Постановление от 05.08.2011 г № 231-ПП
Об утверждении Положения о конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда в Иркутской области
В соответствии со статьей 216 Трудового кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда в Иркутской области.
2.Рекомендовать главам муниципальных образований Иркутской области, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, принять участие в конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда в Иркутской области.
3.Признать утратившим силу постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2008 года N 134-пп "Об утверждении Положения о конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда в Иркутской области".
4.Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора Иркутской области
И.Е.ХОМЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТЫ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса на лучшую организацию работы по охране труда в Иркутской области (далее - областной конкурс) среди организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также отраслевой принадлежности, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.
2.Организатором областного конкурса является министерство экономического развития и промышленности Иркутской области (далее - уполномоченный орган).
Глава 2.Цели и задачи областного конкурса
3.Областной конкурс проводится в целях улучшения условий труда работников в процессе трудовой деятельности, снижения уровня производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, а также профилактики их возникновения на территории Иркутской области.
4.Основными задачами областного конкурса являются:
а) усиление внимания руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к созданию на рабочих местах здоровых и безопасных условий труда;
б) взаимодействие органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, органов надзора и контроля, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов и их объединений по активизации работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
в) распространение передового опыта и методов работы победителей областного конкурса.
Глава 3.Участники областного конкурса
5.Участниками областного конкурса являются:
а) организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также отраслевой принадлежности, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Иркутской области (далее - организации);
б) граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Иркутской области (далее - индивидуальные предприниматели);
в) муниципальные образования Иркутской области (городские округа и муниципальные районы).
Глава 4.Документы, представляемые для участия в областном конкурсе
6.Для участия в областном конкурсе представляются следующие документы:
а) заявка на участие в конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда в Иркутской области (далее - заявка на участие в областном конкурсе) по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
б) аналитическая справка о проведенной работе по охране труда за прошедший календарный год, удостоверенная подписью руководителя организации (лица, им уполномоченного), индивидуального предпринимателя, главы муниципального образования Иркутской области (лица, им уполномоченного);
в) для организации, индивидуального предпринимателя - таблица показателей по охране труда по номинации "Лучшие организация, индивидуальный предприниматель в Иркутской области по проведению работы в сфере охраны труда" областного конкурса по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;
для муниципального образования Иркутской области - таблица показателей по охране труда по номинации "Лучший городской округ (муниципальный район) Иркутской области по проведению работы в сфере охраны труда" областного конкурса по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению (далее - Таблица показателей).
Глава 5.Организация проведения областного конкурса
7.Решение о проведении областного конкурса принимается уполномоченным органом.
8.Объявление о проведении областного конкурса публикуется в газете "Областная" и размещается на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет не позднее 25 января.
В объявлении о проведении областного конкурса указываются условия, предусматривающие содержание номинаций областного конкурса, критерии конкурсного отбора и порядок оценки результатов организации работы по охране труда, срок, место и порядок представления заявок на участие в областном конкурсе, форма награждения, а также порядок и сроки объявления итогов областного конкурса.
9.Участие в областном конкурсе является добровольным.
10.Областной конкурс проводится по итогам прошедшего календарного года по следующим номинациям:
а) "Лучшие организация, индивидуальный предприниматель в Иркутской области по проведению работы в сфере охраны труда" по следующим видам экономической деятельности:
добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических (CB );
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство транспортных средств и оборудования (DJ, DK, DL, DM);
лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области, обработка древесины и производство изделий из дерева (A02, DD);
строительство (F);
химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий, производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов (DG, DH, DF);
текстильное и швейное производство, производство кожи, изделий из кожи и производство обуви (DB, DC);
сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях, производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (A01, DA);
транспорт и связь (I);
производство и распределение электроэнергии, газа и воды (E);
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (G);
образование (M);
здравоохранение и предоставление социальных услуг (N);
организации малого предпринимательства и индивидуальные предприниматели;
прочая деятельность;
б) "Лучший городской округ (муниципальный район) Иркутской области по проведению работы в сфере охраны труда" по следующим территориальным группам:
1 территориальная группа
Городские округа:
Муниципальное образование города Братска
Город Иркутск
Муниципальное образование "город Саянск"
Муниципальное образование города Усолье-Сибирское
Муниципальное образование город Усть-Илимск
Муниципальные районы:
Ангарское муниципальное образование
Муниципальное образование города Бодайбо и района
Муниципальное образование "Нижнеилимский район"
Усть-Кутское муниципальное образование
Шелеховский район
2 территориальная группа
Городские округа:
Зиминское городское муниципальное образование
Муниципальное образование "город Свирск"
Муниципальное образование - "город Тулун"
Муниципальное образование "город Черемхово"
Муниципальные районы:
Муниципальное образование Иркутской области "Казачинско-Ленский район"
Муниципальное образование "Катангский район"
Муниципальное образование Киренский район
Муниципальное образование Мамско-Чуйского района
Муниципальное образование Слюдянский район
Муниципальное образование "Тайшетский район"
Муниципальное образование "Усть-Илимский район"
3 территориальная группа
Муниципальные районы:
Муниципальное образование "Братский район"
Муниципальное образование "Заларинский район"
Зиминское районное муниципальное образование
Иркутское районное муниципальное образование
Муниципальное образование "Нижнеудинский район"
Муниципальное образование "Тулунский район"
Усольское районное муниципальное образование
Черемховское районное муниципальное образование
Чунское районное муниципальное образование
Муниципальное образование "Эхирит-Булагатский район"
4 территориальная группа
Муниципальные районы:
Муниципальное образование "Аларский район"
Муниципальное образование Балаганский район
Муниципальное образование "Баяндаевский район"
Муниципальное образование "Боханский район"
Муниципальное образование "Жигаловский район"
Муниципальное образование "Качугский район"
Муниципальное образование Куйтунский район
Муниципальное образование "Нукутский район"
Ольхонское районное муниципальное образование
Муниципальное образование "Осинский район"
Районное муниципальное образование "Усть-Удинский район".
11.Определение победителей областного конкурса осуществляет областная межведомственная комиссия по охране труда (далее - областная межведомственная комиссия).
Основным видом деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, имеющий наибольший удельный вес в объеме реализованной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), а для некоммерческой организации - вид деятельности, в котором средняя численность работников имеет наибольший удельный вес в общей численности работников организации.
Индивидуальные предприниматели, использующие труд наемных работников.
Виды экономической деятельности, не учтенные в абзацах втором - четырнадцатом подпункта "а" пункта 10 настоящего Положения.
Глава 6.Порядок участия в областном конкурсе по номинации "Лучшие организация, Индивидуальный предприниматель в Иркутской области по проведению работы в сфере охраны труда"
12.Организации и индивидуальные предприниматели до 1 марта представляют документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, в комиссию по проведению областного конкурса местной администрации соответствующего муниципального образования Иркутской области (городского округа, муниципального района) (далее - комиссия муниципального образования).
13.В состав комиссии муниципального образования в целях осуществления проверки достоверности представленных организациями и индивидуальными предпринимателями сведений рекомендуется по согласованию включать специалиста (специалистов) по управлению охраной труда местной администрации соответствующего муниципального образования Иркутской области, государственного инспектора труда, представителей территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, Прибайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, областного государственного учреждения "Центр по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности", Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Иркутской области, Координационного совета организаций профсоюзов, государственного учреждения "Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" и иных организаций.
При наличии на территории муниципального образования Иркутской области межведомственной комиссии по охране труда осуществление функций комиссии муниципального образования рекомендуется возлагать на указанную комиссию.
14.Комиссия муниципального образования возвращает организациям, индивидуальным предпринимателям документы, представленные для участия в областном конкурсе, в течение 7 календарных дней со дня их подачи с письменным обоснованием причин возврата в следующих случаях:
а) несоответствия документов требованиям, установленным настоящим Положением;
б) представления документов не в полном объеме;
в) представления документов позднее установленного срока их подачи.
В случаях возврата документов по причинам, указанным в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, организация, индивидуальный предприниматель вправе представить документы повторно после устранения причин, послуживших основанием возврата, в течение 7 календарных дней со дня их возврата.
15.Комиссия муниципального образования оценивает сведения, указанные в представленных документах, по балльной системе.
Оценка производится в соответствии со значениями Таблицы оценочных показателей по охране труда по номинации "Лучшие организация, индивидуальный предприниматель в Иркутской области по проведению работы в сфере охраны труда" областного конкурса согласно приложению 4 к настоящему Положению.
Претендентом на победу признается один участник по каждому виду экономической деятельности, набравший наибольшее количество баллов по результатам оценки показателей (далее - претендент на победу).
В случае равенства сумм баллов оценка производится дополнительно по значению показателя, не имеющего балльной оценки и определенного в пункте 36 раздела II Таблицы показателей по охране труда по номинации "Лучшие организация, индивидуальный предприниматель в Иркутской области по проведению работы в сфере охраны труда" областного конкурса, предусмотренной приложением 2 к настоящему Положению. В случае равенства сумм баллов по результатам оценки указанного показателя претендент на победу определяется простым большинством голосов присутствующих лиц, входящих в состав комиссии муниципального образования.
16.Комиссия муниципального образования до 1 апреля направляет в уполномоченный орган следующие материалы:
а) документы организаций, индивидуальных предпринимателей - претендентов на победу;
б) сводную информацию об организациях, индивидуальных предпринимателях, принявших участие в областном конкурсе на территории муниципального образования Иркутской области (для организаций: наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, отраслевая группа, место нахождения, фамилия, имя, отчество руководителя и инженера (специалиста) по охране труда, телефон; для индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя, отчество, место жительства, фамилия, имя, отчество инженера (специалиста) по охране труда (при его наличии), телефон).
17.В случае, если комиссией муниципального образования при рассмотрении документов будет выявлена недостоверность содержащейся в них информации, комиссия муниципального образования принимает решение об отстранении организации, индивидуального предпринимателя от участия в областном конкурсе.
Решение об отстранении от участия в областном конкурсе принимается на заседании комиссии муниципального образования и доводится до сведения организации, индивидуального предпринимателя в течение 3 календарных дней со дня его принятия в письменной форме с указанием причин отстранения.
18.При отсутствии комиссии муниципального образования, межведомственной комиссии по охране труда документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, направляются организацией, индивидуальным предпринимателем в срок до 1 марта непосредственно в уполномоченный орган, и их рассмотрение осуществляется в порядке, предусмотренном главой 7 настоящего Положения.
Глава 7.Порядок участия в областном конкурсе по номинации "Лучший городской округ (муниципальный район) Иркутской области по проведению работы в сфере охраны труда"
19.Муниципальные образования Иркутской области до 1 апреля представляют документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, в уполномоченный орган.
20.В случаях, предусмотренных пунктом 14 настоящего Положения, уполномоченный орган возвращает муниципальным образованиям Иркутской области документы, представленные для участия в областном конкурсе, в течение 7 календарных дней со дня их подачи с письменным обоснованием причин возврата.
В случаях возврата документов по причинам, указанным в подпунктах "а", "б" пункта 14 настоящего Положения, муниципальное образование Иркутской области вправе представить документы повторно после устранения причин, послуживших основанием возврата, в течение 7 календарных дней со дня их возврата.
21.Уполномоченный орган организует проверку достоверности сведений, представленных муниципальными образованиями Иркутской области, во взаимодействии и по согласованию со следующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и организацией:
а) Государственная инспекция труда в Иркутской области;
б) территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области;
в) государственное учреждение "Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации".
22.Рассмотрение документов муниципальных образований Иркутской области и информации территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организации, указанных в пункте 21 настоящего Положения, осуществляет областная межведомственная комиссия.
23.В случае, если областной межведомственной комиссией при рассмотрении документов будет выявлено, что содержащаяся в них информация не соответствует официальным данным территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организации, указанных в пункте 21 настоящего Положения, областная межведомственная комиссия принимает решение об отстранении муниципального образования Иркутской области от участия в областном конкурсе в порядке, определенном абзацем вторым пункта 17 настоящего Положения.
24.Областная межведомственная комиссия определяет победителей путем ранжирования муниципальных образований Иркутской области по значениям показателей по охране труда, указанных в разделе II Таблицы показателей.
Решение по итогам областного конкурса по номинации "Лучший городской округ (муниципальный район) Иркутской области по проведению работы в сфере охраны труда" принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав областной межведомственной комиссии.
Победителями признаются 3 участника в каждой территориальной группе, определенной пунктом 10 настоящего Положения, занявшие соответственно первое, второе и третье места.
В случае выявления двух претендентов на одно место победитель определяется по значению показателя по охране труда, указанного в пункте 29 раздела II Таблицы показателей.
Глава 8.Подведение итогов областного конкурса и заключительные положения
25.В номинации "Лучшие организация, индивидуальный предприниматель в Иркутской области по проведению работы в сфере охраны труда" устанавливается по одному месту для каждого вида экономической деятельности.
Победителем признается один участник по каждому виду экономической деятельности, набравший наибольшее количество баллов в порядке, установленном пунктом 15 настоящего Положения, среди всех организаций, индивидуальных предпринимателей, принявших участие в областном конкурсе.
26.В номинации "Лучший городской округ (муниципальный район) Иркутской области по проведению работы в сфере охраны труда" устанавливаются первое, второе и третье места для каждой территориальной группы.
27.Подведение итогов областного конкурса по каждой номинации осуществляется областной межведомственной комиссией до 28 апреля.
28.Победители областного конкурса награждаются дипломами.
Образцы дипломов утверждаются правовым актом уполномоченного органа.
29.Награждение победителей областного конкурса производится областной межведомственной комиссией не позднее 20 мая.
30.Областной межведомственной комиссией дополнительно могут быть определены организации, индивидуальные предприниматели, муниципальные образования Иркутской области, достигшие высоких результатов в работе по охране труда, которые награждаются благодарственными письмами.
31.Информация о результатах областного конкурса с мотивированным обоснованием определения победителей публикуется уполномоченным органом в газете "Областная" и размещается на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет в течение 10 календарных дней с даты подписания протокола об итогах областного конкурса.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области -
министр экономического развития,
труда, науки и высшей школы
Иркутской области
С.Д.АНИКЕЕВ