Приказ от 05.07.2011 г № 12/ПР
О внесении изменений в ведомственную целевую программу «Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования (2011 — 2012 годы)»
1.Внести в ведомственную целевую программу "Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования (2011 - 2012 годы)", утвержденную приказом министерства имущественных отношений Иркутской области от 05.07.2011 N 11/пр (далее - Программа), следующие изменения:
1) в паспорте Программы:
строку "Цели и задачи программы" изложить в следующей редакции:
"Цели программы:
- разграничение государственной собственности на землю;
- подготовка земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, для последующей реализации на торгах.
Задачи программы:
- инвентаризация земельных участков под объектами государственной собственности Иркутской области;
- формирование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, для строительства";
строку "Целевые индикаторы и показатели" дополнить абзацами:
"- количество земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, подготовленных для реализации на торгах, - 80 земельных участков;
- продажа права аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, для строительства - 80 земельных участков";
строку "Характеристика программного мероприятия" дополнить абзацем:
"- подготовка документов, сбор необходимых согласований инспектирующих органов, установление границ земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, для строительства";
строку "Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности (в количественно измеряемых показателях)" дополнить абзацем:
"Доходы от продажи права аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, для строительства составят 12000 тыс. рублей";
2) в тексте Программы:
абзац первый раздела 2 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения" изложить в следующей редакции":
"Ведомственная целевая программа "Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования (2011 - 2012 годы)" (далее - Программа) разработана во исполнение полномочий министерства имущественных отношений Иркутской области в соответствии с пп. 25, 27, 29 пункта 7 Положения о министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 30.09.2009 N 264/43-пп (далее - Положение). Программа направлена на осуществление разграничения государственной собственности на землю на территории Иркутской области, реализацию полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена, и функций государственного заказчика работ, связанных с проведением инвентаризации земельных участков, мероприятий по улучшению землеустройства и землепользования, результат которых обеспечит полный и качественный учет всех земельных участков, относимых к государственной собственности Иркутской области, землепользователей, землевладельцев, арендаторов";
после девятого абзаца раздела 2 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения" добавить абзац следующего содержания:
"В соответствии с п. 10 ст. 4 Закона Иркутской области от 21.12.2006 N 99-оз "Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области" распоряжение земельными участками, находящимися на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства относится к полномочиям Правительства Иркутской области. Во исполнение пп. 29 пункта 7 Положения министерство осуществляет от имени Правительства Иркутской области в соответствии с законодательством необходимые действия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена.
Земельный рынок в городе Иркутске по количеству и площади земельных участков функционирует в основном за счет передачи их в аренду для строительства или размещения временных сооружений либо для целей, не связанных со строительством.
Следует развивать на территории города Иркутска процесс продажи земельных участков, обеспечение публичности предоставления земельных участков, а также повышение доходов от использования земельных участков.
С целью реализации указанных полномочий необходимы мероприятия по подготовке земельных участков для последующей реализации на торгах";
после четырнадцатого абзаца раздела 2 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения" добавить абзац следующего содержания:
"- предоставлять земельные участки, находящиеся на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства на торгах;";
абзац первый раздела 3 "Основные цели и задачи, сроки выполнения Программы" изложить в следующей редакции:
"Основными целями Программы являются:
- разграничение государственной собственности на землю;
- подготовка земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, для последующей реализации на торгах.
Основными задачами Программы являются:
- инвентаризация земельных участков под объектами государственной собственности области;
- формирование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, для строительства.
Мероприятия, реализуемые в рамках Программы, обеспечат эффективное распоряжение земельными участками, отнесенными к государственной собственности Иркутской области, а также государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, формируемыми для строительства, упорядочат взимание платежей за землю, повысят роль государственного контроля за имущественными отношениями. Программа реализуется с 2011 по 2012 годы";
после четвертого абзаца раздела 4 "Описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевые индикаторы" добавить абзац следующего содержания:
"- сформированы земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, для реализации на торгах";
после шестого абзаца раздела 4 "Описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевые индикаторы" добавить абзац следующего содержания:
"Кроме того, продажа права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, для строительства принесет дополнительный доход в консолидированный бюджет Иркутской области примерно 12000 тыс. рублей, а в дальнейшем увеличит поступление земельного налога в местный бюджет";
раздел 5 "Описание программного мероприятия, включая состав мероприятия, информация о необходимых ресурсах и сроках реализации мероприятия" изложить в следующей редакции:
"Мероприятие Программы - инвентаризация земельных участков под объектами государственной собственности области, в том числе постановка земельных участков на государственный кадастровый учет, - предполагает формирование земельного участка и внесение его в ГКН. Объем финансирования на реализацию мероприятия составляет 7000 тыс. рублей.
Мероприятие Программы - государственная регистрация права государственной собственности Иркутской области на земельные участки - предполагает внесение земельных участков в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Финансирования не требуется.
Мероприятие Программы - формирование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, для последующей реализации на торгах - предполагает подготовку документов, сбор необходимых согласований инспектирующих органов, установление границ земельных участков на местности и постановку земельных участков на государственный кадастровый учет. Объем финансирования указанного мероприятия Программы - 1000 тыс. рублей.
Срок реализации мероприятий Программы - 2 года. Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 8000 тыс. рублей. Перечень и описание программных мероприятий приведены в приложении к Программе";
в раздел 7 "Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы" добавить третий абзац следующего содержания:
"Продажа права аренды 80 земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, для строительства принесет дополнительный доход в консолидированный бюджет Иркутской области 12000 тыс. рублей";
раздел 8 "Оценка эффективности расходования бюджетных средств" изложить в следующей редакции:
"Программа будет реализована за счет средств областного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией КВСР - 813 "Министерство имущественных отношений Иркутской области", КФСР - раздел 0400 "Национальная политика", подраздел 0412 "Другие вопросы в области национальной экономики", КЦСР - 340. 03. 00. "Мероприятия по землеустройству и землепользованию".
Объем финансирования на весь период действия Программы составляет 8000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 4000 тыс. рублей, 2012 год - 4000 тыс. рублей.
Инвентаризация земельных участков под объектами государственной собственности области позволит осуществить действия, связанные с разграничением государственной собственности на землю, в том числе связанные с государственной регистрацией права государственной собственности Иркутской области.
Формирование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, для последующей реализации на торгах позволит обеспечить ввод в оборот новых земельных участков, а также обеспечить дополнительный доход в консолидированный бюджет Иркутской области.
В ходе реализации Программы объемы и источники ее финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей областного бюджета.
Экономический эффект от реализации программных мероприятий по инвентаризации земельных участков под объектами государственной собственности Иркутской области на 1 вложенный рубль бюджетных средств составит 0,75 рубля ежегодного прироста, начиная с 2015 года.
Экономический эффект от реализации мероприятия по подготовке земельных участков на торги на 1 вложенный рубль бюджетных средств составит минимум 6 рублей, начиная с 2011 года";
раздел 9 "Методика оценки эффективности Программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"Расчет показателя, характеризующего подготовку земельных участков для последующей реализации на торгах.
Земельный участок подготовлен для реализации на торгах в случае сбора необходимых согласований инспектирующих органов, установления границ земельных участков на местности и внесения сведений о нем в ГКН и присвоения кадастрового номера.
Процентное соотношение земельных участков, реализованных на торгах, к общему числу готовящихся для последующей реализации на торгах, определяется по формуле:2 1 Т = (З * 100) / З , где: Т - процентное соотношение земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, к общему количеству земельных участков, подлежащих государственному кадастровому учету; 1 З - количество земельных участков, подготовленных для последующей реализации на торгах, всего 80 земельных участков; 2 З - количество земельных участков, реализованных на торгах, 80.
К концу 2012 года планируется сформировать и реализовать 80 земельных участков";
раздел 10 "Обоснование потребности в необходимых ресурсах" изложить в следующей редакции:
"Программа будет реализована за счет средств областного бюджета.
Объем финансирования приведен в Приложении к Программе.
Расчет потребности в финансировании мероприятия по инвентаризации земельных участков под объектами государственной собственности области, в т.ч. постановки земельных участков на государственный кадастровый учет:
1) Ф = Д x К,
где: Ф - стоимость работ по инвентаризации земельных участков под объектами государственной собственности области, всего 7000 тыс. рублей, в т.ч. 3500 тыс. рублей ежегодно;
Д - стоимость работ по инвентаризации одного земельного участка под объектами государственной собственности области, в среднем - 58,333 тыс. рублей;
К - количество земельных участков, подлежащих инвентаризации (постановке на государственный кадастровый учет), всего 120 земельных участков, в т.ч. 60 земельных участков ежегодно.
Расчет потребности в финансировании мероприятия по подготовке земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, для последующей реализации на торгах:
2) С = Ц x К,
где: С - стоимость подготовки документов, сбор необходимых согласований инспектирующих органов, установление границ земельных участков на местности и постановка земельных участков на государственный кадастровый учет, всего 1000 тыс. рублей, в т.ч. 500 тыс. рублей ежегодно;
Ц - стоимость работ по подготовке одного земельного участка для последующей реализации на торгах, в среднем - 12,5 тыс. рублей;
К - количество земельных участков, всего 80 земельных участков, в т.ч. 40 земельных участков ежегодно".