Приложение к Постановлению от 22.09.2005 г № 12/56-ЗС Обращение
№ 2045 обращение мурманской областной думы к президенту Российской Федерации В.В.Путину о необходимости принятия экстренных мер по восстановлению прав пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно уважаемый владимир владимирович!
Депутаты Мурманской областной Думы, считая неприемлемыми порядок и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно", в апреле текущего года приняли и направили Вам соответствующее обращение.
Полученный в июне ответ за подписью директора Департамента развития социального страхования и государственного обеспечения Ю.В.Воронина (прилагается) на указанное обращение вызвал бурю негодования.
На наш взгляд, имеет место недопустимо вольное толкование норм статьи 34 Федерального закона "О государственных гарантиях и компенсациях лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", что влечет ограничение конституционных прав пенсионеров-северян.
Указанной статьей предусмотрено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации, при этом какие-либо указания на организованность или целенаправленность отдыха отсутствуют.
Исходя из самого понятия, отдых - это состояние покоя или деятельность, восстанавливающие работоспособность, чему, несомненно, способствует проведение времени на курортах, в домах отдыха и т.п., но для большего числа пенсионеров куда предпочтительнее отдыхать в деревне, на даче, у родственников либо где-то еще по их выбору.
Кроме того, цены на различные путевки, курсовки и т.п. настолько высоки, что пенсионеры не в состоянии их приобретать.
На основании вышеизложенного представляется совершенно необоснованным желание Правительства Российской Федерации принимать решения о месте и качестве проведения отдыха пенсионерами, о том, проезд к какому из мест отдыха оплачивать, а к какому нет. И вообще, что считать отдыхом, а что таковым не считать!
Так или иначе, но принятие Правительством Российской Федерации решения о произведении компенсации проезда только при наличии путевки, курсовки или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, обернется для большинства пенсионеров-северян отдыхом в своих неотапливаемых квартирах.
Информируем, что с момента принятия Мурманской областной Думой постановления от 21 апреля 2005 года N 1875 "Об обращении Мурманской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову и Генеральному прокурору Российской Федерации В.В.Устинову о необходимости внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно" нами получено 23 отзыва от субъектов Российской Федерации в его поддержку (список прилагается).
Убедительно просим незамедлительно поручить Правительству Российской Федерации принять экстренные меры по устранению нарушения прав граждан, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.