Разъяснение УМНС РФ по Иркутской обл. и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу от 08.06.2011 г № Б/Н
Порядок досудебного обжалования действий или бездействия должностных лиц налоговых органов
Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области обращает внимание налогоплательщиков на правила досудебного обжалования действий или бездействия должностных лиц налоговых органов.
Налоговым законодательством предусмотрено право налогоплательщика на обжалование действий или бездействия должностных лиц налоговых органов, если, по мнению этого лица, такие действия или бездействие нарушают его права. Они могут быть обжалованы в вышестоящем налоговом органе (у вышестоящего должностного лица) или в суде без предварительного рассмотрения жалобы в вышестоящем налоговом органе.
В общем порядке могут быть обжалованы любые действия (бездействие) должностных лиц налоговых органов, в том числе связанные с принудительным взысканием сумм обязательных платежей; проведением возврата (зачета) сумм излишне уплаченных налогов, сборов, пени, штрафных санкций; приостановлением операций по счетам налогоплательщиков в банках; неисполнением налоговым органом судебных решений; нарушением налоговым органом порядка проведения контрольных мероприятий; ведением карточек расчетов с бюджетом; невыдачей справок о состоянии расчетов с бюджетом; непроведением сверок расчетов с бюджетом; непредставлением документов (информации) по запросам налогоплательщиков и др.
Жалоба в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) подается в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.
В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по заявлению лица, подающего жалобу, может быть восстановлен соответственно вышестоящим должностным лицом налогового органа или вышестоящим налоговым органом. Жалоба подается в письменной форме с приложением обосновывающих ее документов, ее подписывает сам налогоплательщик или его представитель. Если жалобу подписывает представитель налогоплательщика, его полномочия должны быть документально подтверждены соответствующей доверенностью.
Лицо, подавшее жалобу в вышестоящий налоговый орган или вышестоящему должностному лицу, до принятия решения по этой жалобе может ее отозвать на основании письменного заявления. При этом отзыв жалобы лишает налогоплательщика права на подачу повторной жалобы по тем же основаниям в тот же налоговый орган или тому же должностному лицу.
Порядок рассмотрения жалобы на акты налоговых органов, действия (бездействие) их должностных лиц регламентируется ст. 140 НК РФ. В соответствии с данной статьей по итогам рассмотрения жалобы на действия или бездействие должностных лиц налоговых органов вышестоящий налоговый орган (вышестоящее должностное лицо) вправе вынести решение по существу, в том числе признать обжалуемые действия (бездействие) неправомерными, обязать нижестоящий налоговый орган восстановить нарушенные права и законные интересы заявителя, оставить жалобу без удовлетворения.
Решение налогового органа (должностного лица) по жалобе должно быть принято в течение одного месяца со дня ее получения. Указанный срок может быть продлен не более чем на 15 дней для получения от налоговой инспекции документов или информации, необходимых для рассмотрения жалобы.
08.06.2011