Приложение к Постановлению от 08.06.2011 г № 151-ПП Программа
Подпрограмма «Подготовка спортивного резерва иркутской области на 2012 — 2015 годы» (далее — подпрограмма) паспорт подпрограммы «Подготовка спортивного резерва иркутской области на 2012 — 2015 годы» (далее — подпрограмма)
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐ │ Наименование │ Содержание характеристик подпрограммы │ │ характеристик │ │ │ подпрограммы │ │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Наименование │"Подготовка спортивного резерва Иркутской│ │подпрограммы │области на 2012 - 2015 годы" │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для разработки│Распоряжение Правительства Иркутской области от│ │подпрограммы │31 мая 2011 года N 171-рп "О разработке│ │ │долгосрочной целевой программы Иркутской области│ │ │"Развитие физической культуры и спорта в│ │ │Иркутской области" на 2011 - 2015 годы" │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Государственный заказчик│Правительство Иркутской области │ │подпрограммы │ │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Основные разработчики │Министерство по физической культуре, спорту и│ │подпрограммы │молодежной политике Иркутской области │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Администратор │Министерство по физической культуре, спорту и│ │подпрограммы │молодежной политике Иркутской области │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители подпрограммы│Министерство по физической культуре, спорту и│ │ │молодежной политике Иркутской области во│ │ │взаимодействии с администрациями муниципальных│ │ │образований Иркутской области, региональные│ │ │спортивные федерации по видам спорта │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Цель подпрограммы │Создание условий для достижения спортсменами│ │ │Иркутской области наивысших спортивных│ │ │результатов и улучшение имиджа Иркутской области│ │ │по отдельным видам спорта высших достижений │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи подпрограммы │1. Развитие детско-юношеского и студенческого│ │ │спорта как базы для подготовки спортивного│ │ │резерва. │ │ │2. Повышение эффективности работы организаций,│ │ │осуществляющих спортивную подготовку: училища│ │ │олимпийского резерва, специализированных│ │ │детско-юношеских спортивных школ олимпийского│ │ │резерва и детско-юношеских спортивных школ,│ │ │имеющих специализированные отделения. │ │ │3. Обеспечение подготовки спортивных сборных│ │ │команд и спортивного резерва для спортивных│ │ │сборных команд области по базовым видам спорта. │ │ │4. Совершенствование региональной системы│ │ │соревнований, направленной на предоставление│ │ │возможности юным спортсменам повышать свои│ │ │спортивные результаты в соответствии с Единой│ │ │всероссийской спортивной классификацией │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки и этапы реализации│Сроки реализации подпрограммы - 2012 - 2015│ │подпрограммы │годы. │ │ │Подпрограмма реализуется в один этап │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники │Предполагаемый объем финансирования подпрограммы│ │финансирования │составляет 70031,15 тыс. рублей, из них: │ │подпрограммы │ │ │ │средства федерального бюджета - 22292,00 тыс.│ │ │рублей, в том числе по годам: │ │ │2012 год - 5567,00 тыс. рублей; │ │ │2013 год - 5575,00 тыс. рублей; │ │ │2014 год - 5575,00 тыс. рублей; │ │ │2015 год - 5575,00 тыс. рублей; │ │ │средства областного бюджета - 39331,15 тыс.│ │ │рублей, в том числе по годам: │ │ │2012 год - 9331,15 тыс. рублей; │ │ │2013 год - 10000,00 тыс. рублей; │ │ │2014 год - 10000,00 тыс. рублей; │ │ │2015 год - 10000,00 тыс. рублей; │ │ │средства муниципального бюджета - 8400,00 тыс. │ │ │рублей, в том числе по годам: │ │ │2012 год - 2100,00 тыс. рублей; │ │ │2013 год - 2100,00 тыс. рублей; │ │ │2014 год - 2100,00 тыс. рублей; │ │ │2015 год - 2100,00 тыс. рублей │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные │Увеличение доли спортсменов Иркутской области,│ │результаты реализации │завоевавших призовые места в официальных│ │подпрограммы и │всероссийских соревнованиях (первенствах и│ │показатели │чемпионатах России, спартакиадах молодежи и│ │социально-экономической │учащихся России) по базовым видам спорта, в│ │эффективности │общем количестве спортсменов, занимающихся на│ │ │этапе совершенствования спортивного мастерства и│ │ │этапе высшего спортивного мастерства, с 14,7% до│ │ │16% │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Планируемые целевые │Реализация мероприятий подпрограммы позволит по│ │индикаторы и показатели │окончании 2015 года в сравнении с показателями│ │результативности │2011 года: │ │подпрограммы │1) увеличить численность спортсменов Иркутской │ │ │области в возрасте до 23 лет, принявших участие│ │ │в официальных всероссийских спортивных│ │ │соревнованиях (первенствах и чемпионатах России,│ │ │спартакиадах молодежи и учащихся России) по│ │ │базовым видам спорта, с 434 человек до 468│ │ │человек; │ │ │2) увеличить численность спортсменов Иркутской │ │ │области, завоевавших призовые места в│ │ │официальных всероссийских соревнованиях│ │ │(первенствах и чемпионатах России, спартакиадах│ │ │молодежи и учащихся России) по базовым видам│ │ │спорта, с 67 человек до 82 человек; │ │ │3) увеличить количество выполнения спортивных│ │ │разрядов и спортивных званий (кандидат в мастера│ │ │спорта, мастер спорта России) спортсменами,│ │ │представляющими Иркутскую область - участниками│ │ │официальных юниорских и юношеских соревнований│ │ │по базовым видам спорта, с 457 человек до 513│ │ │человек; │ │ │4) увеличить количество спортсменов,│ │ │занимающихся на этапе спортивного│ │ │совершенствования и этапе высшего спортивного│ │ │мастерства по базовым видам спорта, с 211│ │ │человек до 227 человек; │ │ │5) увеличить количество услуг по│ │ │научно-методическому и медико-биологическому│ │ │обеспечению с 414 человек до 552 человек │ └────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
Раздел 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения с помощью подпрограммы
Подпрограмма разработана в целях реализации государственной политики, проводимой Правительством Иркутской области по развитию физической культуры и спорта.
Основной предпосылкой для серьезных перемен в спортивной сфере стало усиленное внимание государства к улучшению качества жизни и благосостоянию россиян, укреплению здоровья, физического развития детей, духовному воспитанию молодежи, к вопросам создания материально-технической базы спорта, к повышенной значимости спорта как инструмента для решения социальных и экономических задач.
Одним из основных направлений Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года N 1101-р, является развитие детско-юношеского спорта, системы отбора и подготовки спортивного резерва для повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене.
Реализация в 2011 году долгосрочной целевой программы Иркутской области "Развитие физической культуры и спорта в Иркутской области" на 2011 - 2015 годы стала основой построения материальной базы физической культуры и спорта.
Развитие спорта и спорта высших достижений Иркутской области опирается на целостную систему подготовки спортивного резерва, в которую входят 65 детско-юношеских спортивных школ, специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва, в том числе 56 ДЮСШ, 9 СДЮШОР, из них 11 учреждений, подведомственных министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области. Численность детей и подростков, занимающихся в ДЮСШ и СДЮШОР по 47 видам спорта, составляет 46103 человека.
Из числа занимающихся имеют спортивные разряды 19349 человек: спортсмены массовых разрядов - 16258 человек; спортсмены, имеющие первый разряд - 1861 человек; кандидаты в мастера спорта России - 1005 человек; мастера спорта - 196 человек, мастера спорта международного класса - 25 человек; заслуженные мастера спорта - 4 человека. За 2011 год в ДЮСШ и СДЮШОР Иркутской области подготовлено: спортсменов массовых разрядов - 9127 человек, спортсменов первого разряда - 756 человек, кандидатов в мастера спорта - 292 человека, мастеров спорта - 38 человек, мастеров спорта международного класса - 1 человек.
В период с 1992 - 2008 годы в составе сборных команд Российской Федерации в Олимпийских играх приняли участие 24 спортсмена Приангарья и завоевали 5 Олимпийских медалей. В 2010 году в играх XXI Олимпиады в г. Ванкувере участвовало 6 спортсменов Приангарья, завоевана 1 серебряная медаль.
В 2009 году в состав сборных команд России по различным видам спорта включены 72 спортсмена Иркутской области, в 2010 году - 85 спортсменов.
Сравнительный анализ выступлений ведущих спортсменов Иркутской области на всероссийских и международных соревнованиях в период с 1998 по 2010 годы позволяет с уверенностью говорить о высоком потенциале спортсменов Приангарья и перспективах их участия в играх XXX Олимпиады 2012 года в Лондоне, зимних XXII Олимпийских играх 2014 года в г. Сочи и XXXI Олимпийских играх 2016 года в Рио-де-Жанейро.
Значительная часть расходов областного бюджета на физическую культуру и спорт приходится на финансирование учреждений, подведомственных министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, в 2010 году - 147,1 млн. рублей, в 2011 году - 137,7 млн. рублей. Большая часть бюджета учреждений - 72,4% приходится на оплату труда, незначительная часть финансовых средств расходуется на аренду спортивных сооружений - 7% и на спортивные мероприятия - 20,6%.
В 2011 году финансовые расходы на содержание спортивных школ в Иркутской области составили 536797,8 тыс. рублей, в том числе заработная плата - 382947,8 тыс. рублей (71,3%), содержание спортивных сооружений - 86810,2 тыс. рублей (16,7%), в том числе аренда - 8206,4 тыс. рублей. Затраты на оздоровительную кампанию - 7305,1 тыс. рублей, расходы на участие в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах - 59734,7 тыс. руб.
Недостаточное финансирование детско-юношеских спортивных школ, специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования (техникума) "Училище олимпийского резерва" не позволяет проводить в полном объеме учебно-тренировочные сборы, курсы витаминизации и фармакологической поддержки спортсменов. Нерациональное питание, высокая стоимость фармакологических препаратов, высокие стрессовые нагрузки и отсутствие полноценного отдыха затрудняют лечение и восстановление спортсменов.
Для обеспечения активного участия спортсменов в соревновательной деятельности для достижения результатов на уровне сборных команд области и России необходима организация медико-фармакологического обеспечения учебно-тренировочного процесса.
Недостаточное количество современных спортивных сооружений для развития на территории Иркутской области базовых олимпийских и параолимпийских видов спорта, определенных приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 14 июня 2011 года N 571 (далее - базовые виды спорта), не позволяет в полной мере тренерам и спортсменам осуществлять качественный и полноценный тренировочный процесс.
В сфере подготовки спортивного резерва Иркутской области, развития спорта высших достижений существует ряд проблем:
недостаточное количество спортивных сооружений мирового уровня для подготовки спортсменов по отдельным видам спорта;
дефицит кадров (тренеров, спортивных врачей, психологов и так далее);
недостаточное количество учебно-тренировочных сборов;
недостаточные темпы развития современных технологий лечения и реабилитации спортсменов.
Решение обозначенных в подпрограмме проблем подготовки спортивного резерва Иркутской области и развития спорта высших достижений позволит создать необходимые условия для достижения спортсменами Иркутской области наивысших спортивных результатов, реализовать поручения Президента Российской Федерации Д.А.Медведева от 6 июля 2011 года N Пр-1922 по итогам совместного заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, чемпионата мира по футболу 2018 года и некоммерческой благотворительной организации "Фонд поддержки олимпийцев России".
Раздел 2.Цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели результативности
Целью подпрограммы являются создание условий для достижения спортсменами Иркутской области наивысших спортивных результатов и улучшение имиджа Иркутской области по отдельным видам спорта высших достижений.
Достижение цели подпрограммы возможно при решении следующих задач:
1) развитие детско-юношеского и студенческого спорта как базы для подготовки спортивного резерва;
2) повышение эффективности работы организаций, осуществляющих спортивную подготовку: училища олимпийского резерва, специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и детско-юношеских спортивных школ, имеющих специализированные отделения;
3) обеспечение подготовки спортивных сборных команд и спортивного резерва для спортивных сборных команд области по базовым видам спорта;
4) совершенствование региональной системы соревнований, направленной на предоставление возможности юным спортсменам повышать свои спортивные результаты в соответствии с Единой всероссийской спортивной классификацией.
Сроки реализации подпрограммы: 2012 - 2015 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап - 2012 - 2015 годы.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит по окончании 2015 года в сравнении с показателями 2011 года:
1) увеличить численность спортсменов Иркутской области в возрасте до 23 лет, принявших участие в официальных всероссийских спортивных соревнованиях (первенствах и чемпионатах России, спартакиадах молодежи и учащихся России) по базовым видам спорта, с 434 человек до 468 человек;
2) увеличить численность спортсменов Иркутской области, завоевавших призовые места в официальных всероссийских соревнованиях (первенствах и чемпионатах России, спартакиадах молодежи и учащихся России) по базовым видам спорта, с 67 человек до 82 человек;
3) увеличить количество выполнения спортивных разрядов и спортивных званий (кандидат в мастера спорта, мастер спорта России) спортсменами, представляющими Иркутскую область - участниками официальных юниорских и юношеских соревнований по базовым видам спорта, с 457 человек до 513 человек;
4) увеличить количество спортсменов, занимающихся на этапе спортивного совершенствования и этапе высшего спортивного мастерства по базовым видам спорта, с 211 человек до 227 человек;
5) увеличить количество услуг по научно-методическому и медико-биологическому обеспечению с 414 человек до 552 человек.
Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации подпрограммы представлены в Приложении 1 к подпрограмме.
Раздел 3.Система мероприятий подпрограммы
Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий подпрограммы.
Система мероприятий подпрограммы приведена в Приложении 2.
Подпрограмма предусматривает мероприятия, направленные на повышение эффективности работы организаций, осуществляющих спортивную подготовку, детско-юношеских спортивных школ, имеющих специализированные отделения, на создание условий для подготовки спортивного резерва Иркутской области и спортивных сборных команд Иркутской области, на совершенствование региональной системы соревнований, на предоставление возможности юным спортсменам повышать свои спортивные результаты в соответствии с Единой всероссийской спортивной классификацией, по видам спорта, входящим в программы летних и зимних Олимпийских игр, Параолимпийских игр и Сурдоолимпийских игр, а также мероприятия по профессиональной подготовке и повышению квалификации тренеров и иных специалистов по базовым видам спорта (велоспорт шоссе, вольная борьба, легкая атлетика, прыжки на батуте, тхэквондо, художественная гимнастика, пулевая стрельба, греко-римская борьба, бобслей, конькобежный спорт, санный спорт, настольный теннис) в условиях соревнований и учебно-тренировочных сборов.
В целях дальнейшего развития детско-юношеского спорта предусматриваются меры социальной поддержки по обеспечению питанием спортсменов, вошедших в основной состав спортивного резерва спортивных сборных команд Иркутской области по базовым видам спорта.
Совершенствование партнерских связей в области физической культуры и спорта между Иркутской областью и субъектами Российской Федерации, а также зарубежными странами, в т.ч. организация совместных спортивных мероприятий, участие в открытых спортивных мероприятиях, проводимых партнерами, проведение совместных учебно-тренировочных сборов, семинаров спортивных специалистов, а также развитие новых форм сотрудничества.
Проведение и участие в международных выставочных мероприятиях, конференциях по спортивной тематике.
Медико-биологическое обеспечение подготовки спортивного резерва предусматривает медицинское и фармакологическое обеспечение спортивной подготовки основного состава спортивного резерва спортивных сборных команд Иркутской области по базовым видам спорта, разработку методических рекомендаций.
Раздел 4.Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Финансирование подпрограммы планируется осуществлять за счет предполагаемых средств федерального бюджета, областного бюджета, предполагаемых средств местного бюджета в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Ресурсное обеспечение по направлениям подпрограммы представлено в Приложении 3.
Предполагаемый объем средств федерального бюджета в ходе реализации подпрограммы будет уточняться администратором подпрограммы с учетом нормативного правового акта Минспорттуризма России.
Общий объем предполагаемых средств на финансирование подпрограммы составляет 70031,15 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета предоставляются в форме субсидии в объеме - 22292,00 тыс. рублей в соответствии с Правилами оказания адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 года N 391, средства областного бюджета составят 39331,15 тыс. рублей, средства бюджета муниципальных образований Иркутской области составят 8400,00 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий, направленных на обеспечение подготовки спортивных сборных команд и спортивного резерва для спортивных сборных команд области по базовым видам спорта, и мероприятий, направленных на развитие детско-юношеского и студенческого спорта как базы для подготовки спортивного резерва, осуществляется в соответствии с нормами расходов на обеспечение питанием, проживанием, фармакологическими, восстановительными средствами, медикаментами общего лечебного назначения и перевязочными материалами участников спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов, проводимых за счет средств областного бюджета, утвержденными распоряжением Правительства Иркутской области от 6 апреля 2012 года N 202-рп.
Финансирование отдельных мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.
Раздел 5.Механизм реализации подпрограммы и контроль за ходом ее реализации
Реализация исполнителями подпрограммы мероприятий, предусматривающих содействие в совершенствовании системы управления в спортивной отрасли, мероприятий, направленных на улучшение качества спортивной подготовки основного состава и спортивного резерва сборных команд Иркутской области, осуществляется через создание попечительских советов в областных государственных образовательных учреждениях дополнительного образования детей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, и областном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта в Иркутской области.
Выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных мероприятиями подпрограммы, осуществляется на основании государственных контрактов (договоров), заключенных в порядке, предусмотренном действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.
Предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету Иркутской области на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Иркутской области по базовым олимпийским и параолимпийским видам спорта в текущем году, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 года N 391 "Об утверждении Правил оказания адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации" (далее - субсидии), согласно которому для субъектов Российской Федерации определяются объемы адресной финансовой поддержки на повышение по оснащенности спортивно-технологическим оборудованием, инвентарем и экипировкой учреждений, ведущих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации по базовым олимпийским и параолимпийским видам спорта.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Иркутской области на приобретение спортивно-технологического оборудования, инвентаря и экипировки в рамках соглашения, заключаемого между Правительством Иркутской области и администрацией муниципального образования Иркутской области для реализации полномочий, определенных пунктом 14 части 1 статьи 14, пунктом 19 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Субсидии предоставляются при условии наличия в бюджете муниципального образования Иркутской области бюджетных ассигнований на финансирование спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации по базовым олимпийским и параолимпийским видам спорта.
Критерием отбора для спортивных организаций муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий является наличие базовых видов спорта, развиваемых в учреждении, наличие кандидатов в сборные команды Российской Федерации по базовым олимпийским и параолимпийским видам спорта, определенных приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 14 июня 2011 года N 571.
При изменении объемов финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными подпрограммой, министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области проводит корректировку перечня мероприятий.
Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области осуществляет координацию деятельности исполнителей подпрограммы по реализации мероприятий подпрограммы, осуществляет текущее управление по направлениям:
организация и проведение периодических опросов целевых фокус-групп для выявления степени удовлетворенности целевых групп ходом реализации подпрограммы и внесения изменений в перечень мероприятий в случае необходимости;
сбор информации для подготовки технических заданий и проведения конкурсов, организация мониторинга исполнения условий контрактов (договоров).
Сведения о результатах реализации подпрограммы, выполнении целевых показателей, объеме использованных средств, а также о результатах мониторинга реализации мероприятий подпрограммы публикуются администратором подпрограммы в средствах массовой информации не реже 2 раз в год и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства по физической культуре спорту и молодежной политике Иркутской области.
Исполнители подпрограммы:
формируют обоснования на включение мероприятий подпрограммы в областной бюджет на соответствующий финансовый год;
в установленном законодательством порядке заключают государственные контракты (договоры) с хозяйствующими субъектами в целях реализации подпрограммы или ее отдельных мероприятий;
участвуют в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;
разрабатывают перечень и ежегодно устанавливают (корректируют) плановые значения целевых индикаторов и показателей результативности для мониторинга и ежегодной оценки эффективности реализации подпрограммы;
готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на соответствующий финансовый год, предложения по реализации подпрограммы, уточняют расходы по мероприятиям подпрограммы;
несут ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации подпрограммы, за эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
осуществляют иные полномочия, установленные действующим законодательством.
Администратор подпрограммы несет ответственность за реализацию подпрограммы в целом.
Управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляются через специально созданный Координационный совет по управлению подпрограммы при Правительстве Иркутской области (далее - Координационный совет). Разработчики и исполнители мероприятий подпрограммы являются членами Координационного совета.
Координационный совет осуществляет следующие функции:
выработка предложений по тематике и объемам финансового обеспечения заказов на выполнение работ и оказание услуг в рамках мероприятий подпрограммы;
рассмотрение материалов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
подготовка рекомендаций по более эффективной реализации мероприятий подпрограммы с учетом хода ее реализации и тенденций социально-экономического развития Иркутской области;
выявление и решение технических и организационных проблем в ходе реализации подпрограммы.
Для обеспечения контроля за ходом реализации подпрограммы:
1) исполнители подпрограммы ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направляют администратору подпрограммы и в министерство финансов Иркутской области информацию о ходе финансирования курируемых мероприятий подпрограммы;
2) министерство финансов Иркутской области ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направляет в министерство экономического развития и промышленности Иркутской области сводную информацию о ходе финансирования подпрограммы;
3) администратор подпрограммы ежеквартально организует заседания Координационного совета, организует ведение отчетности о реализации подпрограммы в целом.
Администратор подпрограммы направляет курирующему заместителю Председателя Правительства Иркутской области, в министерство экономического развития и промышленности Иркутской области и в министерство финансов Иркутской области:
необходимую информацию о реализации подпрограммы - по запросам;
ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе финансирования и выполнения мероприятий подпрограммы нарастающим итогом с начала года и аналитическую записку о реализации подпрограммы;
ежегодно в срок до 1 марта доклад о реализации подпрограммы;
до 1 апреля года, следующего за годом окончания срока реализации подпрограммы, итоговый доклад о реализации подпрограммы.
Ежегодный и итоговый доклады о реализации подпрограммы должны содержать:
1) аналитическую записку, в которой указываются:
общий объем запланированных и фактически произведенных расходов;
распределение и фактическое исполнение расходов по цели и задачам, причины неполного освоения предусмотренных средств;
достигнутые в отчетном периоде количественно измеримые результаты;
степень достижения запланированных целевых индикаторов и показателей результативности подпрограммы, намеченных целей и задач. По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению;
перечень мероприятий, не завершенных в утвержденные сроки, причины их невыполнения, предложения по их дальнейшему достижению;
оценка эффективности реализации подпрограммы;
предложения о внесении изменений в подпрограмму;
2) табличный материал, который должен быть оформлен согласно Приложениям 3, 4, 5 к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Иркутской области от 15 апреля 2009 года N 116-пп.
Раздел 6.Оценка эффективности реализации подпрограммы
Планируемые показатели результативности подпрограммы приведены в Приложении 4 к подпрограмме.
Критериями оценки эффективности реализации подпрограммы являются:
1) степень достижения запланированных результатов реализации подпрограммы;
2) процент отклонения достигнутых значений показателей результативности от плановых значений;
3) динамика расходов на реализацию подпрограммы;
4) динамика показателей эффективности и результативности реализации подпрограммы.
Для выявления степени достижения запланированных результатов реализации подпрограммы фактические значения целевых индикаторов и показателей результативности сопоставляются с их плановыми значениями, формируются абсолютные и относительные отклонения.
В случае существенных различий (как положительных, так и отрицательных) между плановыми и фактическими значениями показателей проводится анализ факторов, повлиявших на данное расхождение. Для каждой группы факторов, внутренних и внешних, оценивается их влияние на отклонение показателя от плановых значений.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется с учетом особенностей подпрограммы и представляет собой сопоставление достигнутых результатов (социальных, экономических, бюджетных и иных) и фактических объемов расходов на их достижение.
Социальная эффективность определяется как отношение полученных благоприятных социальных результатов к затратам на их достижение.
Бюджетная эффективность реализации подпрограммы будет исходить из оценки достижения заданных результатов с использованием определенного бюджетом подпрограммы объема средств.
Социально-экономическая эффективность подпрограммы будет рассчитана исходя из количественной оценки показателей затрат и целевых показателей результативности подпрограммы как соотношение достигнутых и планируемых результатов.
Реализация подпрограммы позволит:
1) увеличить численность спортсменов Иркутской области в возрасте до 23 лет, принявших участие в официальных всероссийских спортивных соревнованиях (первенствах и чемпионатах России, спартакиадах молодежи и учащихся России) по базовым видам спорта, с 434 человек до 468 человек за период действия подпрограммы;
2) увеличить численность спортсменов Иркутской области, завоевавших призовые места в официальных всероссийских соревнованиях (первенствах и чемпионатах России, спартакиадах молодежи и учащихся России) по базовым видам спорта, с 67 человек до 82 человек за период действия подпрограммы;
3) увеличить количество выполнения спортивных разрядов и спортивных званий (кандидат в мастера спорта, мастер спорта России) спортсменами, представляющими Иркутскую область - участниками официальных юниорских и юношеских соревнований по базовым видам спорта, с 211 человек до 227 человек за период действия подпрограммы;
4) увеличить количество спортсменов, занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства и этапе высшего спортивного мастерства организаций, подведомственных министерству, с 457 человек до 513 человек за период действия подпрограммы;
5) увеличить количество единиц услуг по научно-методическому и медико-биологическому обеспечению с 414 ед. до 552 ед. за период действия подпрограммы.
Реализация подпрограммы позволит к окончанию 2015 года по отношению к результатам 2011 года достичь планируемого целевого индикатора и показателя результативности подпрограммы:
увеличить долю спортсменов Иркутской области, завоевавших призовые места в официальных всероссийских соревнованиях (первенствах и чемпионатах России, спартакиадах молодежи и учащихся России) по базовым видам спорта, в общем количестве спортсменов, занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства и этапе высшего спортивного мастерства, с 14,7% до 16,0%.
Основаниями для досрочного прекращения реализации подпрограммы являются несоответствие результатов выполнения подпрограммы целевым индикаторам и показателям эффективности, непредставление отчетности о ходе реализации подпрограммы в установленные сроки, а также результаты проведенных уполномоченными органами проверок, свидетельствующие о нецелевом и неэффективном использовании средств.
Раздел 7.Приложения
Приложение 1 "Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации подпрограммы "Подготовка спортивного резерва Иркутской области на 2012 - 2015 годы".
Приложение 2 "Система мероприятий подпрограммы "Подготовка спортивного резерва Иркутской области на 2012 - 2015 годы".
Приложение 3 "Направления и объемы финансирования подпрограммы "Подготовка спортивного резерва Иркутской области на 2012 - 2015 годы".
Приложение 4 "Планируемые показатели результативности подпрограммы "Подготовка спортивного резерва Иркутской области на 2012 - 2015 годы".
Приложение 5 "Распределение расходов в разрезе исполнителей мероприятий подпрограммы "Подготовка спортивного резерва Иркутской области на 2012 - 2015 годы".
Первый заместитель министра
по физической культуре, спорту
и молодежной политике
Иркутской области
И.Ю.РЕЗНИК