Приложение к Решению от 02.03.2011 г № 198-33РД Информация
Информация о ходе выполнения ведомственной целевой программы по профилактике наркомании «Выбор» на 2011 — 2012 гг., утвержденной постановлением администрации ангарского муниципального образования от 18.03.2011 № 421-па
Администрация Ангарского муниципального образования осуществляет реализацию государственной антинаркотической политики в части своей компетенции и руководствуется:
1.Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
2.Законом Иркутской области от 07.10.2009 N 62/28-оз "О профилактике наркомании и токсикомании в Иркутской области".
3.Постановлением Правительства Иркутской области от 22.09.2010 N 227-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы Иркутской области "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами" на 2011 - 2013 годы.
4.Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года".
Постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 18.03.2011 N 421-па утверждена ведомственная целевая программа по профилактике наркомании "Выбор" на 2011 - 2012 гг. (далее - Программа).
Основная цель Программы: снижение уровня наркотизации населения и связанных с ней социально-негативных явлений на основе комплексного научно-практического подхода к профилактике наркомании.
Число лиц с диагнозом наркомания
Рисунок не приводится.
Все программные мероприятия разработаны в соответствии с классификацией Всемирной организацией здравоохранения, предусматривающей первичную, вторичную и третичную профилактику.
Мероприятия первичной профилактики наркомании
Пункт 1.1 "Внедрение в учебных заведениях специальных занятий по позитивной первичной профилактике зависимости от психоактивных веществ (далее - ПАВ) с применением интерактивных и тренинговых методов работы, направленных на снижение факторов риска и развитие протективных факторов здорового социально эффективного поведения у детей и подростков" Программы:
объем финансирования на 2011 год - 135 тысяч 118 рублей, освоено 134 тысячи 500 рублей (99,5%);
- тиражирование методического пособия - 62 тысячи рублей;
- тиражирование методических карточек - 36 тысяч рублей;
- приобретение канцелярских товаров для проведения тренингов - 24 тысячи 282 рубля;
- оплата привлеченным специалистам за проведение двухдневного семинара - 12 тысяч 218 рублей.
14 - 15 декабря 2011 года 32 педагога из восьми школ города Ангарска прошли обучение по программе формирования навыков здорового образа жизни у подростков "То, что тебя касается!". С этой целью исполнителями Программы "Выбор" велась работа по тиражированию методических карточек и пособия на тему: "То, что тебя касается!".
Основная цель внедрения тренингов "Все, что тебя касается" - формирование уверенной в себе личности подростка, уважающей себя и других, умеющей анализировать и контролировать ситуацию и свое поведение, осознающей ответственность за свое здоровье.
Для достижения этой цели решаются следующие задачи, которые можно разделить на три группы:
1.Сообщение новой информации. Подростки должны узнать, что такое зависимость (никотиновая, алкогольная и наркотическая), конфликт и его типы, кризисные ситуации.
2.Формирование заинтересованного отношения к теме здоровья. Через "эмоциональную включенность" подростки должны сформировать собственное отношение к разным формам рискованного поведения и конструктивным способам решения проблем; понять, что их здоровье - в их руках.
3.Формирование поведенческих навыков ответственного отношения к своему здоровью.
Курс тренинговых занятий состоит из 7 тематических занятий, а также одного вводного занятия. Каждая тема занимает одно тренинговое занятие, продолжительность которого составляет 1,5 - 2 часа.
Темы занятий:
1.Риск. Рискованное поведение и его последствия.
2.Наркотики: не влезай - убьет.
3.Алкоголь: мифы и реальность.
4.Курить или не курить.
5.Жизненные ценности. Конфликты ценностей.
6.Кризис - выход есть. Адреса помощи.
7.Мое будущее: стратегии успеха.
Все эти профилактические мероприятия основаны на принципе интерактивности.
Пункт 1.2 "Поддержка деятельности волонтерского молодежного антинаркотического движения" Программы:
объем финансирования на 2011 год - 20 тысяч рублей, освоено 20 тысяч рублей (100%).
Силами волонтеров из числа старшеклассников проведено 60 интерактивных тренингов для учащихся начального звена общеобразовательных учреждений по профилактике вредных привычек;
- приобретено поощрительных призов на сумму 20 тысяч рублей.
Мероприятия вторичной профилактики наркомании
Пункт 2.1 "Профилактическая кампания по выявлению и предупреждению раннего употребления ПАВ подростками "Безопасное пространство" Программы:
объем финансирования на 2011 год - 512 тысяч 552 рубля, освоено 511 тысяч 600 рублей (99,8%).
Программное мероприятие включало в себя:
- оплату привлеченным двум узким специалистам для организации и проведения тестирования с целью выявления фактов употребления психоактивных веществ с письменного согласия родителей (или законных представителей) подростков - 69 тысяч 818 рублей;
- приобретение двух аппаратов "Лира-100" - 280 тысяч рублей;
- обучение специалиста Бейгель Е.В. в г. Екатеринбурге - 24 тысячи рублей;
- приобретение 2 тысяч 175 тест-полосок для образовательных учреждений на предмет выявления употребления наркотиков - 99 тысяч рублей;
- тиражирование раздаточного материала для родителей (или законных представителей) - 38 тысяч 782 рубля.
В рамках реализации пункта 2.1 "Безопасное пространство" Программы организовано проведение тестирования подростков в образовательных учреждениях: МОУ "СОШ N 5", МОУ "СОШ N 9", МОУ "СОШ N 38". Подведены итоги:
| МОУ "СОШ N 5" | МОУ "СОШ N 9" | МОУ "СОШ N 38" | |
| Отсутствуют серьезные психологические проблемы, у подростка имеется высокий потенциал быть успешным по жизни | 59% | 32,3% | 42% |
| Талантливы | 18% | 18,1% | 9% |
| В настоящее время испытывает стресс, тревогу, беспокойство | 18% | 70,8 | 43 |
| Организм подростка справляется со стрессом самостоятельно | 36% | 41,7% | 32% |
| Высокая вероятность, что организм подростка на грани срыва, истощения или депрессии | 18% | 32,2% | 11% |
| Подростку срочно нужна помощь психолога | 18% | 14,9% | 14% |
| Подросток имеет предрасположенность к снятию стресса путем употребления наркотических средств и алкоголя, но факт употребления не доказан | 18% | 28,3% | 23% |
| Высокая вероятность употребления наркотических средств, алкоголя, есть система замещения "привыкание" | 4,5% | 4% | 1% |
| Подростку рекомендована помощь нарколога | 4,5% | 4% | 1% |
Пункт 2.2 "Создание социально-психологического Центра помощи семьи и детям" Программы:
объем финансирования на 2011 год - 202 тысячи 330 рублей, освоено 202 тысячи 300 рублей (100,0%);
- проведение ремонтных работ - 34 тысячи 100 рублей;
- приобретение мебели - 30 тысяч рублей;
- оплата привлеченным психологам - 108 тысяч 300 рублей;
- приобретение майндмашины - 29 тысяч 900 рублей.
Запись к психологам социально-психологического Центра помощи семьи и детям (далее - Центр) ведется по телефону 53-29-61. Информацию о работе указанного Центра сообщают исполнители, работающие по программе "Выбор", на родительских собраниях в школах. Подростки 15 - 17 лет приходят самостоятельно, узнав о работе Центра от друзей. Также в школах работает специалист по выявлению детей группы риска по употреблению ПАВ и суициду на аппарате "Лира-100". Если ребенок с высокой или средней степенью риска выявлен, то его направляют в Центр для коррекционной работы с психологом.
На каждого ребенка в Центре, заводится учетная карточка, в которой записываются: данные ребенка, семейное положение, стиль воспитания (из беседы с родителями), видимые характеристики ребенка (опрятность, одежда, поведение при общении и т.п.), причины обращения, результаты диагностики, промежуточные результаты, домашние задания и т.п.
На встречах с родителями (или законными представителями) и подростками были проведены:
- первичные консультации (сбор анамнеза, опрос родителей, ребенка, первичные рекомендации-правила в общении друг с другом и т.д.);
- диагностика с целью определения особенностей протекания психических процессов у ребенка, его личностных характеристик. Получение рекомендаций по взаимодействию подростка и родителя исходя из диагностических данных;
- с некоторыми подростками исходя из сложности ситуации для снятия внутреннего напряжения и последствий продолжительного стресса сначала проводится коррекционная работа с помощью майндмашины, а затем диагностический этап;
- многим подросткам (в силу специфичности категории подростков, которые обращаются за помощью) были даны упражнения на саморегуляцию. Подобные навыки помогают подростку в трудные для него ситуации сохранить самообладание, расслабиться и не вступать в открытый конфликт с применением силы (либо уйти, либо решить более мирным путем). Таким образом, повышается контроль над аффектом.
Причины обращений в Центр:
1.Получение дополнительной информации (о том, как можно бросить курить, как контролировать себя в гневе, как решать сложные, конфликтные ситуации).
2.Жалобы на неустойчивый фон настроения, возросшую агрессивность, вспышки гнева, ухудшение успеваемости в школе, пропуски уроков. Вследствие этого все чаще возникают конфликтные ситуации в семье, в школе с учителями и одноклассниками. Некоторые, более старшие по возрасту подростки стали курить и были случаи, что приходили домой в алкогольном опьянении.
3.Правонарушения.
4.Уходы из дома (в течение нескольких дней могут не ночевать дома), пропуски уроков в школе и как следствие снижение успеваемости.
5.Направление к психологу по результатам исследования аппаратом "Лира-100".
6.Консультация с родителями (опекунами) детей из группы риска по алкогольной или наркотической зависимости (один или оба родителя были зависимыми от ПАВ).
7.Суицидальное поведение подростка.
Как правило, обращаются родители (или законные представители) вместе с подростком. Первые консультации родители контролируют посещения занятий, затем по мере установления устойчивого контакта между психологом и подростком дети самостоятельно приходят на встречи.
Таким образом, по результатам качественного и количественного анализа работы за октябрь, ноябрь и декабрь 2011 года можно отследить, что на коррекцию стало идти больше мальчиков, появились подростки, которые приходят самостоятельно по рекомендации друзей. Приходят родители по рекомендации родителей, дети которых уже занимаются с психологами Центра. Это говорит о том, что о Центре начинают узнавать, а самое главное: о нем узнала та категория детей, которой до этого обратиться было некуда, и они решали проблемы посредством друзей или ПАВ. Общение со знающим взрослым, его поддержка помогает возвращению подростка в нормальную жизнь, позволяет ему легче адаптироваться к изменяющейся ситуации, дает ему силы и навыки, чтобы закрепиться, а впоследствии и удержаться в новой для него адекватной реальности.
Общее количество посещений подростков в Центр - 297.
Пункт 2.3 "Организация и работа телефона доверия по проблемам наркомании" Программы:
объем финансирования на 2011 год - 136 тысяч рублей, освоено 136 тысяч рублей (100%).
За 2011 год работы телефона доверия в консультационном журнале зарегистрировано 1453 звонка:
- 901 обращение по наркомании/алкоголизму/игромании;
- 45 звонков по вопросам ВИЧ. Данная проблема очень актуальна, многие боятся говорить об этом вслух. Телефонное консультирование помогает понять больным, что они не одиноки в своей проблеме. По итогам такого консультирования сформирована группа взаимопомощи людей, живущих с ВИЧ+;
- 30 молчаливых звонков. Звонки без ответа;
- 301 звонок - повторные консультации родителей пациентов или выпускников. Такие консультации наиболее распространенные. Очень часто родители не знают, что им делать, как помочь своему ребенку или родственнику, попавшему в трудную жизненную ситуацию из-за употребления ПАВ, специалисты телефона доверия в полной мере могут поделиться информацией о проблеме, ведь часто родственники держат все в себе, им страшно говорить о том, что их ребенок - наркоман или алкоголик, и они находят поддержку в лице сотрудников телефона доверия;
- 60 звонков по вопросам созависимости. Данная группа звонящих людей получает информацию о том, что наркомания и алкоголизм - это не только проблема зависимого человека, но и людей, его окружающих, им необходимы консультации специалиста, знания концепции болезни;
- 116 звонков - информация первой необходимости социально незащищенным гражданам.
Пункт 2.4 "Информационно-профилактический материал и информационная техническая поддержка работы по программе "Выбор" Программы:
объем финансирования на 2011 год - 80 тысяч рублей, освоено 79 тысяч 600 рублей (99,5%).
В рамках пункта растиражировано листовок, учетно-профилактических карточек и плакатов антинаркотической направленности по темам:
- телефон доверия по проблемам наркомании;
- оказание помощи в реабилитации от алко- и наркозависимостей;
- центр психологической помощи;
- тестирование подростков на предмет выявления фактов употребления наркотиков;
- учетно-профилактическая карточка по оказанию медико-психологической помощи;
- листовка по подведению результатов тестирования с указанием для родителей конкретных рекомендаций для оказания профессиональной помощи подростку в случае выявления фактов употребления ПАВ.
Пункт 2.6 "Организация временных рабочих мест для несовершеннолетних в период летних каникул и в свободное от учебы время" Программы:
объем финансирования на 2011 год - 500 тысяч рублей, освоено 499 тысяч 800 рублей (100%).
С учетом консолидированного федерального и местного финансирования 215 несовершеннолетних граждан группы риска в возрасте от 14 до 18 лет трудоустроены в свободное от учебы время. Материальная поддержка на 1 подростка составляет 1020 рублей в месяц, заработная плата - 1568 рублей. Таким образом, каждый подросток получил за 21 день 2588 рублей.
Договоры на трудоустройство заключались с:
| Учебное учреждение | Период | Количество несовершеннолетних |
| МОУ "СОШ N 5" | 02.06.2011 - 04.07.2011 | 20 |
| МОУ "СОШ N 32" | 06.06.2011 - 06.07.2011 | 24 |
| МОУ "СОШ N 4" | 02.06.2011 - 04.07.2011 | 20 |
| МОУ "СОШ N 25" | 03.06.2011 - 04.07.2011 | 17 |
| МОУ "СОШ N 12" | 02.06.2011 - 04.08.2011 | 32 |
| МОУ "ДТДиМ" | 15.06.2011 - 15.07.2011 | 20 |
| МОУ "СОШ N 29" | 03.06.2011 - 04.07.2011 | 20 |
| МОУ "СОШ N 20" | 01.07.2011 - 31.07.2011 | 25 |
| МОУ "СОШ N 29" | 01.11.2011 - 12.11.2011 | 24 |
При заключении договоров преимущественным правом пользовались несовершеннолетние граждане, состоящие на внутришкольном учете, учете Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ангарского муниципального образования, учете в отделе уполномоченных участковых и по делам несовершеннолетних Управления министерства внутренних дел России по городу Ангарску. Учащиеся МОУ "СОШ N 6" в количестве 24 человек изъявили желание трудоустроиться в свободное от учебы время, выполняя работы по благоустройству помещения указанной школы и ее территории.
Мероприятия третичной профилактики наркомании:
Пункт 3.1 "Проведение реабилитации от алкоголизма и токсикомании в условиях реабилитационного центра с прохождением полного курса реабилитации" Программы:
объем финансирования на 2011 год - 480 тысяч рублей, освоено 480 тысяч рублей (100%).
Данное мероприятие позволило к концу 2011 года 8 людям пройти полный курс реабилитации от наркомании и алкоголизма, что предупредило вовлечение 120 человек в круговорот наркомании.
Пункт 3.2 "Выявление незаконных посевов, природных очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и уничтожение зарослей дикорастущей конопли на территории Ангарского муниципального образования путем опрыскивания гербицидами "Тайфун" и "Торнадо" Программы:
объем финансирования пункта Программы на 2011 год - 90 тысяч рублей, освоено 90 тысяч рублей (100%).
Одним из приоритетных направлений Программы является ликвидация дикорастущей конопли на территории Ангарского муниципального образования.
Постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 06.06.2011 N 991-па утвержден состав комиссии по мониторингу произрастания и организации работы по уничтожению очагов произрастания дикорастущей конопли, в состав которой входят: председатель комиссии - консультант аппарата главы администрации Ангарского муниципального образования - Борисов С.А.; члены комиссии: Самарин С.А. - начальник Ангарского межрайонного отдела Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Иркутской области; Гулин Е.Л. - председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования; Самчук В.Г. - начальник отдела сельского хозяйства администрации Ангарского муниципального образования; Климова Т.П. - ведущий специалист Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ангарского муниципального образования и исполнители ведомственной целевой программы по профилактике наркомании "Выбор" - Сячина А.В., Гаврикова Д.И. (далее - Комиссия).
06.06.2011 Комиссия в полном составе провела обследование территории в районе Мегетской птицефабрики, которая ранее не подвергались обработке гербицидами.
10.06.2011 исполнителями Программы совместно с Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ангарского муниципального образования был организован рейд в район Мегетской птицефабрики.
14.06.2011 подведены итоги обследования очагов произрастания дикорастущей конопли с картированием местности. В ходе проведения первого рейда было выявлено 32 гектара. К тому же на момент последнего обследования территории высота дикорастущей конопли достигла 50 см, а местами и 70 см.
31.05.2011 администрацией Ангарского муниципального образования было получено информационное сообщение от Министерства сельского хозяйства Иркутской области N 57-37-1816/11 о возможности приобретения гербицидов для опрыскивания конопли за счет средств, предусмотренных на исполнение пункта 5.1 досрочной целевой программы Иркутской области "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 22.09.2010 N 227-пп. Это позволило удалить очаги произрастания конопли на территории 32 гектар, а не 13 гектар, как это было запланировано ранее. Подрядчик, привлекаемый к этим мероприятиям, определен - индивидуальный предприниматель, глава крестьянского (фермерского) хозяйства Дулин Андрей Сергеевич, который имеет не только право на ведение такого вида деятельности, но и специализированную технику с капельным опрыскиванием и регуляцией штанги по высоте растения.
30.06.2011 был организован и проведен совместный рейд с начальником Ангарского МРО УФСКН России по Иркутской области Самариным Сергеем Александровичем, ведущим специалистом отдела ведения архивных фондов и инженерных изысканий Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского муниципального образования Аникиной Еленой Владимировной и исполнителями Программы в район Теплого канала. В результате специалистом Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского муниципального образования было произведено картирование местности: выявлено 4,55 гектара очагов произрастания дикорастущей конопли.
На заседании рабочей группы Антинаркотического совета Ангарского муниципального образования было принято решение направить в Министерство сельского хозяйства Иркутской области дополнительное соглашение на выделение 150 литров гербицида для удаления конопли как на территории возле р. поселка Мегет, так и на территории Теплого канала.
08.08.2011 проведены работы по ликвидации очагов произрастания очагов дикорастущей конопли в районе Мегетской птицефабрики (32 гектара).
Сюжеты о ходе реализации программных мероприятий ликвидации дикорастущей конопли транслировались по местным и областным каналам.
Благодаря возможности приобретения гербицидов для опрыскивания конопли за счет средств из областного бюджета можно говорить об эффективности проведенных мероприятий уничтожения конопли. На 26% сокращено количество лиц, доставляемых с мест произрастания дикорастущей конопли. На территории Теплого канала вместо 4,55 гектара очагов произрастания дикорастущей конопли было удалено 14,5 гектара, а на территории Мегетской птицефабрики вместо запланированных 13 гектар - 32 гектара.
В 2012 году для более эффективного результата ликвидации дикорастущей конопли планируется провести работы по удалению очагов произрастания дикорастущей конопли в два этапа, на что финансированием Программы предусмотрено 160 тысяч рублей. По решению Антинаркотического совета от 14.12.2011 исполнителями Программы направлено информационное письмо в Министерство сельского хозяйства Иркутской области с целью дополнительного выделения 250 литров гербицидов на 2012 год.
Всего за период действия Программы освоено 2 миллион 153 тысячи 800 рублей, что составляет 99,9% освоенных средств от общего объема финансирования Программы за 2011 год.
Глава администрации
А.А.МЕДКО