размещение муниципального заказа путем проведения торгов по отрасли (далее - Годовая заявка).
3.4.На основании Годовых заявок уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней формирует Годовой план (график) размещения муниципального заказа путем проведения торгов на текущий год (далее - Годовой план (график)).
Годовой план (график) содержит следующие сведения:
1) наименование предмета торгов (предмета контракта);
2) наименование заказчика;
3) планируемая цена муниципального заказа;
4) срок представления в уполномоченный орган заявки на размещение муниципального заказа;
5) планируемый срок проведения торгов.
Также на основании предложений отраслевых, территориальных органов уполномоченный орган в Годовом плане (графике) формирует перечень заказов, размещаемых путем проведения совместных торгов, для отраслей бюджетной сферы на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, объединенных признаком одноименности, с указанием планируемых сроков размещения муниципального заказа.
Раздел IV.Порядок взаимодействия заказчика и уполномоченного органа при размещении муниципального заказа путем проведения торгов
4.1.Для размещения муниципального заказа путем проведения торгов отраслевые функциональные и территориальные органы представляют в уполномоченный орган заявку на размещение муниципального заказа (далее - Заявка). Заявка должна быть зарегистрирована в системе АЦК-МЗ.
4.2.Заявка в обязательном порядке должна содержать приложения (техническое задание, спецификация), сведения и реквизиты, указанные в приложении 2 к настоящему Регламенту.
4.3.Заявка принимается уполномоченным органом при наличии:
1) подписи руководителя отраслевого, функционального, территориального органа соответственно, его заместителя по экономике (в его отсутствие - главного бухгалтера);
2) обеспечения в полном объеме лимитами бюджетных обязательств текущего года, согласования с комитетом финансов администрации города Братска в случаях, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего Регламента;
3) ПСД, в том числе в электронном виде, на весь срок и объем выполняемых работ в случае размещения муниципального заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства;
4) ПСД либо сметной документации, в том числе в электронном виде, либо дефектной ведомости в случае размещения заказа на выполнение работ по текущему ремонту объектов бюджетной сферы;
5) обоснования видов работ (текущий или капитальный ремонт или реконструкция объекта) со ссылкой на нормативный документ;
6) спецификации в случае размещения заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг на открытом аукционе в электронной форме.
При формировании заявки:
а) на поставку товара:
заказчик указывает в спецификации наименование, товарный знак требуемого для поставки товара и его эквивалент и конкретные показатели этого товара либо указывает наименование товара (без товарного знака) и конкретные показатели требуемого для поставки товара;
б) на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар:
заказчик при формировании технического задания и спецификации указывает наименование используемого товара, товарный знак или его эквивалент с указанием характеристик товара либо указывает наименование используемого товара с указанием характеристик товара;
7) проекта муниципального контракта, содержащего требования муниципального заказчика к порядку исполнения муниципального контракта, изложенные в Заявке, ссылки на нормативно-технические документы, применяемые заказчиком в Заявке для описания качественных и функциональных требований к поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг.
На основании оформленной в соответствии с настоящим пунктом Заявки специалист уполномоченного органа осуществляет подготовку конкурсной либо аукционной документации, либо документации об электронном аукционе.
4.4.Способ размещения муниципального заказа заказчик определяет самостоятельно в соответствии с требованиями Федерального закона.
4.5.При размещении муниципального заказа в форме открытого конкурса заказчиком формируются критерии оценки заявки участника в соответствии с требованиями Федерального закона, а также нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих размещение муниципального заказа путем проведения торгов.
При этом заказчиком устанавливаются содержание выбранных критериев оценки заявок участников и значимость каждого критерия - удельный вес в общей системе оценки в соответствии с требованиями Федерального закона.
4.6.Заявка, зарегистрированная в системе АЦК-МЗ, рассматривается и проверяется специалистом уполномоченного органа на соответствие:
1) предусмотренной заказчиком формы торгов, наименование предмета контракта, а также требований, установленных Федеральным законом;
2) требованиям, изложенным в пунктах 4.1 - 4.5 настоящего Регламента.
В случае, если Заявка не соответствует указанным выше требованиям, специалист уполномоченного органа направляет письменное заключение в отраслевой, функциональный и территориальный органы соответственно о необходимости внесения изменений в Заявку либо устно формулирует вопросы ответственному исполнителю отраслевого и территориального органа соответственно с соответствующей визой на Заявке указанного специалиста и специалиста уполномоченного органа.
4.7.Датой приема в работу Заявки считается последняя дата внесения изменений и дополнений ответственным исполнителем отраслевого органа в Заявку, подтвержденная соответствующей визой.
4.8.После проверки Заявки ответственный специалист уполномоченного органа разрабатывает документацию для проведения торгов.
4.9.Подготовленная документация утверждается руководителем уполномоченного органа, руководителем главного распорядителя бюджетных средств (далее - ГРБС).
4.10.Утвержденная документация размещается специалистом уполномоченного органа на ООС одновременно с публикацией извещения о размещении муниципального заказа.
4.11.Срок подготовки документации, ее согласования и размещения на ООС не может превышать 10 рабочих дней от даты приема в работу Заявки, указанной в пункте 4.7 настоящего Регламента.
4.12.Для проведения совместных торгов заказчики, уполномоченный орган между собой заключают соглашение о проведении совместных торгов (далее - соглашение) до утверждения документации о торгах (конкурсной, аукционной). Соглашение заключается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом. Соглашение может содержать порядок размещения муниципального заказа путем проведения совместных торгов, согласованный сторонами соглашения.
4.13.При проведении торгов ответственный исполнитель отраслевого, функционального и территориального органа совместно с подведомственным заказчиком по Заявкам, представленным участниками торгов, формирует заключение, оформленное в соответствии с приложением 3 к настоящему Регламенту.
4.14.Заключение, указанное в пункте 4.13 настоящего Регламента, представляется в комиссию по размещению муниципального заказа путем проведения торгов не позднее чем за одни сутки до назначенной даты рассмотрения и оценки заявок участников при проведении открытого конкурса и до назначенной даты окончания рассмотрения первых частей заявок при проведении открытого аукциона в электронной форме.
4.15.Содержание заключения озвучивается на заседании комиссии по размещению муниципального заказа путем проведения торгов лицом, составившим данное заключение, или специалистом уполномоченного органа.
4.16.Специалистом уполномоченного органа доводятся до ГРБС сведения о результатах торгов путем передачи протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок, протокола подведения итогов открытого аукциона, протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме (далее - протокол).
4.17.В случае, если заказчиком является подведомственное ГРБС учреждение, то специалист ГРБС передает протокол руководителю подведомственного учреждения.
4.18.При размещении муниципального заказа путем запроса котировок на приобретение компьютерной техники, комплектующих, расходных материалов, программных продуктов заказчик может привлекать к участию в размещении заказа муниципальное учреждение "Центр информационных технологий г. Братска" (далее - МУ "ЦИТ г. Братска") с выполнением последним следующих функций:
1) подготовка и составление спецификаций на необходимое оборудование, комплектующие и расходные материалы, программные продукты в соответствии с требованиями заказчика, указанными в Заявке;
2) подготовка технического заключения о соответствии предлагаемого поставщиками оборудования, комплектующих и расходных материалов, программных продуктов требованиям, указанным в спецификации.
Раздел V.Порядок взаимодействия заказчика и уполномоченного органа при размещении муниципального заказа путем запроса котировок цен
5.1.Отраслевые, функциональные, территориальные органы, МУ "ЦИТ г. Братска" размещают муниципальный заказ путем запроса котировок в соответствии с требованиями Федерального закона и подпунктом "б" части 2 пункта 5.3 настоящего Регламента.
Размещение муниципального заказа путем запроса котировок цен для подведомственных заказчиков осуществляется соответствующим отраслевым органом на основании заявок, предоставляемых подведомственными заказчиками ответственному исполнителю отраслевого органа, по форме, установленной настоящим Регламентом.
5.2.Для размещения муниципального заказа путем запроса котировок отраслевые органы обязаны сформировать котировочную комиссию в соответствии с требованиями Федерального закона.
5.3.Порядок взаимодействия отраслевых органов и подведомственных заказчиков при размещении муниципального заказа путем запроса котировок:
1) заказчики формируют электронную заявку на размещение муниципального заказа в системе АЦК-МЗ;
2) ответственный исполнитель отраслевого органа:
а) формирует документацию для оформления процедуры размещения муниципального заказа путем запроса котировок, включающую в себя извещение о запросе котировок, в соответствии с приложением 4 к настоящему Регламенту, проект контракта, форму котировочной заявки участника (приложение 5 к настоящему Регламенту), распечатку из "ОК 004-93. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг", утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 06.08.1993 N 17, с указанием соответствующего кода на приобретаемый товар, работу, услугу по предмету торгов;
б) согласовывает извещение о запросе котировок, проект контракта с ответственным специалистом уполномоченного органа;
3) заказчик или ответственный специалист отраслевого органа размещает извещение о проведении запроса котировок на ООС и формирует соответствующее решение о размещении муниципального заказа в системе АЦК-МЗ;
4) заказчик или ответственный исполнитель осуществляет прием котировочных заявок от участников размещения заказа, выполняет их регистрацию в системе АЦК-МЗ и формирует проект протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
5) ответственный специалист отраслевого органа обеспечивает проведение заседания котировочной комиссии, оформляет в день заседания котировочной комиссии соответствующий протокол и завершает процедуру запроса котировок в системе АЦК-МЗ;
6) заказчик или ответственный исполнитель размещает протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок на ООС в день его подписания;
7) заказчик в течение 2-х рабочих дней со дня подписания протокола заседания котировочной комиссии направляет победителю 1 экземпляр протокола и проект контракта в 2-х экземплярах, который составляется путем включения условий исполнения муниципального контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок;
8) заказчик выполняет регистрацию контракта, заключенного по результатам запроса котировок, в реестре контрактов на ООС и в системе АЦК-МЗ.
5.4.При размещении муниципального заказа путем запроса котировок соблюдение порядка проведения запроса котировок, подачи котировочных заявок и иных процедур, установленных Федеральным законом, обеспечивает ответственный исполнитель отраслевого органа.
5.5.Протоколы, составленные в ходе проведения запроса котировок, заявки на участие в запросе котировок, котировочная документация и копия муниципального контракта, заключенного по результатам запроса котировок, хранятся ответственным исполнителем отраслевого органа не менее 3-х лет.
Контракт, заключенный по результатам запроса котировок, и копия протокола хранятся у заказчика не менее 3-х лет.
5.6.Заказчики размещают заказ путем запроса котировок цен на следующий финансовый год в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 4.4 настоящего Регламента.
Раздел VI.Размещение муниципального заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
6.1.Размещение муниципального заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) является способом размещения муниципального заказа, при котором заказчик предлагает заключить контракт, а в случае, предусмотренном Федеральным законом, контракт либо иной гражданско-правовой договор только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).
6.2.Размещение муниципального заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком исключительно в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
6.3.Заказчик формирует и регистрирует электронную заявку на закупку в системе АЦК-МЗ.
Заказчик не позднее чем за 5 рабочих дней до ориентировочного срока размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) должен подготовить представление на размещение муниципального заказа в соответствии с формой, приведенной в приложении 6 к настоящему Регламенту.
Представление в течение 2-х рабочих дней согласовывается с уполномоченным органом. Одновременно с направлением представления на согласование специалист ГРБС формирует в системе АЦК-МЗ решение о закупке у единственного поставщика.
Представление на размещение муниципального заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), оплата которого осуществляется за счет лимитов бюджетных обязательств будущих финансовых периодов (лет), в обязательном порядке в течение двух рабочих дней согласовывается с комитетом финансов администрации города Братска.
После процедуры согласования решения о закупке у единственного поставщика в системе АЦК-МЗ оригинал представления на размещение муниципального заказа возвращается уполномоченным органом заказчику.
Специалист уполномоченного органа рассматривает и согласовывает решение о закупке у единственного поставщика в системе АЦК-МЗ, находящееся на статусе "экспертиза", ежедневно с 15-00 до 17-00 часов.
6.4.В случае заключения контракта на удовлетворение потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, заказчик не позднее одного рабочего дня с момента заключения контракта:
1) формирует в системе АЦК-МЗ электронную заявку на закупку;
2) формирует уведомление в Службу государственного финансового контроля Иркутской области о заключении контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по форме согласно приложению 7 к настоящему Регламенту. К уведомлению прилагается копия заключенного контракта.
Ответственный специалист отраслевого органа:
а) формирует в системе АЦК-МЗ решение о закупке у единственного поставщика и доводит его до статуса "экспертиза";
б) согласовывает уведомление с руководителем уполномоченного органа.
Решения в системе АЦК-МЗ рассматриваются ежедневно с 15-00 до 17-00 часов.
6.5.В случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, когда применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно, заказчик заключает контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве и объеме, необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы или оказания срочной медицинской помощи. Ответственный специалист отраслевого, функционального, территориального органа согласовывает с руководителем уполномоченного органа проект контракта и уведомление о заключении контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по форме согласно приложению 8 к настоящему Регламенту.
Заказчик в срок не позднее 3-х рабочих дней с момента заключения контракта формирует в системе АЦК-МЗ электронную заявку на закупку.
Ответственный специалист отраслевого, функционального, территориально органа:
1) формирует в системе АЦК-МЗ решение о закупке у единственного поставщика и доводит его до статуса "экспертиза";
2) направляет специалисту уполномоченного органа оригинал уведомления для согласования в системе АЦК-МЗ решение о закупке у единственного поставщика.
Решение в системе АЦК-МЗ рассматривается ежедневно с 15-00 до 17-00 часов.
6.6.В случае, когда торги признаны несостоявшимися и контракт не заключен с единственным участником торгов или участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в торгах, и при повторном размещении заказа путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка, заказчик до момента заключения контракта вправе сформировать и направить документы в Службу государственного финансового контроля Иркутской области для получения согласования о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
Форма обращения приведена в приложении 9 к настоящему Регламенту. К обращению прилагаются документы в соответствии с перечнем, установленным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере размещения муниципального заказа.
После получения согласования заказчик вправе принять решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
Для регистрации заключенного контракта в системе АЦК-МЗ:
1) заказчик не позднее одного рабочего дня с момента заключения контракта формирует в системе АЦК-МЗ электронную заявку на закупку в порядке, предусмотренном регламентом работы с указанной системой;
2) ответственный специалист отраслевого органа формирует в системе АЦК-МЗ решение о закупке у единственного поставщика. К решению прикрепляются в виде вложенных файлов следующие сканированные документы:
а) обращение о согласовании возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) и документы, свидетельствующие о согласии указываемого в обращении поставщика (исполнителя, подрядчика) заключить муниципальный контракт в соответствии с требованиями и условиями конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещения о повторном проведении запроса котировок и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о размещении заказа, или максимальную цену контракта, указанную в извещении о повторном проведении запроса котировок;
б) сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике) (наименование, местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика), с которым предполагается заключить муниципальный контракт, и обоснование того, что данное лицо соответствует предусмотренным в конкурсной документации, документации об аукционе, извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещении о повторном проведении запроса котировок требованиям, установленным Федеральным законом, а также требованиям к предмету и условиям контракта;
в) документы, свидетельствующие о согласии указываемого в обращении поставщика (исполнителя, подрядчика) заключить муниципальный контракт в соответствии с требованиями и условиями конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещения о повторном проведении запроса котировок и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о размещении заказа, или максимальную цену контракта, указанную в извещении о повторном проведении запроса котировок.
Специалист уполномоченного органа согласует в системе АЦК-МЗ решение о закупке у единственного поставщика, находящееся на статусе "экспертиза", ежедневно с 15-00 до 17-00 часов.
6.7.Контракты, заключенные с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), регистрируются заказчиком в реестре контрактов на ООС в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом, а также в системе АЦК-МЗ.
Раздел VII.Муниципальный контракт, гражданско-правовой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Возврат обеспечения заявки на участие в торгах и возврат обеспечения исполнения контракта
7.1.По результатам размещения муниципального заказа заказчики заключают муниципальный контракт либо гражданско-правовой договор в соответствии с требованиями Федерального закона.
Муниципальный контракт, гражданско-правовой договор далее именуются "контракт".
Заказчики заключают иные гражданско-правовые договоры в любой форме для осуществления поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд заказчиков на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
7.2.Проект контракта, заключаемый по результатам торгов, запросов котировок цен, а также без проведения торгов, согласовывается со специалистом уполномоченного органа.
7.3.В случае установления заказчиком в документации, извещении о поведении торгов обеспечения исполнения контракта, то согласованию со специалистом уполномоченного органа также подлежат документы, представленные победителем торгов в качестве обеспечения исполнения контракта.
7.4.В случае размещения муниципального заказа на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг путем проведения совместных торгов контракт с победителем или единственным участником размещения муниципального заказа заключается каждым заказчиком, для которого осуществлялось размещение муниципального заказа.
7.5.При заключении и исполнении контракта изменение условий контракта по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
7.6.Расторжение контракта допускается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.
Дополнительные соглашения к контрактам подлежат согласованию со специалистом уполномоченного органа.
7.7.Контракт, заключаемый по результатам торгов, запроса котировок, закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), оплачивается в пределах лимитов бюджетных обязательств и утвержденного муниципального задания на текущий финансовый год.
7.8.Заключение долгосрочных контрактов на выполнение работ, оказание услуг с длительным производственным циклом заключается в соответствии с Порядком принятия решений о заключении долгосрочных муниципальных контрактов на выполнение работ (оказание услуг), длительность производственного цикла выполнения (оказания) которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, утвержденным постановлением администрации муниципального образования города Братска от 21.09.2011 N 1983.
7.9.При размещении муниципального заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства начальная (максимальная) цена контракта определяется на весь срок выполнения таких работ, исходя из их цены, в течение соответствующих лет планируемого периода исполнения контракта.
7.10.Контроль и ответственность за исполнение контракта в соответствии с его условиями осуществляет заказчик.
7.11.Контракт, заключенный по результатам торгов, регистрируется в системе АЦК-МЗ путем прикрепления электронного файла контракта, который был подписан электронной цифровой подписью сторонами контракта на электронной торговой площадке.
7.12.Контракт, заключенный по результатам запросов котировок цен, у единственного поставщика, регистрируется в системе АЦК-МЗ путем прикрепления электронной копии документа.
7.13.Отраслевой, функциональный, территориальный орган направляет в уполномоченный орган сведения о контрактах, расторгнутых подведомственными заказчиками, по форме в соответствии с приложением 10 к настоящему Регламенту. Указанные сведения представляются по контрактам, расторгнутым по решению арбитражного суда либо по соглашению сторон, в случае, когда исполнителем нарушены существенные условия исполнения контракта.
Указанные сведения представляются в уполномоченный орган в виде ежеквартального отчета до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
7.14.Заказчик обязан отказаться от заключения контракта по результатам торгов в срок, установленный для заключения контракта, в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
В случае отказа от заключения контракта с победителем торгов или победителем в проведении запроса котировок, либо при уклонении победителя торгов или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта заказчиком не позднее одного рабочего дня, следующего после дня установления фактов, являющихся основанием для отказа от заключения контракта, составляется протокол об отказе от заключения контракта по форме в соответствии с приложением 11 к настоящему Регламенту.
Протокол об отказе от заключения контракта должен содержать сведения, установленные Федеральным законом. Протокол подписывается заказчиком в день его составления. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых передается заказчиком в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола лицу, с которым заказчик отказывается заключить контракт.
Указанный протокол размещается заказчиком на ООС в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
7.15.Заказчик в ходе исполнения контракта обязан своевременно отражать в системе АЦК-МЗ фактическое исполнение контракта в натуральных и финансовых показателях в соответствии со сроками и условиями контракта.
7.16.Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, возвращаются с расчетного счета, указанного в документации о торгах, соответствующему участнику размещения заказа при условии и в сроки, установленные Федеральным законом.
7.17.При наступлении одного из условий, установленных Федеральным законом, специалист уполномоченного органа готовит письменное уведомление по форме в соответствии с приложением 12 к настоящему Регламенту. Данное уведомление направляется в адрес должностного лица администрации города Братска, имеющего право подписи финансовых документов, в течение одного рабочего дня с момента исчисления сроков, установленных Федеральным законом.
7.18.В случае уклонения участника размещения заказа от заключения контракта в установленные Федеральным законом сроки заказчик в первый день по истечении срока заключения контракта направляет уведомление об уклонении от заключения контракта и удержания денежных средств, внесенных данным участником в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, в соответствии с приложением 14 к настоящему Регламенту. Специалист уполномоченного органа на основании полученного уведомления направляет данную информацию в адрес должностного лица администрации города Братска, имеющего право подписи финансовых документов.
7.19.Денежные средства, внесенные участниками размещения заказа в качестве обеспечения заявки на участие в торгах и удержанные у участников размещения заказа, перечисляются в бюджет города Братска.
7.20.В случае, если обеспечением исполнения контракта являлась передача денежных средств в залог заказчику в размере, предусмотренном документацией о торгах, возврат денежных средств выполняется в соответствии с условиями договора залога денежных средств. При этом заказчик направляет уведомление о необходимости возврата денежных средств в адрес руководителя уполномоченного органа в соответствии с приложением 13 к настоящему Регламенту. Специалист уполномоченного органа на основании полученного уведомления направляет данную информацию в адрес должностного лица администрации города Братска, имеющего право подписи финансовых документов.
7.21.В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий контракта поставщиком (исполнителем, подрядчиком) заказчик направляет в адрес руководителя уполномоченного органа уведомление о необходимости удержания денежных средств, внесенных данным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в качестве обеспечения исполнения контракта, в соответствии с приложением 15 к настоящему Регламенту. Специалист уполномоченного органа на основании полученного уведомления направляет данную информацию в адрес должностного лица администрации города Братска, имеющего право подписи финансовых документов.
7.22.В случае, если обеспечением исполнения контракта являлись иные, предусмотренные Федеральным законом, способы - предоставление безотзывной банковской гарантии, договора поручительства, срок действия указанных документов прекращается в соответствии с их условиями.
Заведующий отделом
правового сопровождения и
размещения муниципальных заказов
О.С.БАРХАТОВА
Первый заместитель мэра,
управляющий делами
Е.В.ГОЛЬЦВАРТ