Приложение к Постановлению от 22.09.2005 г № 12/36-ЗС Проект закона
№ 12/36-зс проект закон иркутской области о внесении изменений в закон иркутской области «О физической культуре и спорте в иркутской области»
Статья 1.Внести в Закон Иркутской области от 10 февраля 1995 года N 32 "О физической культуре и спорте в Иркутской области" (в редакции Закона Иркутской области от 8 февраля 2000 года N 10-оз) (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 1995, N 8; 2000, N 37; 2003, N 24, т. 1) следующие изменения:
1) преамбулу, статьи 1, 3, 4 признать утратившими силу;
2) в абзаце 3 пункта 1 статьи 2 слово "пропаганда" заменить словами "содействие пропаганде";
3) в статье 5:
подпункты "в", "г", "д" пункта 1 признать утратившими силу;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Администрация области в сфере физической культуры и спорта:
а) разрабатывает проекты региональных и межмуниципальных программ и проектов в области физкультуры и спорта;
б) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, находящихся в ведении области;
в) создает в установленном порядке учреждения олимпийского резерва;
г) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством";
пункт 3 признать утратившим силу;
4) в абзаце 6 статьи 6 слово "пропаганда" заменить словами "содействие пропаганде";
5) статью 7 признать утратившей силу;
6) в статье 8:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Исполнительный орган государственной власти области по управлению в области физической культуры и спорта совместно с физкультурно-спортивными объединениями инвалидов проводит физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия, а также принимает участие в осуществлении подготовки спортсменов-инвалидов и обеспечении направления их на спортивные соревнования";
пункт 3 признать утратившим силу;
7) статьи 9, 10 признать утратившими силу;
8) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Содействие пропаганде физической культуры и спорта в области
Исполнительный орган государственной власти области по управлению в области физической культуры и спорта содействует пропаганде физической культуры и спорта, здорового образа жизни, основ знаний о физической культуре и спорте, олимпийского движения России среди населения, популярных физкультурно-оздоровительных и спортивных программ, в том числе через средства массовой информации";
9) в статье 12:
в названии слова "Формы областной государственной поддержки" заменить словами "Областная государственная поддержка";
пункт 2 признать утратившим силу;
пункт 3 изложить в редакции:
"3. Областная государственная поддержка физической культуры и спорта за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии с законом о бюджете на соответствующий финансовый год, иными областными законами, областными и межмуниципальными программами и проектами в области физической культуры и спорта";
10) статьи 13, 14, 15, 16, 17 признать утратившими силу;
11) статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Социальная поддержка отдельных категорий граждан в сфере физической культуры и спорта
1. Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям из многодетных и малообеспеченных семей, инвалидам, пенсионерам предоставляется право бесплатного посещения спортивных сооружений, находящихся в областной государственной собственности, либо право посещения указанных сооружений на льготных условиях.
2. Порядок посещения спортивных сооружений, находящихся в областной государственной собственности, указанными категориями граждан устанавливается исполнительным органом государственной власти области по управлению в области физической культуры и спорта";
12) статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Социальная поддержка спортсменов и работников физкультурно-спортивных организаций
1. Спортсменам - участникам чемпионатов и первенств мира и Европы, Олимпийских, Параолимпийских и Сурдоолимпийских игр, входящим в состав сборных команд Российской Федерации, и их тренерам за счет средств областного бюджета может выплачиваться ежемесячное денежное содержание, размер, условия и порядок выплаты которого утверждаются администрацией области.
2. Неработающие пенсионеры, работавшие в сфере физической культуры, имеющие звания "Заслуженный мастер спорта России (СССР)", "Заслуженный тренер России (СССР)" или "Заслуженный тренер РСФСР", "Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации", а также неработающие пенсионеры, работавшие в сфере физической культуры, имеющие почетное звание "Заслуженный врач России", проработавшие в спортивной медицине не менее 10 лет, имеют право на получение дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения за счет средств областного бюджета в размере базовой части трудовой пенсии по старости, установленной законодательством Российской Федерации.
3. Спортсменам - участникам чемпионатов и первенств мира и Европы, Олимпийских, Параолимпийских и Сурдоолимпийских игр, входящим в состав сборных команд Российской Федерации, и их тренерам может быть предоставлено жилое помещение в соответствии с жилищным законодательством либо безвозмездная субсидия для приобретения или строительства жилых помещений за счет средств областного бюджета в порядке и на условиях, установленных для работников государственных учреждений, находящихся в ведении области";
13) статьи 20, 21 признать утратившими силу.
Статья 2.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области
Б.А.ГОВОРИН
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ЗАКОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "О ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Субъект законодательной инициативы и разработчик акта
Проект закона Иркутской области "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О физической культуре и спорте в Иркутской области" (далее - законопроект) вносится на рассмотрение Законодательного собрания Иркутской области губернатором Иркутской области на основании подпункта "б" пункта 2 статьи 33 Устава Иркутской области. Законопроект разработан Комитетом по физической культуре и спорту Иркутской области.
2.Правовое основание принятия законопроекта
Правовой основой для принятия законопроекта является подпункт "е" части 1 статьи 72, часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 29 апреля 1999 года N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Законопроект разработан в соответствии с Планом законопроектных работ администрации Иркутской области на 2005 год, утвержденным постановлением губернатора Иркутской области от 03.12.2004 N 639-п.
3.Обоснование необходимости принятия законопроекта, его цели и основные положения
Принятие закона Иркутской области обусловлено необходимостью приведения действующего Закона Иркутской области от 10 февраля 1995 года N 32 "О физической культуре и спорте в Иркутской области" (далее - Закон) в соответствие с требованиями федерального и областного законодательства.
Отдельные нормы Закона приводятся в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом Иркутской области.
Статьи 18, 19 Закона изложены в новой редакции.
В соответствии с предлагаемыми изменениями спортсменам - участникам чемпионатов и первенств мира и Европы, Олимпийских, Параолимпийских и Сурдоолимпийских игр, входящим в состав сборных команд Российской Федерации, и их тренерам за счет средств областного бюджета может выплачиваться ежемесячное денежное содержание, размер, условия и порядок выплаты которого утверждаются администрацией области.
Предлагается установить неработающим пенсионерам, работавшим в сфере физической культуры, имеющим звания "Заслуженный мастер спорта России (СССР)", "Заслуженный тренер России (СССР)" или "Заслуженный тренер РСФСР", "Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации", а также неработающим пенсионерам, работающим в сфере физической культуры, имеющим почетное звание "Заслуженный врач России", проработавшим в спортивной медицине не менее 10 лет, право на получение дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения за счет средств областного бюджета в размере базовой части трудовой пенсии по старости, установленной законодательством Российской Федерации.
Кроме того, предлагается установить возможность предоставления спортсменам - участникам чемпионатов и первенств мира и Европы, Олимпийских, Параолимпийских и Сурдоолимпийских игр, входящим в состав сборных команд Российской Федерации, и их тренерам жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством либо безвозмездной субсидии для приобретения или строительства жилых помещений за счет средств областного бюджета в порядке и на условиях, установленных для работников государственных учреждений, находящихся в ведении области.
4.Отмены, изменений или дополнений правовых актов области разработанный законопроект не требует.
5.Предложения о разработке актов, принятие которых необходимо для реализации законопроекта
В соответствии с законопроектом необходимо принять нормативный правовой акт администрации Иркутской области, устанавливающий порядок определения размера, условий назначения и выплаты ежемесячного денежного содержания спортсменам - участникам чемпионатов и первенств мира и Европы, Олимпийских, Параолимпийских и Сурдоолимпийских игр, входящим в состав сборных команд Российской Федерации, и их тренерам.
Заместитель главы
администрации области
Л.И.ЗАБРОДСКАЯ
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ЗАКОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "О ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях государственной поддержки спорта и стимулирования творческой активности спортсменов Иркутской области - членов сборных команд России в проекте закона Иркутской области "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О физической культуре и спорте в Иркутской области" статья 19 изложена в новой редакции, в соответствии с которой спортсменам - участникам чемпионатов и первенств мира и Европы, Олимпийских, Сурдоолимпийских и Параолимпийских игр, входящим в составы сборных команд России, и их тренерам может быть установлено ежемесячное денежное содержание. Условия и порядок его выплаты утверждается губернатором области.
В настоящее время в составы сборных команд России входит 87 спортсменов Иркутской области. Из них 20 человек являются кандидатами на включение в состав сборных команд России для участия в чемпионатах и первенствах Европы и мира, Олимпийских, Сурдоолимпийских и Параолимпийских играх.
Предполагаемый размер ежемесячного денежного содержания спортсменам - 15000 рублей, тренерам - 7500 рублей.
Предполагаемая сумма расходов бюджета на выплату ежемесячного денежного содержания спортсменам, членам сборных команд России - участникам чемпионатов и первенств мира и Европы, Олимпийских, Сурдоолимпийских и Параолимпийских игр и их тренерам составит:
20 спортсменов x 15000 рублей x 12 месяцев = 3600000 рублей в год.
20 тренеров x 7500 рублей x 12 месяцев = 1800000 рублей в год.
Общая сумма составит 5400000 рублей в год.
Частью 2 статьи 19 Закона Иркутской области в новой редакции неработающим пенсионерам - работникам сферы физической культуры, имеющим почетные спортивные звания "Заслуженный мастер спорта России", "Заслуженный тренер России (СССР)", "Заслуженный тренер РСФСР", почетные звания "Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации", а также неработающим пенсионерам - работникам сферы физической культуры, имеющим почетное звание "Заслуженный врач Российской Федерации", проработавшим в спортивной медицине не менее 10 лет, устанавливается пожизненное дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств областного бюджета в размере базовой части трудовой пенсии по старости, установленной законодательством Российской Федерации.
В соответствии с действующим Законом области "О физической культуре и спорте в Иркутской области" указанным категориям граждан выплачивается дополнительная надбавка к пенсии в размере 420 рублей (четырех минимальных размеров труда).
В настоящее время среди неработающих пенсионеров - работников физической культуры и спорта, получающих ежемесячную надбавку к пенсии, звания "Заслуженный работник физической культуры" имеют 9 человек, "Заслуженный тренер России (СССР)" - 7 человек.
Общая сумма осуществляемых выплат неработающим пенсионерам - работникам физической культуры и спорта составляет:
16 человек x 420 рублей x 12 месяцев = 80640 рублей.
В соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ размер базовой части трудовой пенсии по старости установлен в сумме 900 рублей в месяц.
Предполагаемая сумма дополнительной материальной поддержки к пенсии неработающих пенсионеров - работников физической культуры и спорта, имеющих указанные почетные звания, составит:
16 чел. x 900 руб. x 12 мес. = 172800 рублей в год.
Общая сумма выплаты ежемесячного денежного содержания спортсменам - членам сборных команд России, а также ежемесячной денежной поддержки неработающим пенсионерам - работникам физической культуры и спорта составит 5572800 рублей в год.
Выплату указанной суммы предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета в пределах средств, планируемых ежегодно на финансирование мероприятий по физической культуре и спорту в области.
Заместитель главы
администрации области
Л.И.ЗАБРОДСКАЯ