• Главная
• Законы
• 2011
• Март
• 10
• Закон от 06.04.2011 г № 18-ОЗ

Закон от 06.04.2011 г № 18-ОЗ

О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области

N 30/3-ЗС
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правовая основа выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области
1.Выборы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области (далее также - выборы) проводятся в порядке, установленном настоящим Законом и другими законами Иркутской области, а также иными нормативными правовыми актами о выборах, принимаемыми в Иркутской области, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами и Уставом Иркутской области.
2.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 2.Избирательная система, применяемая на выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области
В соответствии с Уставом Иркутской области Законодательное Собрание Иркутской области состоит из 45 депутатов, при этом:
1) 22 депутата Законодательного Собрания Иркутской области избираются по одномандатным избирательным округам (один одномандатный избирательный округ - один депутат);
2) 23 депутата Законодательного Собрания Иркутской области избираются по областному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за областные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.
Статья 3.Срок полномочий депутатов Законодательного Собрания Иркутской области
В соответствии с Уставом Иркутской области все депутаты Законодательного Собрания Иркутской области избираются на срок полномочий Законодательного Собрания Иркутской области - 5 лет.
Статья 4.Принципы выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области
1.Выборы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные Уставом Иркутской области и настоящим Законом и обеспечивающие соблюдение сроков полномочий Законодательного Собрания Иркутской области и депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.
2.Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать гражданина Российской Федерации к участию или неучастию в выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
3.В выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области могут принимать участие все граждане Российской Федерации, обладающие активным и пассивным избирательным правом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
4.Граждане Российской Федерации участвуют в выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области на равных основаниях.
5.Граждане Российской Федерации голосуют на выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области за кандидатов, за списки кандидатов непосредственно.
6.Голосование на выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
7.Выборы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области проводятся на альтернативной основе. Проведение голосования по одному списку кандидатов по областному избирательному округу, а равно проведение голосования по одной кандидатуре по одномандатному избирательному округу не допускается.
8.Подготовка и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области осуществляются открыто и гласно.
Нормативные правовые акты органов государственной власти Иркутской области и органов местного самоуправления, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами. Иные правовые акты органов, указанных в настоящем абзаце, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, публикуются либо доводятся до сведения избирателей другим путем.
9.Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации не вправе при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах.
Статья 5.Избирательные права граждан на выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области
1.Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого находится на территории областного избирательного округа, имеет право избирать депутатов Законодательного Собрания Иркутской области по областному избирательному округу.
2.Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право избирать депутата Законодательного Собрания Иркутской области по тому одномандатному избирательному округу, на территории которого находится место его жительства.
3.Утратила силу
4.Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, признанный вынужденным переселенцем либо обратившийся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, или его территориальные органы с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем и зарегистрированный по месту пребывания на территории Иркутской области, вправе избирать депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.
5.Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, имеет право участвовать в предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом и проводимых законными методами других избирательных действиях, в том числе в выдвижении кандидатов, областных списков кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работе избирательных комиссий (включая установление итогов голосования и определение результатов выборов).
6.Депутатом Законодательного Собрания Иркутской области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.
7.Не имеют права избирать депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и быть избранными депутатами Законодательного Собрания Иркутской области граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
8.Не имеют права быть избранными депутатами Законодательного Собрания Иркутской области граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
9.Не имеют права быть избранными депутатами Законодательного Собрания Иркутской области граждане Российской Федерации:
1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
1(1)) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости;
(п. 1(1) введен Законом Иркутской области от 03.06.2014 N 55-ОЗ)
1(2)) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости;
(п. 1(2) введен Законом Иркутской области от 03.06.2014 N 55-ОЗ)
2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие пунктов 1(1) и 1(2) настоящей части;
3) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в течение установленного срока полномочий Законодательного Собрания Иркутской области.
9(1). Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1(1) и 1(2) части 9 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.
9(2). Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1, 1(1) и 1(2) части 9 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
9(3). Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 1(1) и 1(2) части 9 настоящей статьи, действуют до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости.
10.При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области состоится до истечения указанного срока.
Статья 6.Назначение выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области
1.В соответствии с Уставом Иркутской области выборы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области нового созыва назначает Законодательное Собрание Иркутской области.
2.День голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области определяется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3.Решение Законодательного Собрания Иркутской области о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования на указанных выборах в форме постановления Законодательного Собрания Иркутской области, которое подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
4.В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания Иркутской области или досрочного прекращения полномочий депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, влекущего за собой неправомочность Законодательного Собрания Иркутской области, досрочные выборы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области назначает Губернатор Иркутской области. Указ Губернатора Иркутской области о назначении досрочных выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его издания. Досрочные выборы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня указанного прекращения полномочий.
При назначении досрочных выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области сроки, указанные в части 3 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5.В случае, если Законодательное Собрание Иркутской области или Губернатор Иркутской области не назначат выборы в сроки, установленные соответственно частями 3 и 4 настоящей статьи, а также статьями 86, 87 настоящего Закона, либо если соответственно Законодательное Собрание Иркутской области или Губернатор Иркутской области отсутствует, выборы назначаются Избирательной комиссией Иркутской области не позднее чем за 80 дней до дня голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.
Решение Избирательной комиссии Иркутской области о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области принимается в форме постановления Избирательной комиссии Иркутской области и публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 3 настоящей статьи срока официального опубликования решения Законодательного Собрания Иркутской области о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.
6.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" если Избирательная комиссия Иркутской области не назначит выборы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в установленный частью 5 настоящей статьи срок либо если Избирательная комиссия Иркутской области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом и Законом Иркутской области от 18 июля 2008 года N 51-оз "Об Избирательной комиссии Иркутской области" (далее - Закон Иркутской области "Об Избирательной комиссии Иркутской области"), Иркутский областной суд по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого соответственно Законодательное Собрание Иркутской области, Губернатор Иркутской области, а в случае их отсутствия - Избирательная комиссия Иркутской области должны назначить выборы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области. При этом Иркутский областной суд также вправе возложить на Центральную избирательную комиссию Российской Федерации обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных статьями 22, 23 и 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а при отсутствии соответственно Законодательного Собрания Иркутской области, Губернатора Иркутской области - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Глава 2.Избирательные округа и избирательные участки. Части территории Иркутской области, которым могут соответствовать региональные группы областных списков кандидатов
Статья 7.Образование одномандатных избирательных округов
1.Для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, избираемых по одномандатным избирательным округам, на территории Иркутской области образуются 22 одномандатных избирательных округа сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных в порядке, установленном статьей 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2.Одномандатные избирательные округа образуются с соблюдением следующих требований:
1) соблюдение примерного равенства одномандатных избирательных округов по числу зарегистрированных на их территориях избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов. Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории Иркутской области и зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на общее число одномандатных избирательных округов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом Иркутской области, вступившим в силу до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Если применение положений, содержащихся в первом предложении настоящего пункта, влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов;
2) при образовании одномандатных избирательных округов на определенных законом Иркутской области территориях компактного проживания коренных малочисленных народов допустимое отклонение от средней нормы представительства избирателей может превышать указанный предел, но не должно составлять более 40 процентов;
3) не допускается образование одномандатного избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.
При соблюдении требований к образованию одномандатных избирательных округов, установленных настоящей частью, учитываются административно-территориальное устройство и границы муниципальных образований Иркутской области.
3.Избирательная комиссия Иркутской области на основании имеющихся данных о численности избирателей, полученных в соответствии с Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, определяет схему одномандатных избирательных округов и не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов, представляет схему одномандатных избирательных округов вместе с ее графическим изображением на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области.
4.В схеме одномандатных избирательных округов указываются:
1) границы одномандатных избирательных округов;
2) перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый одномандатный избирательный округ ;
3) номер каждого одномандатного избирательного округа;
4) утратил силу
5) число избирателей, зарегистрированных в каждом одномандатном избирательном округе.
5.При образовании одномандатных избирательных округов и определении их схемы может использоваться Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").
6.Схема одномандатных избирательных округов утверждается законом Иркутской области, который должен быть официально опубликован (обнародован) не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов. При этом Законодательное Собрание Иркутской области до утверждения указанного закона вправе вносить поправки в представленную схему.
7.Если новая схема одномандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 6 настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием Законодательного Собрания Иркутской области, сформированного в правомочном составе, она утверждается Избирательной комиссией Иркутской области не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в части 6 настоящей статьи.
Абзац второй утратил силу
8.В случае если схема одномандатных избирательных округов не может быть применена при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в связи с изменением положений Устава Иркутской области, настоящего Закона, устанавливающих число депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, и (или) вид избирательной системы, применяемой на выборах, Законодательное Собрание Иркутской области вправе по представлению Избирательной комиссии Иркутской области утвердить новую схему одномандатных избирательных округов не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу соответствующих положений Устава Иркутской области, настоящего Закона. Если Законодательное Собрание Иркутской области не утвердит новую схему одномандатных избирательных округов в указанный срок, в том числе в связи с отсутствием Законодательного Собрания Иркутской области, сформированного в правомочном составе, такая схема утверждается Избирательной комиссией Иркутской области не позднее чем через 10 дней по истечении указанного срока.
9.В случае, если в соответствии с настоящей статьей решение об утверждении схемы одномандатных избирательных округов принято Избирательной комиссией Иркутской области, то указанная схема, включая ее графическое изображение, публикуется (обнародуется) Избирательной комиссией Иркутской области не позднее чем через 5 дней после дня принятия Избирательной комиссией Иркутской области решения об утверждении данной схемы округов.
Статья 8.Областной избирательный округ
Областной избирательный округ включает в себя всю территорию Иркутской области.
Статья 9.Образование избирательных участков
1.Голосование избирателей проводится на избирательных участках, образованных в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Уточнение перечня избирательных участков и их границ в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", осуществляется не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.
2.Избирательные участки могут образовываться территориальной избирательной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с окружной избирательной комиссией - не позднее чем за 3 дня до дня голосования:
1) в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания);
2) в труднодоступных или отдаленных местностях (по согласованию с руководителем объекта, расположенного соответственно в труднодоступной или отдаленной местности).
3.Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. На территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, избирательные участки могут образовываться по решению окружной избирательной комиссии командирами воинских частей не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
4.Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров (если участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
5.Информация об избирательных участках, образованных в соответствии с частью 2 настоящей статьи, должна быть опубликована (обнародована) главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 2 дня до дня голосования.
Статья 10.Порядок доведения до избирателей сведений об образовании избирательных участков
1.Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ (если избирательный участок включает в себя территорию части населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
2.Информация об избирательных участках, образованных позднее срока, установленного частью 2 статьи 9 настоящего Закона, должна быть опубликована главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем через 3 дня после их образования.
3.Информация об избирательных участках, образованных в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), а также расположенных в труднодоступных или отдаленных местностях, доводится до избирателей путем вывешивания соответствующей информации в общедоступных местах (фойе, холлах, столовых, комнатах совместного отдыха и других помещениях). Указанные сведения доводятся до избирателей соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 2 дня до дня голосования.
4.Информация об избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, доводится до избирателей в порядке и в сроки, установленные частью 3 настоящей статьи. Ответственность за надлежащее информирование избирателей, находящихся на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, несут командиры соответствующих воинских частей.
Статья 11.Определение частей территории Иркутской области, которым должны соответствовать региональные группы кандидатов областных списков кандидатов
1.Для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, избираемых по областному избирательному округу, определяются и утверждаются границы 22 частей территории Иркутской области, которым должны соответствовать региональные группы кандидатов областных списков кандидатов в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Закона. Указанные границы утверждаются на срок, установленный частью 1 статьи 7 настоящего Закона.
2.Каждая часть территории Иркутской области, которой должны соответствовать региональные группы кандидатов областных списков кандидатов, должна соответствовать территории одного из одномандатных избирательных округов, образованных в соответствии со статьей 7 настоящего Закона. Границы частей территории, указанных в настоящей части, и одномандатных избирательных округов, образованных на территории Иркутской области, должны совпадать.
3.Избирательная комиссия Иркутской области не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема частей территории Иркутской области, которым должны соответствовать региональные группы кандидатов областных списков кандидатов, представляет схему частей территории Иркутской области, которым должны соответствовать региональные группы кандидатов областных списков кандидатов, вместе с ее графическим изображением на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области.
4.В схеме, указанной в части 3 настоящей статьи, указывается, какому одномандатному избирательному округу соответствует каждая часть территории Иркутской области, которой должны соответствовать региональные группы кандидатов областных списков кандидатов.
5.Схема частей территории Иркутской области, которым должны соответствовать региональные группы кандидатов областных списков кандидатов, утверждается законом Иркутской области, который должен быть официально опубликован (обнародован) не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема частей территории Иркутской области, которым должны соответствовать региональные группы областных списков кандидатов.
6.Если новая схема частей территории Иркутской области, которым должны соответствовать региональные группы областных списков кандидатов, не утверждена в срок, указанный в части 5 настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием Законодательного Собрания Иркутской области, сформированного в правомочном составе, она утверждается Избирательной комиссией Иркутской области не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в части 5 настоящей статьи.
Официальное опубликование (обнародование) схемы частей территории Иркутской области, которым должны соответствовать региональные группы областных списков кандидатов, включая ее графическое изображение, осуществляется Избирательной комиссией Иркутской области не позднее чем через 5 дней со дня ее утверждения.
Глава 3.Списки избирателей
Статья 12.Составление списков избирателей
1.Списки избирателей составляются соответствующими территориальными избирательными комиссиями, а в случаях, предусмотренных частями 3 - 5 настоящей статьи, - участковыми избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной Избирательной комиссией Иркутской области.
При совмещении дня голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области с днем голосования на выборах федеральных органов государственной власти порядок составления и передачи списков избирателей определяется в соответствии с Федеральным законом.
2.Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 11 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части, руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают.
3.В труднодоступных или отдаленных местностях, транспортное сообщение с которыми затруднено, список избирателей по соответствующему избирательному участку составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой избирательной комиссии на основании сведений об избирателях, представленных главой местной администрации муниципального района, городского округа.
4.По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой избирательной комиссии.
5.Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницы, санатории, дома отдыха, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и другие места временного пребывания), составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает.
На избирательных участках, образованных в соответствии с частью 4 статьи 9 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей составляются в день голосования.
Сообщения о факте включения указанных избирателей в список избирателей по месту временного пребывания избирателей направляются в территориальную избирательную комиссию для последующего исключения таких избирателей из списка избирателей соответствующего участка.
6.Сведения об избирателях формируются и уточняются должностными лицами, указанными в частях 2 - 5 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, и представляются в территориальные избирательные комиссии, а если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией, - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их сформирования. Территориальная избирательная комиссия до подписания и передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии выверяет сведения о зарегистрированных избирателях и вносит в них необходимые изменения, в том числе связанные с выявлением факта включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на разных избирательных участках.
7.Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке избирателей указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи за каждый полученный избирателем бюллетень, для подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень (бюллетени) избирателю, а также для внесения суммарных данных по выборам депутатов Законодательного Собрания Иркутской области как по одномандатному, так и по областному избирательному округу.
8.При составлении списка избирателей может использоваться ГАС "Выборы". Первый экземпляр списка избирателей изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде, при этом второй экземпляр в машиночитаемом виде не составляется.
9.Первый экземпляр списка избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии, заверяется ее печатью и передается территориальной избирательной комиссией по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в территориальной избирательной комиссии (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 настоящей статьи). Порядок и сроки изготовления, использования, передачи второго экземпляра списка избирателей соответствующей участковой избирательной комиссии, его заверения и уточнения определяются Избирательной комиссией Иркутской области.
10.Список избирателей по избирательному участку, образованному в соответствии с частями 3 - 5 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
11.Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги с сохранением единой нумерации списка избирателей. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
12.Участковая избирательная комиссия после получения списка избирателей от соответствующей территориальной избирательной комиссии, а в случаях, предусмотренных частями 3 - 5 настоящей статьи, - после подписания списка избирателей председателем и секретарем участковой избирательной комиссии выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 14 настоящего Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
13.Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений и своевременность их передачи в соответствии с федеральными законами.
Статья 13.Порядок включения граждан в список избирателей и их исключения из списка
1.Все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, включаются в списки избирателей.
2.Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке при наличии у него активного избирательного права в соответствии со статьей 5 настоящего Закона является:
1) факт нахождения его места жительства на территории избирательного участка;
2) в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, и при условии нахождения его места жительства на территории избирательного округа, где расположен избирательный участок, - факт его временного пребывания на территории избирательного участка;
3) в случаях, установленных частью 6 настоящей статьи, - факт его временного пребывания на территории избирательного участка;
4) наличие у него открепительного удостоверения на выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области (далее - открепительное удостоверение).
Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - иными уполномоченными на то органами, организациями, должностными лицами.
3.Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих службу по призыву.
4.Утратила силу
5.Избиратели, находящиеся в день голосования в местах временного пребывания (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную избирательную комиссию. Участковая избирательная комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку "Включен в список избирателей на избирательном участке N __" с указанием номера избирательного участка.
6.Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, или его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по месту их пребывания на территории Иркутской области на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.
7.Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства избирателя на территории данного избирательного участка.
8.Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении территориальной избирательной комиссией факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках соответствующая избирательная комиссия до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
9.Утратила силу
10.Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 14.Ознакомление избирателей со списками избирателей
1.Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения за 10 дней до дня голосования, а в случаях, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12 настоящего Закона, - не позднее дня подписания списка избирателей председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.
2.Гражданин Российской Федерации, обладающий на выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
3.Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за 3 и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 12 настоящего Закона, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения. При этом в списке избирателей указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.
4.Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в части 7 статьи 12 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке.
Глава 4.Избирательные комиссии
Статья 15.Система и статус избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания Иркутской области
1.Подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области осуществляют:
1) Избирательная комиссия Иркутской области;
2) окружные избирательные комиссии;
3) территориальные избирательные комиссии;
4) участковые избирательные комиссии.
На указанные в настоящей части избирательные комиссии возлагается обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан на выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и контроль за соблюдением указанных прав в пределах их полномочий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
2.Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания Иркутской области (далее - избирательные комиссии) устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами Иркутской области.
3.Избирательная комиссия Иркутской области является вышестоящей для окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, действующих на территории Иркутской области.
4.Окружная избирательная комиссия является вышестоящей для территориальных и участковых избирательных комиссий, действующих на территории соответствующего избирательного округа.
5.Территориальная избирательная комиссия является вышестоящей для участковых избирательных комиссий, действующих на соответствующей территории.
6.Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
7.Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам и законам Иркутской области либо принятое с превышением пределов установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей избирательной комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.
8.Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушениях федеральных законов, настоящего Закона, иных законов Иркутской области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении указывается на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, то кандидат, избирательное объединение или их уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступлении указанного обращения. Кандидат или его уполномоченный представитель, уполномоченные представители избирательного объединения вправе дать объяснения по существу обращения.
9.Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 8 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных законов, настоящего Закона, иных законов Иркутской области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы в соответствии с федеральными законами обязаны в пятидневный срок, если представление получено за 5 и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
10.В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона соответствующая избирательная комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
11.Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
12.Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, граждан не допускается.
13.Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Иркутской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, их должностных лиц, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, их должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежат государственной регистрации.
14.Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану этих помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
15.Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
16.Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, публикуются в региональных государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их принятия в объеме, который установлен Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом. При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.
17.Региональные государственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, и печатную площадь для опубликования решений избирательных комиссий и размещения иной информации. При этом расходы указанных организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
18.Государственные органы, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны представлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за 5 и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы представляются избирательным комиссиям безвозмездно.
19.При подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области избирательные комиссии вправе использовать ГАС "Выборы" в целях поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации, используемой при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляемой ими в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, настоящим Законом и другими законами Иркутской области.
20.Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 16.Порядок формирования Избирательной комиссии Иркутской области
Порядок формирования Избирательной комиссии Иркутской области определяется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Иркутской области "Об Избирательной комиссии Иркутской области".
Статья 17.Порядок формирования окружной избирательной комиссии
1.Окружная избирательная комиссия формируется в каждом одномандатном избирательном округе.
2.Окружная избирательная комиссия формируется Избирательной комиссией Иркутской области не позднее чем за 90 дней до дня голосования в количестве 8 - 14 членов с правом решающего голоса с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования окружных избирательных комиссий по выборам в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3.После официального опубликования схемы одномандатных избирательных округов Избирательная комиссия Иркутской области публикует в средствах массовой информации сообщение о предстоящем формировании окружных избирательных комиссий и сроках приема предложений по их составу.
Период приема предложений по составу окружных избирательных комиссий составляет не менее 15 дней.
4.Полномочия окружной избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Иркутской области могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.
Статья 18.Порядок формирования территориальных избирательных комиссий
Полномочия территориальных избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания Иркутской области осуществляют территориальные избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Иркутской области от 11 июля 2008 года N 41-оз "О территориальных избирательных комиссиях Иркутской области". Если на соответствующей территории отсутствует такая территориальная избирательная комиссия, то она формируется Избирательной комиссией Иркутской области в соответствии с указанными законами не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.
Статья 19.Порядок формирования участковых избирательных комиссий
1.Полномочия участковых избирательных комиссий осуществляют участковые комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Срок приема предложений по составу участковых избирательных комиссий составляет 30 дней. Если на соответствующей территории участковая комиссия не была сформирована, то участковая избирательная комиссия формируется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не позднее чем через 45 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области. Срок приема предложений по составу такой участковой избирательной комиссии составляет 30 дней.
2.На избирательных участках, образованных в соответствии с частями 2 и 3 статьи 9 настоящего Закона, участковые избирательные комиссии формируются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.
Статья 20.Статус членов избирательных комиссий с правом решающего голоса
1.Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства;
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
4) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
5) выборные должностные лица, а также главы местных администраций;
6) судьи, прокуроры;
7) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, областные списки кандидатов;
8) на соответствующих выборах - члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса;
9) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
10) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
11) лица, выведенные из состава избирательных комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования избирательной комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные избирательной комиссией нарушения), - в течение 5 лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
12) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
2.Положения пунктов 7, 9, 10 части 1 настоящей статьи не распространяются на членов участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому одномандатному избирательному округу.
3.Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
4.Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом иной избирательной комиссии с правом решающего голоса при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.
5.Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии, в состав которой они входят, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 19 настоящего Закона.
6.Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
1) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за 10 дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена избирательной комиссии, его близких родственников;
2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 4 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена избирательной комиссии, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных пунктами 1, 2, 12 части 1 настоящей статьи.
7.Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса в случае появления оснований, предусмотренных пунктами 9 и 10 части 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей избирательной комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена избирательной комиссии приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена избирательной комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
8.Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
1) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства;
2) вступления в законную силу в отношении члена избирательной комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
3) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
4) смерти члена избирательной комиссии;
5) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей избирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;
6) вступления в законную силу решения суда о расформировании избирательной комиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
9.Если орган, назначивший члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии в течение 1 месяца, а в период избирательной кампании - в течение 10 дней со дня поступления в указанный орган заявления члена избирательной комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена избирательной комиссии принимается избирательной комиссией, в состав которой он входит, в течение 3 дней со дня истечения указанного срока. Новый член участковой избирательной комиссии назначается из резерва составов участковых комиссий с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
10.В период избирательной кампании орган, назначивший члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 6 и 8 настоящей статьи, не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 16 - 19 настоящего Закона. В иной период орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена участковой избирательной комиссии не позднее чем в трехмесячный срок, а нового члена иной избирательной комиссии - не позднее чем в месячный срок со дня прекращения полномочий выбывшего члена избирательной комиссии. В случае невыполнения данных требований нового члена Избирательной комиссии Иркутской области назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иной избирательной комиссии - вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
11.Утратила силу
12.Гарантии для членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса, работающих в этих комиссиях на постоянной (штатной) основе, устанавливаются законами Иркутской области.
13.Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления избирательной комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией Иркутской области за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение выборов.
14.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Иркутской области.
15.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения о возбуждении уголовного дела в отношении председателя Избирательной комиссии Иркутской области, привлечении его в качестве обвиняемого принимаются Председателем Следственного комитета Российской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении председателя Избирательной комиссии Иркутской области может быть возбуждено с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации. Председатель Избирательной комиссии Иркутской области не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.
16.Член избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.
17.Член избирательной комиссии с правом решающего голоса:
1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки избирательных бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
18.Члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные на то соответствующими избирательными комиссиями, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
19.Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается Избирательной комиссией Иркутской области, а в случаях, определенных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Положения статьи 21 до дня истечения срока полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва применяются без учета изменений, внесенных Законом Иркутской области от 02.12.2011 N 118-ОЗ (абзац второй статьи 2 Закона Иркутской области от 02.12.2011 N 118-ОЗ).
Статья 21.Статус членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса
1.Избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов, со дня представления в Избирательную комиссию Иркутской области документов для регистрации областного списка кандидатов вправе назначить одного члена Избирательной комиссии Иркутской области с правом совещательного голоса, а в случае регистрации указанного областного списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую окружную, территориальную, участковую избирательную комиссию.
2.Выдвинутый по одномандатному избирательному округу кандидат со дня представления в окружную избирательную комиссию документов для регистрации вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации указанного кандидата - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую территориальную и участковую избирательную комиссию того одномандатного избирательного округа, по которому этот кандидат выдвинут.
3.Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному избирательному округу, вправе назначить одного члена Избирательной комиссии Иркутской области с правом совещательного голоса.
4.Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
2) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
3) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
4) выборные должностные лица, а также главы местных администраций;
5) судьи, прокуроры;
6) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными;
7) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
8) работники аппаратов избирательных комиссий;
9) доверенные лица кандидатов, избирательных объединений;
10) лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
5.Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, в том числе правами, перечисленными в части 17 статьи 20 настоящего Закона, за исключением права:
1) выдавать и подписывать избирательные бюллетени, открепительные удостоверения;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящей части не могут служить основанием для отказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящей части действий.
6.Членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается Избирательной комиссией Иркутской области.
7.Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.
7(1). Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, избирательными объединениями, областные списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, а также политическими партиями, областным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 1 статьи 81 настоящего Закона, продолжается до окончания регистрации кандидатов, областных списков кандидатов на следующих выборах в Законодательное Собрание Иркутской области. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Иркутской области. Полномочия членов иных избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению - в регистрации областного списка кандидатов либо регистрация кандидата, областного списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой областной список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
8.Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время в течение срока его полномочий по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
9.За депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, избранными по одномандатным избирательным округам, за избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, за политическими партиями, областным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 1 статьи 81 настоящего Закона, в течение срока полномочий депутата (депутатов) сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 22.Полномочия Избирательной комиссии Иркутской области
Избирательная комиссия Иркутской области при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и настоящим Законом:
1) организует подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан на территории Иркутской области при подготовке и проведении указанных выборов;
2) руководит деятельностью окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий;
3) обеспечивает на территории Иркутской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, изданием необходимой печатной продукции;
4) издает постановления по вопросам применения настоящего Закона;
5) разрабатывает и в установленном порядке представляет на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области схему одномандатных избирательных округов, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 7 статьи 7 настоящего Закона, утверждает схему одномандатных избирательных округов;
6) разрабатывает и в установленном порядке представляет на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области схему частей территории Иркутской области, которым должны соответствовать региональные группы областных списков кандидатов, а в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 6 статьи 11 настоящего Закона, утверждает схему частей территории Иркутской области, которым должны соответствовать региональные группы областных списков кандидатов;
7) формирует окружные избирательные комиссии, назначает и освобождает от должности председателей окружных избирательных комиссий;
8) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
9) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию ГАС "Выборы", ее отдельных технических средств;
10) заверяет областные списки кандидатов и списки кандидатов, выдвинутые по одномандатным избирательным округам избирательными объединениями;
11) регистрирует областные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;
12) аннулирует регистрацию областного списка кандидатов, а также регистрацию кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, в случае, предусмотренном частью 1 статьи 89 настоящего Закона;
13) публикует зарегистрированные областные списки кандидатов;
14) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений;
15) выдает кандидатам, зарегистрированным по областному избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений удостоверения установленного образца;
16) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, настоящим Законом условий предвыборной деятельности;
17) осуществляет контроль за соблюдением требования о предельной сумме всех расходов из средств избирательных фондов кандидата, избирательного объединения, указанной в частях 3, 5 статьи 61 настоящего Закона;
18) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Иркутской области;
19) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, организует их изготовление;
20) утверждает текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форму реестра выдачи открепительных удостоверений, определяет способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении, заключает государственный контракт на изготовление открепительных удостоверений;
21) утверждает текст избирательного бюллетеня на русском языке для голосования по областному избирательному округу;
22) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по областному избирательному округу и организует изготовление избирательных бюллетеней по одномандатным избирательным округам и снабжение ими окружных избирательных комиссий;
23) утверждает образцы печатей нижестоящих избирательных комиссий, определяет порядок их изготовления, использования, хранения и уничтожения;
24) утверждает по согласованию с соответствующими государственными архивными органами порядок хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;
25) распределяет средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений;
26) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
27) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области;
28) заключает государственный контракт на производство технологического оборудования для участковых избирательных комиссий, осуществляет на территории Иркутской области контроль за соблюдением нормативов указанного оборудования;
29) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, избирательных объединениях;
30) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, жалобы (заявления) на решения окружных избирательных комиссий о регистрации (об отказе в регистрации) кандидатов, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
31) определяет результаты выборов по областному избирательному округу и общие результаты выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и осуществляет их официальное опубликование; выдает кандидатам, избранным депутатами Законодательного Собрания Иркутской области по областному избирательному округу, удостоверения об избрании;
32) назначает и организует повторные выборы, организует дополнительные выборы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области;
33) утратил силу
34) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.

• Главная
• Законы
• 2011
• Март
• 10
• Закон от 06.04.2011 г № 18-ОЗ