Приложение к Решению от 28.04.2011 г № 48/5 Порядок
Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение на территории муниципального образования города Усолье-сибирское
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское (далее - Порядок) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством о градостроительной деятельности и иными нормативными правовыми актами.
1.2.Настоящий Порядок регулирует деятельность администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское при принятии решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.
1.3.Порядок определяет изменение функционального назначения жилого (нежилого) помещения независимо от форм собственности с целью надлежащего использования и сохранности жилищного фонда, создания условий для осуществления права собственника по распоряжению недвижимым имуществом, недопущения необоснованного перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое.
1.4.Перевод жилого помещения в нежилое помещение, а также перевод нежилого помещения в жилое помещение может осуществляться:
- без переустройства, перепланировки помещения или здания;
- с осуществлением переустройства, перепланировки помещения или здания.
1.5.На территории муниципального образования города Усолье-Сибирское решение о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение принимается администрацией муниципального образования города Усолье-Сибирское с учетом соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических, строительных и иных установленных законодательством требований, в том числе требований к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.
1.6.Оформление документов о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское.
2.УСЛОВИЯ ПЕРЕВОДА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ
2.1.Перевод жилого помещения в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такое помещение расположено на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под жилым помещением, переводимым в нежилое помещение, не являются жилыми.
2.2.Не допускается перевод жилого помещения в нежилое помещение:
2.2.1.В случаях размещения в многоквартирных жилых домах:
- специализированных магазинов москательно-химических и других товаров, эксплуатация которых может вести к загрязнению территории и воздуха жилой застройки;
- магазинов с наличием в них взрывоопасных веществ и материалов;
- магазинов по продаже синтетических ковровых изделий, автозапчастей, шин и автомобильных масел;
- специализированных рыбных магазинов;
- складов любого назначения, в том числе оптовой (и мелкооптовой) торговли;
- предприятий, а также магазинов с режимом функционирования после 23-00 часов;
- предприятий бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества (кроме парикмахерских и мастерских по ремонту часов общей площадью до 300 кв.м);
- бассейнов;
- бань и саун (кроме индивидуальных саун в квартирах 1-го этажа);
- всех учреждений, функционирующих с музыкальным сопровождением;
- прачечных и химчисток (кроме приемных пунктов и прачечных самообслуживания производительностью до 75 кг в смену);
- автоматических телефонных станций общей площадью более 100 кв.м;
- общественных уборных;
- магазинов ритуальных услуг;
- встроенных и пристроенных трансформаторных подстанций;
- производственных помещений (кроме помещений категории В и Д для труда инвалидов и людей старшего возраста, в их числе: пункты выдачи работы на дом, мастерских для сборочных и декоративных работ);
- зуботехнических лабораторий, клинико-диагностических и бактериологических лабораторий;
- диспансеров всех типов;
- дневных стационаров диспансеров и стационаров частных клиник;
- травмпунктов, подстанций скорой и неотложной медицинской помощи;
- дерматовенерологических, психиатрических, инфекционных и фтизиатрических кабинетов врачебного приема;
- отделений (кабинетов) магнитно-резонансной томографии;
- рентгеновских кабинетов, а также помещений с лечебной или диагностической аппаратурой и установками, являющимися источниками ионизирующего излучения, ветеринарных клиник и кабинетов.
2.2.2.Если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к иным жилым помещениям, расположенным в одном доме (подъезде) с переводимым помещением, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению.
2.2.3.Если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания.
2.2.4.Если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо иных, кроме участвующих в сделке, лиц, исключая случаи, когда помещение находится в залоге.
2.2.5.В случае, когда право собственности на переводимое помещение обременено залогом, перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с согласия залогодержателя.
2.2.6.Если перевод помещений в многоквартирном доме, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирных лестничных площадок, коридоров, чердаков и т.п., является общей долевой собственностью собственников помещений в данном многоквартирном доме.
2.2.7.Если переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
3.НЕОБХОДИМЫЕ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ПЕРЕВОДА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ
3.1.Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо согласно части 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации представляет в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское следующие документы:
- заявление о переводе помещения (приложение N 1 к настоящему Порядку);
- правоустанавливающие документы на переводимое помещение - подлинники (с копией) или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии.
В случае представления собственником переводимого помещения подлинника правоустанавливающего документа (с копией) специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское проводит сверку представленной копии с подлинником и заверяет ее;
- план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае если таковой требуется для обеспечения использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
3.2.Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское выдает заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения (приложение N 2 к настоящему Порядку).
3.3.Если жилое (нежилое) помещение принадлежит собственникам на праве общей долевой собственности, то необходимо заявление всех собственников, либо один из собственников вправе действовать по доверенности.
3.4.От имени несовершеннолетних, недееспособных, ограниченных в дееспособности лиц выступают их законные представители. От имени юридических лиц и публичных образований выступают их органы на основании учредительных документов, доверенностей.
Иные представители заявителя действуют на основании доверенности, удостоверенной в установленном порядке.
4.ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ
О ПЕРЕВОДЕ ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ (ЖИЛОЕ) ПОМЕЩЕНИЕ
БЕЗ ПЕРЕУСТРОЙСТВА И ПЕРЕПЛАНИРОВКИ
4.1.Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское рассматривает представленные документы на соответствие их действующему законодательству и настоящему Порядку, при необходимости проводит осмотр помещения и в течение 20 дней со дня представления всех необходимых документов дает заключение:
а) о наличии либо отсутствии предусмотренных оснований для перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;
б) о возможности либо невозможности использования нежилого помещения в качестве жилого помещения.
4.2.Положительное заключение отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское является основанием для подготовки проекта постановления администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское о переводе помещения.
4.3.Отрицательное заключение отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское должно быть мотивировано ссылками на нормы законов, иных правовых актов, СНиП, иных нормативных документов и настоящего Порядка, нарушение которых является основанием для принятия решения об отказе в переводе.
4.4.Решение о переводе помещения оформляется постановлением администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское в 30-дневный срок с момента подачи заявления.
4.5.Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения, указанного в п. 4.4 настоящего Порядка, выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение. Форма уведомления утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 N 502.
Одновременно с выдачей или направлением заявителю уведомления отдел архитектуры и градостроительства администрации города направляет в отдел учета и контроля документов и обращений граждан аппарата администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское информацию о принятии указанного решения для собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
4.6.Отдел учета и контроля документов и обращений граждан аппарата администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское не позднее чем через десять рабочих дней после принятия решения о переводе обеспечивает информирование собственников помещений, примыкающих к помещению, о принятии указанного решения посредством размещения соответствующей публикации в средствах массовой информации.
4.7.Постановление администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское и направление уведомления подтверждают окончание перевода помещения в нежилое (жилое) помещение, если для такого использования не требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки.
5.ОТКАЗ В ПЕРЕВОДЕ ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ (ЖИЛОЕ) ПОМЕЩЕНИЕ
5.1.Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
а) непредставления документов, определенных п. 3.1 настоящего Порядка;
б) представления документов в ненадлежащий орган;
в) несоблюдения условий перевода помещения, предусмотренных п. 2.2 настоящего Порядка;
г) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
5.2.Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения об отказе в переводе помещения направляет заявителю уведомление об отказе по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 N 502.
5.3.Отказ в переводе помещения в нежилое (жилое) помещение может быть обжалован в судебном порядке.
6.ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О ПЕРЕВОДЕ ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ (ЖИЛОЕ) ПОМЕЩЕНИЕ
С ПЕРЕУСТРОЙСТВОМ И ПЕРЕПЛАНИРОВКОЙ
6.1.Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение конфигурации помещении, требующее внесения изменений в технический паспорт помещения.
6.2.Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское проверяет представленные документы на соответствие их настоящему Порядку и принимает решение в соответствии с пп. 4.1 - 4.4 настоящего Порядка.
6.3.В проекте постановления администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское о переводе помещения указываются условия перевода, целевое назначение помещения, включается разрешение на осуществление переустройства и (или) перепланировки помещения.
6.4.Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское не позднее чем через три рабочих дня после получения постановления администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское направляет заявителю уведомление о переводе по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 N 502.
6.5.Об окончании работ по переустройству и (или) перепланировке заявитель письменно сообщает в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское.
6.6.Завершение переустройства и (или) перепланировки подтверждается актом приемки выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке, составленным приемочной комиссией (приложение N 3 к настоящему Порядку).
6.7.Состав приемочной комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское.
6.8.Акт приемочной комиссии о приемке выполненных работ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
6.9.Один экземпляр акта приемочной комиссии отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское направляет в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", для внесения соответствующих изменений в учетные данные объектов недвижимого имущества.
7.ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О ПЕРЕВОДЕ ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ (ЖИЛОЕ) ПОМЕЩЕНИЕ
С РЕКОНСТРУКЦИЕЙ
7.1.Реконструкция представляет собой изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
7.2.Для принятия решения о переводе помещения в нежилое (жилое) помещение с реконструкцией заявитель подает, кроме документов, указанных в п. 3.1 (за исключением проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения) настоящего положения, следующие документы:
а) проект реконструкции с переводом жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;
б) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации);
в) согласие собственников помещений в многоквартирном доме, оформленное в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.
7.3.Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское проверяет соответствие представленных документов настоящему Порядку и направляет документы и проект постановления администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское главе администрации города Усолье-Сибирское для принятия решения.
7.4.В проекте постановления администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское о переводе указываются условия перевода, целевое назначение помещения, обязанности собственника помещения по совершению действий, связанных с осуществлением реконструкции.
7.5.Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское не позднее чем через три рабочих дня после издания постановления администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское направляет заявителю уведомление о переводе, разрешение на строительство (реконструкцию) по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698.
7.6.Об окончании работ по реконструкции заявитель письменно сообщает в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское.
7.7.Завершение реконструкции подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698.
8.ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ ПО РЕКОНСТРУКЦИИ, ПЕРЕУСТРОЙСТВУ
И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКЕ И (ИЛИ) ИНЫХ РАБОТ ПРИ ПЕРЕВОДЕ
ПОМЕЩЕНИЙ В НЕЖИЛЫЕ (ЖИЛЫЕ) ПОМЕЩЕНИЯ
8.1.Производство работ по реконструкции при переводе помещения в нежилое (жилое) помещение допускается после получения разрешения на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
8.2.Производство работ по переустройству и (или) перепланировке при переводе помещения в нежилое (жилое) помещение допускается по согласованию с отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское, на основании принятого им решения.
8.3.Проект реконструкции, переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения в нежилое (жилое) помещение должен отвечать следующим требованиям:
а) обеспечивать строительную безопасность и эксплуатационную надежность объекта;
б) должен быть выполнен организацией, имеющей лицензию на выполнение проектных работ, либо индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ;
в) должен иметь положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации);
г) должен быть подготовлен в соответствии с техническими условиями присоединения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.
8.4.В случае если в результате реконструкции, переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения в нежилое (жилое) помещение происходит уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома, то такие изменения возможны только с согласия всех собственников помещений в этом доме (пункт 3 статьи 36, пункт 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с подпунктом 6 пункта 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации к заявлению на выдачу разрешений на строительство (реконструкцию) прилагается среди прочих документов согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта. Реконструкция помещений в многоквартирном доме, принадлежащих собственникам квартир на праве общей долевой собственности, возможна только с согласия всех без исключения собственников.
8.5.Работы по реконструкции, переустройству и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения и (или) иные работы должны выполняться в строгом соответствии с проектными решениями.
Собственник (заявитель), приступая к производству строительно-монтажных работ по реконструкции, переустройству и (или) перепланировке и (или) иных работ при переводе помещения в нежилое (жилое), должен уведомить об этом эксплуатирующую организацию (балансодержателя).
Во время проведения и по окончании строительно-монтажных работ, выполняемых при переводе помещений, заявитель должен производить (обеспечить) ежедневную уборку строительного мусора (отходов).
Приступая к производству работ, собственник (заявитель) одновременно должен согласовать с эксплуатирующей организацией (балансодержателем) порядок и условия ежедневного вывоза строительного мусора (отходов) и, при необходимости, время отключения общедомовых инженерных (электрических) систем.
8.6.Во время проведения строительно-монтажных работ, выполняемых при переводе помещения в нежилое (жилое) помещение, запрещается:
а) применять оборудование и инструменты, вызывающие превышение нормативно допустимого уровня шума к вибрации;
б) вести работы без специальных мероприятий, исключающих причинение ущерба смежным помещениям;
в) загромождать и загрязнять строительными материалами и (или) мусором (отходами) лестничные клетки, внеквартирные коридоры, эвакуационные пути, другие места общего пользования, придомовую и прилегающую территорию.
Строительно-монтажные работы, сопряженные с шумом, можно проводить только в рабочее время и в рабочие дни.
8.7.Собственники (заявители) должны обеспечивать доступ в переводимые помещения уполномоченных должностных лиц для проверки:
а) соответствия осуществляемых работ разрешительным документам и проектному решению в период работ и по их окончании;
б) жалоб о нарушении режима производства работ и причинении ущерба другим лицам.
8.8.После выполнения строительно-монтажных работ по реконструкции, переустройству и (или) перепланировке, необходимых для перевода помещения в нежилое (жилое) помещение, собственник обязан предъявить объект к вводу в эксплуатацию.
8.9.Завершение работ, выполненных для перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, подтверждается:
а) при проведении реконструкции - разрешением на ввод объекта в эксплуатацию (форма утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698);
б) при проведении переустройства и (или) перепланировки - актом приемочной комиссии.
Указанные документы подтверждают окончание перевода помещения и является основанием:
- для внесения соответствующих изменений в технический паспорт помещения;
- использования переведенного помещения по назначению.
9.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
9.1.Лица, самовольно переустроившие и (или) перепланировавшие жилое (нежилое) помещение, а также лица, использующие жилые (нежилые) помещения не по назначению, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.
Начальник отдела архитектуры
и градостроительства
администрации города
Т.Б.ПРОЦЕНКО