Приложение к Постановлению от 12.08.2011 г № 41 Положение
Положение об общественном совете муниципального образования города Усолье-сибирское
I.Общие положения
1.1.Общественный совет муниципального образования города Усолье-Сибирское (далее - Общественный совет) образуется для обеспечения взаимодействия общественных объединений с жителями города, органами местного самоуправления, в целях учета интересов жителей города Усолье-Сибирское, защиты их прав и свобод, прав общественных объединений при формировании и реализации социальной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления города Усолье-Сибирское.
1.2.Общественный совет является совещательным, рекомендательно-консультативным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах (на безвозмездной основе), и не является юридическим лицом.
1.3.Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности жителей города Усолье-Сибирское и представителей общественных объединений (за исключением политических партий).
1.4.В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования города Усолье-Сибирское, настоящим Положением.
1.5.Деятельность Общественного совета строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гласности.
1.6.Общественный совет при решении возложенных на него задач взаимодействует с органами местного самоуправления, общественными объединениями и населением муниципального образования города Усолье-Сибирское.
II.Цели и задачи общественного совета муниципального
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
2.1.Общественный совет способствует согласованности интересов жителей города, общественных объединений и органов местного самоуправления города Усолье-Сибирское при решении наиболее важных вопросов общественного, экономического, социально-культурного развития города путем:
- привлечения граждан и общественных объединений к участию в выработке предложений по созданию благоприятных условий для социально-экономического развития города;
- открытого и гласного обсуждения общественно важных проблем, доведения общественного мнения жителей до органов местного самоуправления города Усолье-Сибирское;
- подготовки рекомендаций и предложений по совершенствованию социальной политики, выдвижению и поддержке гражданских инициатив, направленных на реализацию прав и законных интересов жителей города и общественных объединений;
- проведения обсуждения проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Усолье-Сибирское;
- обеспечения участия населения и общественных объединений в разработке и реализации благотворительных, социально-культурных, целевых муниципальных программ на территории города;
- осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления города Усолье-Сибирское.
2.2.Основными задачами Общественного совета являются:
- обеспечение наиболее эффективного взаимодействия общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское, с жителями города, органами местного самоуправления города Усолье-Сибирское;
- разработка предложений по созданию новых организационно-правовых форм сотрудничества;
- укрепление связей между общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность на территории города Усолье-Сибирское;
- оказание содействия и поддержки общественным объединениям в их развитии;
- распространение положительного опыта общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории города;
- содействие развитию гражданского общества в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское.
III.Состав общественного совета муниципального образования
ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
3.1.Общественный совет состоит из двадцати одного человека и формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан, проживающих на территории города Усолье-Сибирское и имеющих активную гражданскую позицию, а также представителей общественных объединений (за исключением политических партий), действующих на территории города.
3.2.В состав Общественного совета в соответствии с настоящим Положением входят:
1) мэр городского округа муниципального образования города Усолье-Сибирское (далее по тексту - мэр города Усолье-Сибирское), который является председателем Общественного совета;
2) пять граждан города Усолье-Сибирское, кандидатуры которых утверждаются постановлением мэра города Усолье-Сибирское;
3) пятнадцать представителей общественных объединений (за исключением политических партий), действующих на территории города Усолье-Сибирское, кандидатуры которых выбираются членами Общественного совета, утвержденными постановлением мэра города Усолье-Сибирское.
3.3.Процедуру формирования Общественного совета инициирует мэр города Усолье-Сибирское.
IV.Порядок формирования общественного совета муниципального
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
4.1.Мэр города Усолье-Сибирское не позднее двух месяцев до дня истечения полномочий членов Общественного совета объявляет о предстоящем формировании нового состава Общественного совета.
4.2.Объявление о формировании нового состава Общественного совета публикуется в официальном средстве массовой информации и размещается на официальном сайте муниципального образования города Усолье-Сибирское в сети Интернет.
4.3.Мэр города Усолье-Сибирское по результатам консультаций с главой администрации города, депутатами городской Думы, общественными объединениями, действующими на территории города Усолье-Сибирское, в течение десяти календарных дней со дня публикации объявления о предстоящем формировании нового состава Общественного совета определяет кандидатуры пяти граждан города Усолье-Сибирское и предлагает им войти в состав Общественного совета.
4.4.Граждане, получившие предложение мэра города Усолье-Сибирское войти в состав Общественного совета, в течение десяти рабочих дней письменно уведомляют мэра города Усолье-Сибирское о своем согласии (Приложение к Положению об Общественном совете муниципального образования города Усолье-Сибирское) либо об отказе (в произвольной форме) войти в состав Общественного совета.
4.5.Пять членов Общественного совета, давших согласие войти в его состав, утверждаются постановлением мэра города Усолье-Сибирское в течение тридцати календарных дней со дня публикации объявления о предстоящем формировании нового состава Общественного совета. Постановление мэра города об утверждении членов Общественного совета публикуется в официальном средстве массовой информации города Усолье-Сибирское и размещается на официальном сайте муниципального образования города Усолье-Сибирское в сети Интернет.
4.6.В течение тридцати календарных дней со дня публикации объявления о предстоящем формировании Общественного совета общественные объединения вправе принять решение о выдвижении из своего состава одного кандидата в члены Общественного совета. Принятое решение руководящего коллегиального органа общественного объединения о выдвижении кандидата вместе с документами, подтверждающими согласие кандидата на выдвижение в члены Общественного совета (Приложение к Положению об Общественном совете муниципального образования города Усолье-Сибирское), направляется в адрес мэра города Усолье-Сибирское для составления списков кандидатов в члены Общественного совета.
Одновременно руководящим коллегиальным органом принимается и направляется в адрес мэра города решение об участии в заседании Общественного совета другого представителя с правом решающего голоса в случае невозможности личного присутствия члена Общественного совета от общественного объединения.
4.7.В случае если по истечении периода приема документов, установленного в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Положения, количество кандидатов в члены Общественного совета окажется менее восьми, мэр города продлевает указанный период не более чем на 30 календарных дней в целях дополнительного выдвижения кандидатов в члены Общественного совета.
4.8.Члены Общественного совета, утвержденные постановлением мэра города, совместно с мэром города Усолье-Сибирское не позднее 10 календарных дней с момента окончания приема документов о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета избирают представителей от общественных объединений в состав Общественного совета путем проведения процедуры тайного голосования. Каждый голосует лично.
4.8.1.Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования. В бюллетень для голосования вносятся кандидаты, выдвинутые руководящими коллегиальными органами общественных объединений.
4.8.2.Для проведения тайного голосования и определения его результатов открытым голосованием избирается счетная комиссия. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.
4.8.3.Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею форме в количестве, соответствующем числу голосующих. Каждому выдается один бюллетень.
4.8.4.Бюллетени для тайного голосования выдаются счетной комиссией в соответствии со списком утвержденных членов Общественного совета. При получении бюллетеня напротив фамилии в указанном списке ставится подпись.
4.8.5.Перед началом тайного голосования председатель счетной комиссии объясняет порядок заполнения бюллетеня. Голосование проводится путем нанесения в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор. Выбор может быть сделан в пользу не более чем пятнадцати кандидатов.
4.8.6.Условия для тайного голосования обеспечиваются путем предоставления отдельной кабины либо отдельного помещения для заполнения бюллетеня.
4.8.7.Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.
4.8.8.Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление.
4.8.9.По результатам тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами.
4.8.10.На основании доклада счетной комиссии о результатах тайного голосования мэр города объявляет, какое решение принято, и называет избранные кандидатуры.
4.9.Избранными в состав Общественного совета считаются кандидаты, набравшие большинство голосов, но не менее 2/3 голосов членов совета.
4.10.Решение об избрании пятнадцати членов Общественного совета из числа общественных объединений оформляется протоколом, который в обязательном порядке публикуется в официальном средстве массовой информации города Усолье-Сибирское и размещается на официальном сайте муниципального образования города Усолье-Сибирское в сети Интернет.
4.11.Срок полномочий членов Общественного совета - 3 года со дня первого заседания Общественного совета.
4.12.Первое заседание Общественного совета должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня избрания правомочного состава Общественного совета. Общественный совет является правомочным, если в его состав избрано не менее четырнадцати членов Общественного совета.
4.13.В случае если полный состав Общественного совета не будет сформирован либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественного совета в соответствии с разделом V настоящего Положения, новые члены Общественного совета вводятся в его состав в порядке, установленным разделом IV настоящего Положения.
V.Порядок прекращения полномочий члена общественного совета
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
5.1.Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:
1) истечения срока его полномочий;
2) выбытия члена Общественного совета из членства общественного объединения, представителем которого он является, на основании письменного уведомления руководящего коллегиального органа общественного объединения;
3) подачи им письменного заявления о добровольном прекращении участия в работе Общественного совета;
4) отзыва представителя общественного объединения по решению руководящего коллегиального органа этого общественного объединения;
5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
6) смерти члена Общественного совета;
7) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;
8) выезда на постоянное место жительства за пределы города Усолье-Сибирское.
5.2.Вопрос о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета рассматривается на ближайшем заседании Общественного совета.
VI.Органы общественного совета муниципального образования
ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
6.1.Органами Общественного совета являются: Президиум Общественного совета, комиссии, рабочие группы.
6.2.В Президиум Общественного совета входят председатель Общественного совета, заместитель председателя и четыре члена Общественного совета.
6.3.На первом заседании Общественного совета путем открытого голосования в состав Президиума Общественного совета из членов Общественного совета избираются заместитель председателя и четыре члена Общественного совета.
6.4.К полномочиям Президиума Общественного совета относятся:
- рассмотрение вопросов деятельности Общественного совета в период между заседаниями;
- выработка рекомендаций по повестке дня заседаний Общественного совета;
- составление итоговых документов по результатам рассматриваемых вопросов;
- подготовка годового плана работы Общественного совета;
- подготовка отчета о проделанной работе по итогам года.
6.5.Общественный совет вправе образовывать временные органы Общественного совета - комиссии, рабочие группы и определять порядок их работы.
В состав комиссий Общественного совета входят члены Общественного совета.
В состав рабочих групп Общественного совета кроме членов Общественного совета могут входить жители города, представители общественных объединений, не вошедшие в состав Общественного совета, представители политических партий.
Для подготовки экспертных заключений, рекомендаций и предложений в состав рабочей группы включаются специалисты администрации города, специалисты и эксперты по вопросам, относящимся к задачам группы.
6.6.По результатам проведенной работы комиссии, рабочие группы представляют на заседание Общественного совета подготовленный проект решения Общественного совета, рекомендации и предложения.
6.7.На заседании Общественного совета кроме членов Общественного совета вправе присутствовать жители города, депутаты Думы городского округа муниципального образования города Усолье-Сибирское, представители органов местного самоуправления города Усолье-Сибирское, общественных объединений, не вошедшие в состав Общественного совета, представители политических партий и иные заинтересованные лица, уведомив председателя Общественного совета не позднее чем за один день до начала заседания Общественного совета.
6.8.Протокол заседания Общественного совета оформляется секретарем Общественного совета.
6.9.Секретарем Общественного совета является муниципальный служащий администрации города, в компетенцию которого входит курирование вопросов взаимодействия с общественными объединениями. Секретарь Общественного совета не входит в число членов совета. Секретарь Общественного совета осуществляет организационно-техническую работу по подготовке и проведению заседаний и не участвует в принятии решений.
VII.Планирование деятельности общественного совета
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
7.1.Основной формой коллективной работы Общественного совета являются его заседания. На заседании рассматриваются и решаются вопросы в соответствии с поставленными целями и задачами Общественного совета, определенными в настоящем Положении.
7.2.Заседания Общественного совета проводятся председателем Общественного совета (в отсутствие председателя - заместителем председателя) по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
7.3.По инициативе председателя Общественного совета (в случае его отсутствия - заместителя председателя Общественного совета) или не менее одной трети от установленного числа членов Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание Общественного совета.
7.4.Предложение о созыве внеочередного заседания направляется председателю Общественного совета. Предложение должно содержать обоснование необходимости проведения внеочередного заседания, перечень вопросов, выносимых на рассмотрение, и предполагаемую дату их рассмотрения.
7.5.Общественный совет осуществляет свою работу в соответствии с годовым планом.
7.6.Для подготовки годового плана члены Общественного совета, органы местного самоуправления, общественные объединения, не вошедшие в состав Общественного совета, представляют в Президиум Общественного совета предложения по рассмотрению вопросов, отнесенных к деятельности Общественного совета. Предложения представляются в письменном виде с перечнем предлагаемых для обсуждения вопросов и датой их рассмотрения.
7.7.Годовой план работы Общественного совета принимается решением Общественного совета и рассылается членам Общественного совета, органам местного самоуправления города Усолье-Сибирское и заинтересованным лицам и подлежит опубликованию, используя средства массовой информации.
7.8.В случае если вопрос, предусмотренный годовым планом работы, по каким-либо причинам не может быть вынесен на заседание в установленный срок, соответствующие лица, ответственные за подготовку вопроса, вносят председателю Общественного совета мотивированное обоснование снятия вопроса с повестки заседания или предложение о переносе даты его рассмотрения.
VIII.Организация деятельности общественного совета
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
8.1.Информация о вопросах выносимых на заседание Общественного совета, дате, времени и месте проведения Общественного совета размещается на официальном сайте муниципального образования города Усолье-Сибирское в сети Интернет не позднее чем за три дня до начала заседания Общественного совета и подлежит опубликованию, используя средства массовой информации.
8.2.Члены Общественного совета, кандидатуры которых утверждены постановлением мэра города Усолье-Сибирское, участвуют в его работе лично. Участие в работе Общественного совета остальных членов Общественного совета определяется в соответствии с абзацем вторым п. 4.6 настоящего Положения.
8.3.Заседание Общественного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее четырнадцати членов Общественного совета от установленного числа.
8.4.Общественный совет принимает решения открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественного совета. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Общественного совета является решающим. Решения Общественного совета заносятся в протокол заседания.
8.5.Протокол заседания Общественного совета оформляется секретарем Общественного совета и подписывается председателем Общественного совета.
8.6.Протокол заседания Общественного совета направляется секретарем всем членам Общественного совета, заинтересованным лицам для сведения и руководства в работе.
8.7.Общественный совет принимает решения, имеющие рекомендательный характер.
IX.Обеспечение деятельности общественного совета
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
9.1.Организационно-техническое, протокольно-документационное, информационное и правовое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет аппарат администрации города.
Руководитель аппарата
администрации города
С.К.АБРАМОВА
Заместитель руководителя
аппарата городской Думы
И.К.ТИМОШЕНКО