Приложение к Постановлению от 19.10.2011 г № 110-37-1147-11 Положение
Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Город саянск»
I.Общие положения
1.1.Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "город Саянск" образована в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ, "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ, "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" для организации и контроля за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), мероприятий в сфере пожарной безопасности, а также для обеспечения надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций.
1.2.Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - комиссия КЧС и ОПБ) является координирующим органом Саянского городского звена областной территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Саянское городское звено ОТП РСЧС) на территории муниципального образования "город Саянск", образованным для обеспечения согласованных действий администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", общественных объединений, государственных и иных организаций, расположенных на территории муниципального образования, в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
1.3.Комиссия формируется из числа руководящего состава администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", руководителей предприятий и организаций, представителей федеральных и областных органов власти, в том числе органов государственного надзора и контроля.
1.4.Руководство комиссией возлагается на заместителя мэра городского округа по вопросам жизнеобеспечения города - председателя комитета по архитектуре, ЖКХ, транспорту и связи.
1.5.В практической деятельности по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Иркутской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Иркутской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Иркутской области, решениями комиссии КЧС и ОПБ Правительства Иркутской области, постановлениями и распоряжениями администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", решениями Думы городского округа муниципального образования "город Саянск", Уставом муниципального образования "город Саянск", настоящим Положением.
1.6.Решения комиссии КЧС и ОПБ муниципального образования "город Саянск", принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для исполнения всеми организациями, предприятиями и учреждениями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенными на территории муниципального образования "город Саянск". При необходимости эти решения согласовываются с соответствующими областными органами исполнительной власти или доводятся до них.
1.7.В процессе сбора данных и обмена информацией об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, пожаров, в ходе ликвидации их последствий комиссия КЧС и ОПБ муниципального образования "город Саянск" взаимодействует:
- с организациями независимо от организационно правовых форм и форм собственности;
- с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций и органов местного самоуправления, граничащих с территорией муниципального образования "город Саянск";
- с органами военного командования на территории муниципального образования "город Саянск";
- с Главным управлением МЧС России по Иркутской области, с областным государственным казенным учреждением "Центр по ГО, ЧС и ОПБ", с комиссией КЧС и ОПБ Правительства Иркутской области.
II.Основные задачи и права комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
2.1.Основными задачами комиссии КЧС и ОПБ муниципального образования "город Саянск" являются:
- разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования "город Саянск";
- координация деятельности органов управления и сил Саянского городского звена ОТП РСЧС;
- обеспечение согласованности действий администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- рассмотрение в пределах своей компетентности вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и внесение мэру городского округа муниципального образования "город Саянск" соответствующих предложений;
- организация работы по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайной ситуации;
- организация наблюдения за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, возникновения пожаров;
- обеспечение готовности органа управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, по тушению пожаров, а также создание и поддержание в готовности пунктов управления;
- разработка нормативных муниципальных правовых актов, планов, мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
- внесение предложений об использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожаров;
- взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям, пожарной безопасности, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций, крупных пожаров;
- руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к работам по ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;
- планирование и организация эвакуации населения, размещение эвакуируемого населения и возвращение его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;
- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Обеспечение информирования населения при угрозе возникновения, возникновении и в условиях чрезвычайных ситуаций;
- содействие подготовке населения, должностных лиц Саянского городского звена ОТП РСЧС, комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, аварийно-спасательных формирований к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- рассмотрение материалов и подготовка предложений об оказании материальной помощи из резервного фонда Правительства Иркутской области, резервного фонда муниципального образования "город Саянск" организациям и гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций;
- участие в мероприятиях по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций;
- содействие осуществлению мероприятий пожарной, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений;
- содействие проведению работ по созданию локальных систем контроля и оповещения на потенциально опасных объектах.
2.2.Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "город Саянск" имеет право:
- заслушивать отчеты должностных лиц о проводимой работе в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на объектах экономики;
- запрашивать и получать от организаций информацию, необходимую для работы комиссии;
- привлекать органы государственного технического надзора и контроля к проведению проверок потенциально опасных объектов по вопросам обеспечения безопасности их функционирования;
- создавать рабочие группы из числа представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.
III.Организация работы комиссии
3.1.Комиссия КЧС и ОПБ муниципального образования "город Саянск" осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом работы, принимаемым на заседании комиссии и утвержденным ее председателем.
3.2.Заседания комиссии КЧС и ОПБ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал председателем комиссии или его заместителем в случае отсутствия председателя комиссии. В работе комиссии КЧС и ОПБ участвуют должностные лица, являющиеся членами комиссии или лица, официально исполняющие их обязанности.
3.3.Решения комиссии КЧС и ОПБ принимаются открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии списочного состава, и оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии или его заместителем (в случае отсутствия председателя комиссии) и секретарем.
Секретарь комиссии КЧС и ОПБ организует подготовку заседаний комиссии с уведомлением не позднее чем за три дня ее членов о дате проведения очередного заседания и его повестке; осуществляет контроль за выполнением решений комиссии, в течение десяти дней со дня проведения заседания доводит до сведения членов комиссии протокол заседания.
3.4.В случае экстренной необходимости или в целях тренировки по обучению действиям в случае возникновения или угрозы возникновения чрезвычайной ситуации решением председателя комиссии КЧС и ОПБ муниципального образования "город Саянск" может осуществляться оповещение и сбор членов комиссии КЧС и ОПБ. Обязанности по оповещению членов комиссии возлагаются на оперативных дежурных службы ЕДДС администрации городского круга муниципального образования "город Саянск". В целях организованного сбора состава комиссии КЧС и ОПБ определяется: время сбора членов комиссии КЧС и ОПБ в течение 1,5 часа, место сбора - здание администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".
3.5.При угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации комиссия КЧС и ОПБ проводит следующие мероприятия:
- организует мероприятия по защите населения и территории муниципального образования "город Саянск" от поражающих факторов;
- формирует из своего состава оперативную группу для решения задач в зоне возникновения чрезвычайной ситуации;
- с момента возникновения чрезвычайной ситуации местного или территориального масштаба переходит на круглосуточный режим функционирования, определяемый председателем комиссии;
- привлекает для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации силы и средства Саянского городского звена ОТП РСЧС, выделяемые в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "город Саянск".
3.6.Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии КЧС и ОПБ осуществляет отдел мобилизационной подготовки, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".
Мэр городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
М.Н.ЩЕГЛОВ