Постановление от 11.07.2011 г № 875-ПА
Об утверждении ведомственной целевой программы «Совершенствование организации питания обучающихся, воспитанников в муниципальных образовательных учреждениях Шелеховского района на 2011 — 2013 годы»
В целях обеспечения здорового питания обучающихся и воспитанников в муниципальных образовательных учреждениях Шелеховского района, руководствуясь Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением мэра Шелеховского муниципального района от 12.08.2008 N 576-п "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ", ст.ст. 30, 31, 34, 35 Устава Шелеховского района, администрация Шелеховского муниципального района постановляет:
1.Утвердить ведомственную целевую программу "Совершенствование организации питания обучающихся, воспитанников в муниципальных образовательных учреждениях Шелеховского района на 2011 - 2013 годы".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра района по управлению социальной сферой Я.В.Соболь.
Мэр Шелеховского
муниципального района
А.Ю.ЛОБАНОВ
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПИТАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ,
ВОСПИТАННИКОВ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
ШЕЛЕХОВСКОГО РАЙОНА НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
| Наименование субъекта бюджетного планирования | Управление образования, молодежной политики и спорта администрации Шелеховского муниципального района |
| Наименование Программы | Ведомственная целевая программа "Совершенствование организации питания обучающихся, воспитанников в муниципальных образовательных учреждениях Шелеховского района на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) |
| Дата, номер, наименование правового акта, утвердившего Программу | Постановление администрации Шелеховского муниципального района от "___" __________ 2011 г. N ____ |
| Номер и дата учета Программы в реестре ведомственных целевых Программ | N ____ от "___" __________ 2011 г. |
| Цели и задачи Программы | Целью Программы является осуществление комплекса мер по дальнейшему развитию системы организации питания обучающихся, воспитанников в муниципальных образовательных учреждениях Шелеховского района (далее - образовательные учреждения), отвечающей современным требованиям санитарных правил и норм. Задачей Программы является приведение в соответствие с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами условий пребывания обучающихся и воспитанников в 27 образовательных учреждениях Шелеховского района |
| Целевые индикаторы и показатели | Целевые индикаторы: Обеспечение надлежащих условий для организации питания в образовательных учреждениях Шелеховского района |
| Характеристика программных мероприятий | 1. Проведение текущего, капитального ремонта в пищеблоках образовательных учреждений Шелеховского района. 2. Оснащение необходимым технологическим оборудованием пищеблоков образовательных учреждений Шелеховского района |
| Сроки реализации Программы | 2011 - 2013 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем средств Программы - 3218,91 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 600,00 тыс. руб.; 2012 год - 1535,11 тыс. руб.; 2013 год - 1083,80 тыс. руб. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Шелеховского района |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | В результате реализации программы планируется создать условия для организации питания в 27 образовательных учреждениях Шелеховского района в соответствии с требованиями законодательства |
1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Проблема организации питания в образовательных учреждениях остается актуальной, требует анализа и учета местных условий. Негативное воздействие на организацию питания воспитанников и обучающихся в районе оказывает множество факторов, в том числе износ технологического оборудования пищеблоков, который составляет в среднем по району 80%, в отдельных образовательных учреждениях - до 100%.
В системе образования Шелеховского района функционируют 18 общеобразовательных и 13 дошкольных образовательных учреждений, в которых организовано горячее питание детей.
За последние 10 - 20 лет материально-техническая база и технологическое оборудование пищеблоков практически не обновлялись. Исходя из этого необходимо заменить в пищеблоках образовательных учреждений 153 единицы технологического и 40 единиц холодильного оборудования. Устаревшее тепловое оборудование (электроплиты) требует большого количества электроэнергии, что неэкономично, особенно в малокомплектных сельских школах.
Текущее бюджетное финансирование не способно решить все эти проблемы. Так, например, за 3 последних года (2009 - 2011) за счет средств бюджета района, а также за счет внебюджетных средств было израсходовано 163,2 тыс. рублей на замену оборудования пищеблоков образовательных учреждений, в том числе для сельских школ - 19,4 тыс. рублей. На замену всего технологического оборудования в образовательных учреждениях Шелеховского района необходимо более 6000,0 тыс. рублей.
В связи с отсутствием необходимых условий для приготовления горячих завтраков в ряде образовательных учреждений все еще остается тенденция преобладания в рационе питания школьников буфетной продукции (2009 г. - 25%, 2010 г. - 25%, 2011 г. - 28%). Ассортимент продуктов школьного буфета включает хлебобулочные изделия, напитки. Использование только буфетной продукции в рационе питания детей не может восполнить энергетические и физиологические затраты организма, заменить полноценное рациональное питание. В соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" (утверждены постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 N 45) для обучающихся должно быть организовано одноразовое питание - горячий завтрак, для групп продленного дня - полноценный обед.
В связи с устаревшей материально-технической базой и износом технологического оборудования пищеблоков образовательных учреждений выявлены нарушения санитарно-гигиенических требований при приготовлении пищи. Таким образом, приведение технологического оборудования в соответствие с современными требованиями обеспечит внедрение новых технологий в систему питания воспитанников и обучающихся, новых методов их обслуживания, а также будет иметь особое значение для улучшения здоровья детей и подростков Шелеховского района.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является осуществление комплекса мер по дальнейшему развитию системы организации питания обучающихся, воспитанников в муниципальных образовательных учреждениях Шелеховского района (далее - образовательные учреждения), отвечающей современным требованиям санитарных правил и норм.
Задачей Программы является приведение в соответствие с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами условий пребывания обучающихся и воспитанников в 27 образовательных учреждениях Шелеховского района.
Раздел 3.Мероприятия программы
| N п/п | Образовательные учреждения | Общий объем финансирования, тыс. руб. | Мероприятия Программы (в том числе по годам, тыс. руб.) | |||
| Проведение текущего, капитального ремонта пищеблоков | Приобретение технологического и холодильного оборудования | |||||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2013 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | МКДОУ Шелеховского района "Детский сад N 1 "Буратино" | 40,00 | - | - | - | 40,00 |
| 2. | МКДОУ "Детский сад N 5 "Одуванчик" | 40,00 | - | - | - | 40,00 |
| 3. | МКДОУ "Детский сад комбинированного вида N 6 "Аленький цветочек" | 50,00 | - | - | - | 50,00 |
| 4. | МКДОУ "Детский сад N 7 "Брусничка" | 40,00 | - | - | - | 40,00 |
| 5. | МКДОУ "Детский сад N 8 "Солнышко" | 30,00 | - | - | - | 30,00 |
| 6. | МКДОУ "Детский сад N 17 "Золотой ключик" | 40,00 | - | - | - | 40,00 |
| Итого по дошкольным образовательным учреждениям | 240,00 | - | - | - | 240,00 | |
| 7. | МКОУ "НШДС N 4 "Журавлик" | 85,50 | - | - | 85,50 | - |
| 8. | МКОУ "НШДС N 14" | 40,00 | - | - | - | 40,00 |
| 9. | МКОУ ШР "СОШ N 1" | 29,30 | - | - | - | 29,30 |
| 10. | МКОУ ШР "СОШ N 2" | 694,30 | - | 379,30 | 315,00 | - |
| 11. | "Казенная средняя школа N 3" | 40,00 | - | - | - | 40,00 |
| 12. | МКОУ ШР "СОШ N 4" | 392,79 | - | 297,79 | 95,00 | - |
| 13. | МБОУ "СОШ N 6" | 147,50 | - | 147,50 | - | - |
| 14. | МКОУ Шелеховского района "Большелугская средняя школа N 8" | 452,80 | - | 262,80 | 190,00 | - |
| 15. | МКОУ "СОШ N 9" | 49,40 | - | 49,40 | - | - |
| 16. | МКОУ "НШДС N 10" | 69,80 | - | 69,80 | - | - |
| 17. | МКОУ ШР "ООШ N 11" | 49,00 | - | - | - | 49,00 |
| 18. | МБОУ ШР "Гимназия" | 328,52 | - | 328,52 | - | - |
| 19. | МКОУ "СОШ N 12 с. Шаманка" | 190,05 | 190,05 | - | - | - |
| 20. | МКОУ "Подкаменная средняя школа N 124" | 409,95 | 409,95 | - | - | - |
| Итого по общеобразовательным учреждениям | 2978,91 | 600,00 | 1535,11 | 685,50 | 158,30 | |
| Всего: | 3218,91 | 600,00 | 1535,11 | 685,50 | 398,30 | |
4.ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Мероприятия Программы финансируются за счет средств, предусмотренных в бюджете Шелеховского района на соответствующие финансовые годы.
Объемы финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета Шелеховского района на соответствующий финансовый год, с учетом возможностей местного бюджета.
Общий объем средств Программы - 3218,91 тыс. рублей, в том числе:
1.Проведение текущего, капитального ремонта в пищеблоках образовательных учреждений Шелеховского района.
Необходимое финансирование за счет бюджета Шелеховского района для проведения данного мероприятия составляет 2820,61 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 600,00 тыс. рублей;
2012 год - 1535,11 тыс. руб.;
2013 год - 685,50 тыс. руб.
2.Оснащение необходимым технологическим оборудованием пищеблоков образовательных учреждений Шелеховского района.
Необходимое финансирование за счет бюджета Шелеховского района для проведения данного мероприятия составляет 398,30 тыс. рублей:
1) 2011 - 0,00 тыс. руб.;
2) 2012 - 0,00 тыс. руб.;
3) 2013 - 398,30 тыс. руб.
На условиях софинансирования Шелеховский район включен в долгосрочную целевую программу Иркутской области "Совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Иркутской области" на 2011 - 2012 годы, утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 19.11.2010 N 292-пп, предусматривающую получение технологического оборудования в образовательные учреждения в 2011 году на сумму 600,00 тыс. рублей.
В рамках долгосрочной целевой программы Иркутской области "Совершенствование организации школьного питания в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Иркутской области" на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 22.09.2011 N 274/1-пп, предусмотрено получение технологического оборудования образовательными учреждениями Шелеховского района в 2012 году на сумму 824,10 тыс. рублей.
5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
1.Программа реализуется управлением образования, молодежной политики и спорта администрации Шелеховского муниципального района.
2.Управление образования, молодежной политики и спорта администрации Шелеховского муниципального района несет ответственность за решение целей и задач Программы, а также за достижение утвержденных значений целевых индикаторов.
3.Мониторинг и контроль за выполнением ведомственной целевой программы осуществляется управлением образования, молодежной политики и спорта администрации Шелеховского муниципального района (внутренний мониторинг и контроль), финансовым управлением администрации Шелеховского муниципального района и управлением по экономике администрации Шелеховского муниципального района (внешний мониторинг и контроль).
Основными задачами мониторинга результативности Программы являются:
1) определение фактически произведенных бюджетных расходов и реальных сроков выполнения Программы;
2) определение достигнутых показателей Программы (промежуточных фактических значений);
3) определение результативности Программы;
4) выявление факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.
4.Отчеты о выполнении Программы за отчетный финансовый год, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются управлением образования, молодежной политики и спорта администрации Шелеховского муниципального района в финансовое управление и управление по экономике администрации Шелеховского муниципального района ежегодно не позднее 15 декабря каждого отчетного года.
Финансовое управление администрации Шелеховского муниципального района проводит анализ отчета о выполнении программы за 2011, 2012, 2013 годы, по результатам которого оформляет соответствующее заключение и направляет его в управление образования, молодежной политики и спорта администрации Шелеховского муниципального района не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
Управление по экономике администрации Шелеховского муниципального района проводит проверку отчета о выполнении программы за 2011, 2012, 2013 годы на предмет соответствия достигнутого результата ожидаемым конечным результатам и показателям социально-экономической эффективности, оформляет заключение по отчету и направляет его в управление образования, молодежной политики и спорта администрации Шелеховского муниципального района не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
В ходе реализации Программы может осуществляться корректировка выделяемых субъектам бюджетного планирования бюджетных средств с учетом уровня достижения результатов.
5.Решение об уменьшении (увеличении) финансирования или прекращении реализации Программы принимается мэром Шелеховского муниципального района на основании предложений управления образования, молодежной политики и спорта администрации Шелеховского муниципального района, финансового управления администрации Шелеховского муниципального района, управления по экономике администрации Шелеховского муниципального района по результатам анализа причин отклонений фактических значений от планируемых и факторов, препятствующих реализации Программы, значения потребности в предоставлении бюджетных услуг (при условии внесения соответствующих изменений в решение Думы Шелеховского муниципального района о бюджете Шелеховского района).
6.РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РАСХОДОВ ПО РАЗДЕЛАМ И ПОДРАЗДЕЛАМ КЛАССИФИКАЦИИ ОПЕРАЦИЙ СЕКТОРА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
(КОСГУ) В РАЗРЕЗЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ НА 2011 - 2013 ГГ.
| N п/п | КОСГУ | Наименование разделов и подразделов | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
| 1. | 225 226 340 | Текущий, капитальный ремонт в пищеблоках образовательных учреждений Шелеховского района (тыс. рублей) | 600,00 | 1535,11 | 685,50 |
| 2. | 310 | Оснащение необходимым технологическим оборудованием пищеблоков образовательных учреждений Шелеховского района (тыс. рублей) | 0,00 | 0,00 | 398,30 |
| Всего (тыс. рублей) | 3218,91 | ||||
7.МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Эффективность Программы оценивается на основании фактических количественных значений показателей целевых индикаторов с их плановыми значениями:
1.Затраты на реализацию Программы в размере 3218,91 тыс. рублей.
2.Проведение текущего, капитального ремонта в пищеблоках образовательных учреждений Шелеховского района.
3.Оснащение необходимым технологическим оборудованием пищеблоков образовательных учреждений Шелеховского района.
4.Для оценки эффективности целевых индикаторов Программы Управление образования, молодежной политики и спорта администрации Шелеховского муниципального района представляет в управление по экономике и финансовое управление администрации Шелеховского муниципального района сведения об объемах выполненных работ, произведенных затратах на оснащение холодильным и технологическим оборудованием в образовательных учреждениях.
Управление по экономике и финансовое управление администрации Шелеховского муниципального района на основании предоставленных данных оценивают эффективность реализации Программы по следующей формуле:
Э - эффективность реализации Программы (процентов);
- фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации Программы;
- нормативный индикатор, утвержденный Программой;
n - количество индикаторов Программы.
Оценка эффективности Программы проводится при подведении итогов по результатам ее реализации.
8.ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации программы планируется создать условия для организации питания в 27 образовательных учреждениях Шелеховского района в соответствии с требованиями законодательства.
И.о. начальника управления образования,
молодежной политики и спорта
администрации Шелеховского
муниципального района
Т.Л.ЧЕРНЯВСКАЯ