Приложение к Постановлению от 20.09.2011 г № 2057 Порядок
Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальными бюджетными образовательными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Усолье-сибирское
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает правила определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества и распространяется на следующие муниципальные бюджетные образовательные учреждения города Усолье-Сибирское (далее - учреждения): муниципальные дошкольные образовательные учреждения, муниципальные общеобразовательные учреждения - средние общеобразовательные школы, лицей, гимназии, начальная общеобразовательная школа N 14, открытая (сменная) общеобразовательная школа N 1, муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа-детский сад N 22", муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Дом детского творчества", муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская юношеская спортивная школа N 1", муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Станция юных натуралистов".
1.2.Нормативные затраты на оказание единицы каждой муниципальной услуги определяются отдельно по следующим видам и типам образовательных учреждений:
- детский сад;
- детский сад общеразвивающего вида;
- детский сад компенсирующего вида;
- детский сад комбинированного вида;
- детский сад присмотра и оздоровления;
- начальная школа-детский сад;
- общеобразовательная школа;
- лицей;
- гимназия;
- дом детского творчества;
- станция юных натуралистов;
- детская юношеская спортивная школа.
II.Определение нормативных затрат на оказание муниципальной услуги
2.1.Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги на соответствующий год рассчитываются с учетом структуры нормативных затрат (приложение N 1) по формуле:
Pгу = Nочр x ki,
где:
Nочр - норматив затрат на оказание единицы i-й муниципальной услуги на соответствующий финансовый год;
ki - объем (количество единиц) оказания i-й муниципальной услуги в соответствующем финансовом году.
2.2.Норматив затрат на оказание единицы i-й муниципальной услуги на соответствующий финансовый год определяется по формуле:
Nочр = Nгу + Nон,
где:
Nгу - нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги;
Nон - нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества).
2.3.Состав нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, рассчитывается по следующей формуле с учетом соответствующих групп затрат:
Nгу = Nот + Nрм + Nин,
где:
Nот - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогического персонала (КЭСР 211, 213);
Nрм - нормативные затраты на приобретение расходных материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги (продукты питания, медикаменты);
Nин - иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги (книгоиздательская продукция, командировочные расходы, пособие по уходу за ребенком до 3-х лет, санитарный минимум, медицинский осмотр, санаторно-курортное лечение детей, доставка детей на курорт, расходы на оплату услуг по организации питания, медикаменты, перевязочные средства, изделия медицинского назначения, расходы на организацию культмассовых мероприятий).
2.4.Состав затрат на общехозяйственные нужды рассчитывается по следующей формуле с учетом соответствующих групп затрат:
Nон = Nот + Nком. + Nни + Nди + Nсв + Nтр + Nобщ.ин,
где:
Nот - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала (КЭСР 211, 213);
Nком. - нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка) (КЭСР 223);
Nни - нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления (техническое обслуживание пожарной сигнализации, аренда помещений, вывоз ТБО, дератизация и дезинсекция помещений);
Nди - нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества (техническое обслуживание (холодильного и технологического оборудования, приборов учета тепловой энергии), ремонт (холодильного и технологического оборудования, компьютерной и оргтехники), затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств);
Nсв - нормативные затраты на приобретение услуг связи (КЭСР 221);
Nтр - нормативные затраты на приобретение транспортных услуг (КЭСР 222);
Nобщ.ин - прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды (услуги охраны, техническое обслуживание и ремонт холодильного и технологического оборудования, ремонт компьютерной и оргтехники, заправка картриджей, установка, наладка, монтаж (локальных вычислительных сетей, видеонаблюдения и пр.), ремонт и поверка (весового хозяйства, манометров, термометров и т.п.), аварийно-техническое обслуживание, предрейсовый осмотр (водителя, транспортных средств), проведение лабораторных исследований воздуха, стерилизационная обработка биксов, услуги в области информационных технологий, обеспечение моющими и дезсредствами, мягким инвентарем, запасные части и расходные материалы (для машин, оборудования, компьютерной и оргтехники и т.п.), горюче-смазочные материалы).
III.Определение нормативных затрат на содержание имущества учреждения
3.1.Нормативные затраты на содержание имущества рассчитываются по следующей формуле:
Pи = Pни + Pнал.,
где:
Pни - нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением;
Pнал. - уплата налогов на имущество, земельного налога, налога на прибыль.
3.2.Нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, рассчитываются с учетом затрат по следующей формуле:
Pни = Nо + Nэ + Nнал.,
где:
Nо - нормативные затраты на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат, рассчитанные следующим образом: объем потребления тепловой энергии (Гкал) в соответствующем финансовом году, определенный с учетом требований по обеспечению энергоснабжения и энергетической эффективности, умноженный на тариф, установленный на соответствующий год;
Nэ - нормативные затраты на потребление электрической энергии в размере 10 процентов от общих затрат, рассчитанные следующим образом: объем потребления электрической энергии (кВт.ч) в соответствующем финансовом году, определенный с учетом требований по обеспечению энергоснабжения и энергетической эффективности, умноженный на тариф, установленный на соответствующий год;
Nнал. - на уплату транспортного налога, технического осмотра.
IV.Методы определение нормативных затрат
4.1.Для расчета расходов по статьям затрат на оказание муниципальной услуги используются следующие методы:
4.1.1.Нормативный (метод прямого счета) - подразумевает определение структуры затрат на оказание услуги и отдельный расчет каждой составляющей нормативных затрат исходя из требований к качеству и условиям оказания услуги. При наличии утвержденных нормативов, выраженных в натуральных показателях (нормативы питания, оснащение мягким инвентарем, медикаментами и т.п.), указанные нормативы используются для определения нормативных затрат.
4.1.2.Структурный - предполагает определение ряда статей расходов пропорционально выбранному основанию (площади помещения, затратам на оплату труда и др.).
4.2.В рамках переходного периода может применяться метод первоначальных нормативных затрат (или метод обратного счета), который подразумевает формирование норматива исходя из сметы расходов учреждения текущего или планируемого года (при наличии данных для расчета) путем деления суммы текущих расходов учреждения на количество услуг, оказанных в соответствующем периоде. При этом в сумму текущих расходов учреждения не включаются расходы "разового характера". Метод обратного счета может применяться при установлении первоначальных нормативов затрат на оказание услуги, в дальнейшем он должен быть пересмотрен и изменен в пользу иных методов.
4.3.При определении норматива затрат на плановый период используются корректирующие коэффициенты, устанавливаемые на соответствующий год распоряжением финансового органа администрации города Усолье-Сибирское о порядке и методике планирования бюджетных ассигнований города.
Начальник отдела образования
администрации города
И.Н.МОГИЛЕВА