Приложение к Постановлению от 20.05.2011 г № 031-06-893/11 Положение
Положение о комитете по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска
I.Общие положения
1.Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска (далее - Комитет) является самостоятельным функциональным структурным подразделением (органом) администрации города Иркутска, осуществляющим деятельность по управлению городским хозяйством на территории муниципального образования город Иркутск (далее - город Иркутск).
2.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Иркутской области (далее - законодательство), Уставом города Иркутска, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска.
3.Комитет подконтролен и подотчетен в своей деятельности мэру города Иркутска и вице-мэру города Иркутска.
4.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации города Иркутска, органами местного самоуправления города Иркутска, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Иркутской области, общественными объединениями, иными организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), гражданами.
5.Структура Комитета определяется мэром города Иркутска в соответствии со структурой администрации города Иркутска, утвержденной решением Думы города Иркутска. Штатное расписание Комитета, Положения о структурных подразделениях Комитета утверждаются мэром города Иркутска.
6.Сотрудники Комитета замещают должности муниципальной службы в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом города Иркутска, Положением о муниципальной службе в городе Иркутске, утвержденным решением Думы города Иркутска, и иными муниципальными правовыми актами г. Иркутска. В штатное расписание Комитета при необходимости также включаются должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы (должности технического персонала).
7.Комитет является юридическим лицом, имеет на праве оперативного управления обособленное имущество, закрепленное за Комитетом в установленном порядке, имеет лицевые счета, открываемые в Комитете по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и осуществлять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Комитет имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.
8.Полное наименование Комитета: Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска.
Сокращенное наименование Комитета: КЖКХ администрации г. Иркутска.
9.Место нахождения Комитета (юридический и фактический адрес): 664003, г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 11.
II.Основные задачи комитета
10.Организация в границах города Иркутска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
11.Организация благоустройства и озеленения территории города Иркутска, охраны окружающей среды и природопользования.
12.Создание условий для предоставления транспортных услуг населению города и организация транспортного обслуживания населения в границах города Иркутска.
13.Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Иркутска, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест).
14.Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения в границах города Иркутска.
15.Создание условий для обеспечения жителей города Иркутска услугами связи.
16.Осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
17.Организация содержания муниципального жилищного фонда города Иркутска.
III.Полномочия комитета
18.В сфере организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом:
1) организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории города Иркутска, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
2) рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном законодательством;
3) выполнение установленных законодательством требований, касающихся оценки готовности к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;
4) обеспечение согласования вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;
5) обеспечение согласования инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном законодательством;
6) разработка требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса в случаях, предусмотренных законодательством;
7) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска;
8) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями города Иркутска, муниципальными унитарными предприятиями города Иркутска;
9) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд г. Иркутска в границах города Иркутска, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
10) осуществление иных полномочий в сфере организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами города Иркутска, поручениями мэра города Иркутска, вице-мэра города Иркутска.
19.В сфере дорожной деятельности, транспорта и связи:
1) осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
2) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;
3) разработка перечней автомобильных дорог местного значения в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска;
4) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;
5) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
6) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами местного значения;
7) разработка порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
8) решение вопросов обеспечения безопасности дорожного движения в пределах компетенции Комитета в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска;
9) разработка программ и иных муниципальных правовых актов города Иркутска по вопросам развития муниципального пассажирского транспорта города и связи;
10) оказание содействия организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;
11) оказание содействия организациям почтовой связи в размещении на территории города объектов почтовой связи;
12) оказание содействия организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории города Иркутска, контроль за обеспечением организациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков;
13) осуществление иных полномочий в сфере дорожной деятельности, транспорта и связи в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами города Иркутска, поручениями мэра города Иркутска, вице-мэра города Иркутска.
20.В сфере благоустройства, озеленения, охраны окружающей среды и природопользования:
1) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Иркутска;
2) осуществление экологического просвещения, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности;
3) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, в том числе организация сбора отходов на территории города Иркутска, предусматривающего их разделение на виды, в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами города Иркутска;
4) участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории города Иркутска при предоставлении недр в пользование;
5) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами города Иркутска;
6) разработка ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в муниципальной собственности города Иркутска, в целях его аренды;
7) разработка ставок платы за единицу объема древесины;
8) разработка лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска;
9) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска;
10) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
11) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;
12) осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска;
13) разработка ставок платы, порядка расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности города Иркутска;
14) разработка правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Иркутска, для личных и бытовых нужд;
15) предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Иркутска;
16) осуществление муниципального земельного контроля в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска;
17) осуществление контроля за исполнением на территории города Иркутска муниципальных правовых актов города Иркутска в пределах полномочий Комитета, в том числе в сфере организации благоустройства и озеленения территории города Иркутска;
18) участие в создании условий для массового отдыха жителей города Иркутска и обеспечение организации обустройства мест массового отдыха населения;
19) организация освещения улиц в границах города Иркутска;
20) разработка и реализация программ и иных муниципальных правовых актов города Иркутска по вопросам благоустройства, озеленения, охраны окружающей среды, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Иркутска;
21) осуществление иных полномочий в сфере благоустройства, озеленения, охраны окружающей среды и природопользования в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами города Иркутска, поручениями мэра города Иркутска, вице-мэра города Иркутска.
21.В сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения в границах города Иркутска:
1) организация создания и определение порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела, на которую возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших;
2) разработка правил содержания мест погребения;
3) разработка требований к качеству предоставляемых услуг по погребению;
4) осуществление иных полномочий в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения в границах города Иркутска в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами города Иркутска, поручениями мэра города Иркутска, вице-мэра города Иркутска.
22.В жилищной сфере:
1) подготовка документов в целях установления размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;
2) создание условий для управления многоквартирными домами в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска;
3) осуществление контроля и координации деятельности в сфере организации содержания, использования и обеспечения сохранности муниципального жилищного фонда г. Иркутска;
4) осуществление иных полномочий в жилищной сфере в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами города Иркутска, поручениями мэра города Иркутска, вице-мэра города Иркутска.
23.Участие в организации и проведении работы по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Иркутска в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска.
24.Размещение муниципального заказа в порядке, установленном законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска.
25.Заключение муниципальных контрактов, а также иных договоров в соответствии с компетенцией Комитета, определенной настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска.
26.Организация приема населения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, рассмотрение обращений граждан в соответствии с законодательством и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска.
27.Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.
28.Осуществление в соответствии с законодательством и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска функций и полномочий учредителя муниципальных унитарных предприятий города Иркутска, муниципальных учреждений города Иркутска.
29.Разработка проектов муниципальных правовых актов города Иркутска в соответствии с компетенцией Комитета.
30.Осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами города Иркутска, поручениями мэра города Иркутска, вице-мэра города Иркутска.
IV.Обеспечение деятельности комитета
31.Комитет для решения возложенных задач и осуществления полномочий в установленном порядке вправе:
1) запрашивать и получать от структурных подразделений администрации города Иркутска, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Иркутской области, организаций и граждан документы и информацию, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Комитета;
2) привлекать в необходимых случаях в установленном порядке специалистов структурных подразделений администрации города Иркутска, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, входящих в компетенцию Комитета;
3) создавать рабочие группы, комиссии и иные совещательные органы, принимать участие в работе рабочих групп, комиссий и иных совещательных органов, созданных структурными подразделениями администрации города Иркутска, органами местного самоуправления города Иркутска, органами государственной власти Иркутской области, по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска.
32.Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета города Иркутска на основании бюджетной сметы в порядке, установленном законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска.
33.Комитет расходует средства бюджета города в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах утвержденных комитетом по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска лимитов бюджетных обязательств.
34.Кадровое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется структурными подразделениями администрации города Иркутска, уполномоченными на решение соответствующих вопросов, в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска.
V.Организация деятельности комитета
35.Комитет возглавляет заместитель мэра - председатель Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска (далее - председатель Комитета), назначаемый на должность и освобождаемый от должности мэром города Иркутска.
Должность председателя Комитета относится к группе главных должностей муниципальной службы. Квалификационными требованиями для замещения должности председателя Комитета являются наличие высшего профессионального образования, не менее трех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырех лет стажа работы по специальности, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей, - знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов города Иркутска применительно к осуществлению должностных обязанностей.
36.Председатель Комитета подчиняется мэру города Иркутска и вице-мэру города Иркутска.
В период отсутствия председателя Комитета его полномочия осуществляет заместитель председателя Комитета.
37.Председатель Комитета в установленном порядке:
1) в пределах полномочий, установленных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска, представляет Комитет в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени Комитета;
2) осуществляет общее руководство деятельностью Комитета;
3) координирует взаимодействие структурных подразделений Комитета, а также Комитетов по управлению округами администрации города Иркутска в области жилищно-коммунального хозяйства, распределяет обязанности между начальниками структурных подразделений Комитета;
4) вносит на рассмотрение мэра города Иркутска:
- проекты постановлений и распоряжений администрации города Иркутска по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
- предложения по структуре и штатной численности Комитета;
- положения о структурных подразделениях Комитета;
- представления о назначении и освобождении от должностей, поощрениях и привлечении к дисциплинарной ответственности муниципальных служащих и других сотрудников Комитета;
5) издает распоряжения по вопросам деятельности Комитета в пределах своей компетенции;
6) утверждает:
- должностные инструкции муниципальных служащих и других сотрудников Комитета в случае делегирования мэром города Иркутска соответствующих полномочий;
- годовые (квартальные) планы работы структурных подразделений Комитета;
- уставы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, в отношении которых Комитет осуществляет функции и полномочия учредителя, в случае делегирования мэром города Иркутска соответствующих полномочий;
7) заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры с руководителями муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, в отношении которых Комитет осуществляет функции и полномочия учредителя, в случае делегирования мэром города Иркутска соответствующих полномочий;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами города Иркутска, поручениями мэра города Иркутска, вице-мэра города Иркутска.
VI.Ответственность сотрудников комитета
38.Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Комитет, в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска.
39.Сотрудники Комитета несут ответственность в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска.
Вице-мэр, и.о. заместителя мэра -
председателя комитета по
жилищно-коммунальному хозяйству
Д.В.РАЗУМОВ