Приложение к Постановлению от 24.03.2011 г № 031-06-571/11 Кодекс
№ 031-06-571/11 кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих города Иркутска I. общие положения
1.Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих города Иркутска (далее - Кодекс этики) представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие администрации города Иркутска, Контрольно-счетной палаты города Иркутска, аппарата Думы города Иркутска (далее - муниципальные служащие) независимо от замещаемой ими должности.
2.Гражданин Российской Федерации, гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), поступающие на муниципальную службу обязаны ознакомиться с положениями Кодекса этики и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.
3.Каждый муниципальный служащий должен принимать все необходимые меры для соблюдения и выполнения положений Кодекса этики, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от муниципального служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса этики.
4.Целью Кодекса этики является установление этических норм поведения муниципальных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета муниципальных служащих, доверия граждан к органам местного самоуправления города Иркутска и обеспечение единых норм поведения муниципальных служащих.
5.Кодекс этики призван повысить эффективность выполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.
6.Кодекс этики служит основой для формирования должной морали в сфере муниципальной службы, уважительного отношения к муниципальной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности муниципальных служащих, их самоконтроля.
7.Знание и соблюдение муниципальными служащими положений Кодекса этики является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.
II.Общие принципы и правила служебного поведения муниципальных служащих
8.Общие принципы служебного поведения муниципальных служащих, установленные постановлением администрации г. Иркутска от 18.03.2010 N 031-06-674/10 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы города Иркутска, муниципальными служащими органов местного самоуправления города Иркутска, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению", являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на муниципальной службе.
9.Муниципальный служащий в служебной и во внеслужебной деятельности обязан:
1) неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации", иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Иркутской области, законы и иные нормативные правовые акты Иркутской области, Устав города Иркутска, иные муниципальные правовые акты города Иркутска;
2) руководствоваться правилами поведения, установленными настоящим Кодексом и общепринятыми нормами морали и нравственности, основанными на принципах законности, справедливости, независимости, объективности, честности и гуманизма;
3) не допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам;
4) руководствоваться принципом равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;
5) избегать действий (бездействия), способных вызвать сомнение в объективном исполнении муниципальным служащим своих служебных обязанностей и нанести ущерб его чести и достоинству, репутации органов местного самоуправления города Иркутска;
6) соблюдать запреты, ограничения и обязанности, установленные действующим законодательством для муниципальных служащих;
7) постоянно повышать квалификацию;
8) эффективно управлять ресурсами, находящимися в сфере его ответственности (сотрудниками, вверенным имуществом и финансовыми средствами).
10.Противодействие коррупции в служебной деятельности муниципального служащего:
1) муниципальные служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска;
2) муниципальный служащий не должен допускать, чтобы предвзятость, конфликт интересов либо другие лица влияли на объективность его профессиональных суждений;
3) муниципальные служащие при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
При назначении на должность муниципальной службы и исполнении должностных обязанностей муниципальный служащий заявляет о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей;
4) муниципальный служащий в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска представляет сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
5) муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью муниципального служащего;
6) муниципальному служащему запрещается получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). В соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами города Иркутска подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления города Иркутска.
11.Конфиденциальность служебной информации:
1) муниципальный служащий обязан соблюдать установленные законодательством, муниципальными правовыми актами города Иркутска требования к обработке конфиденциальной информации;
2) муниципальный служащий обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей;
3) служебная и иная конфиденциальная информация, полученная в результате служебной деятельности, не должна использоваться муниципальным служащим для получения им или третьими лицами каких-либо преимуществ;
4) муниципальный служащий должен соблюдать конфиденциальность внутри органов местного самоуправления города Иркутска и вне служебной деятельности.
12.Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим:
1) является образцом профессионализма, безупречной репутации для иных муниципальных служащих, содействует установлению и поддержанию в коллективе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата;
2) принимает меры к тому, чтобы подчиненные ему муниципальные служащие не допускали коррупционно опасного поведения. Указанные меры могут заключаться в следующем: применять законы и иные нормативные правовые акты о противодействии коррупции, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости;
3) обеспечивает соблюдение Кодекса этики подчиненными ему муниципальными служащими.
III.Рекомендательные этические правила служебного поведения муниципальных служащих
13.В служебном поведении муниципальному служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
14.В служебном поведении муниципальный служащий воздерживается от:
а) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
б) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
в) проявлений высокомерия, неуважительного отношения.
15.Муниципальный служащий стремится:
а) в любой ситуации сохранять личное достоинство;
б) добросовестно выполнять возложенные на него служебные обязанности.
Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим:
а) при определении объема и характера работы руководствуется принципами справедливости, учета деловых качеств, квалификации и опыта работы подчиненных ему муниципальных служащих;
б) способствует профессиональному и должностному росту подчиненных ему муниципальных служащих.
16.Муниципальные служащие в своем служебном поведении стремятся к установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
17.Внешний вид муниципального служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к органам местного самоуправления города Иркутска, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
IV.Ответственность за нарушение положений кодекса этики
18.Нарушение муниципальным служащим положений Кодекса этики подлежит моральному осуждению на заседании кадровой комиссии при мэре города Иркутска.
Соблюдение муниципальными служащими положений Кодекса этики учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.
Заместитель мэра - руководитель
аппарата администрации
Е.Е.ВОЙЦЕХОВИЧ
Начальник отдела муниципального
законодательства департамента
правовой и кадровой работы
аппарата администрации
О.А.КОЭСТАНИ