Приложение к Постановлению от 09.02.2011 г № 29-ПП Положение
Положение о министерстве строительства, дорожного хозяйства иркутской области глава 1. общие положения
1 Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области по управлению в области градостроительной деятельности, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Иркутской области.
Сокращенное наименование министерства - Минстрой Иркутской области.
В ведении министерства находится служба архитектуры Иркутской области.
2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), организациями, общественными объединениями (далее - организации), гражданами.
4.Министерство обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.
5.Местонахождение министерства: 664007, г. Иркутск, ул. Поленова, 18а.
Глава 2.Задачи Министерства
6.Задачами министерства являются:
1) управление в области градостроительной деятельности;
2) управление в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Иркутской области;
3) обеспечение реализации государственной политики в области ценообразования и сметного нормирования в строительстве;
4) реализация государственной политики в области развития жилищного строительства;
5) организация и проведение в соответствии с законодательством государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
6) оценка соответствия сметной стоимости объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе, нормативам в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
Глава 3.Функции Министерства
7.Министерство в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:
в сфере управления в области градостроительной деятельности:
1) обеспечение реализации на территории Иркутской области федеральных целевых программ и долгосрочных (ведомственных) целевых программ Иркутской области по вопросам, относящимся к сфере управления в области градостроительной деятельности;
2) подготовка и внесение в Правительство Иркутской области предложений по формированию и внесению изменений в Перечень объектов капитального строительства областной государственной собственности, финансируемых за счет средств областного бюджета;
3) изучение возможностей строительной индустрии, а также организация создания условий для увеличения объемов производства строительной индустрии;
4) подготовка предложений в Правительство Иркутской области по определению использования земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются;
5) подготовка предложений в Правительство Иркутской области по вопросам размещения объектов капитального строительства федерального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду, на территории Иркутской области;
в сфере управления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Иркутской области:
6) разработка концепций и программ развития дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Иркутской области;
7) подготовка предложений по основным направлениям инвестиционной политики Иркутской области в области развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Иркутской области;
8) подготовка и внесение в Правительство Иркутской области предложений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;
9) подготовка и внесение в Правительство Иркутской области предложений по методике расчета и максимальному размеру платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области;
10) формирование и представление на утверждение в Правительство Иркутской области перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области, перечня автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области;
11) подготовка и внесение в Правительство Иркутской области предложений по определению критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области;
12) обеспечение осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Иркутской области;
13) выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Иркутской области, а также частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Иркутской области в порядке, установленном законодательством;
14) подготовка и внесение в Правительство Иркутской области предложений по определению размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области, и об установлении стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области;
15) организация работы по информационному обеспечению пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области;
16) подготовка и внесение в Правительство Иркутской области предложений по нормативам финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Иркутской области и обоснование бюджетных ассигнований на указанные цели;
17) принятие решений о присвоении наименований автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области;
18) согласование присвоения наименований автомобильным дорогам местного значения муниципальных образований Иркутской области;
19) принятие решений о присвоении идентификационных номеров автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области в установленном законодательством порядке;
20) принятие решений об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Иркутской области или об изменении границ таких придорожных полос в установленном законодательством порядке;
21) принятие решений об установлении границ придорожных полос частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Иркутской области или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Иркутской области в установленном законодательством порядке;
22) выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Иркутской области, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Иркутской области, при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Иркутской области и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог;
23) организация обеспечения мобилизационной подготовки автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Иркутской области;
23.1) осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Иркутской области;
23.2) подготовка и внесение в Правительство Иркутской области предложений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области, и о прекращении такого использования;
23.3) подготовка и внесение в Правительство Иркутской области предложений по установлению порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области;
23.4) подготовка и внесение в Правительство Иркутской области предложений по установлению размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области;
в сфере обеспечения реализации государственной политики в области ценообразования и сметного нормирования в строительстве:
24) принятие мер по завершению разработки и внедрению новой сметно-нормативной базы, в том числе утверждение территориальных сметных нормативов, согласованных в установленном законодательством порядке с Министерством регионального развития Российской Федерации;
25) осуществление ежеквартального (ежемесячного) сбора и анализа реального уровня текущих цен на ресурсы, потребляемые при строительстве производственных и непроизводственных объектов;
26) проведение анализа ценообразующих факторов в строительстве, состояния и конъюнктуры строительного рынка в целом по Иркутской области, отдельным муниципальным образованиям Иркутской области и зонам;
27) разработка текущих и краткосрочных прогнозных (до года) индексов цен на строительную продукцию и ресурсы, потребляемые в строительстве;
28) установление размера средней стоимости 1 квадратного метра жилого помещения с типовыми потребительскими качествами в целом по Иркутской области, по городу (району) Иркутской области на первое число каждого квартала для целей, предусмотренных нормативными правовыми актами Иркутской области;
29) составление региональных бюллетеней текущих индексов цен по видам строительства и по основным ресурсам, потребляемым в строительстве;
30) обеспечение необходимой информацией об уровне цен в строительстве исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, оказание им методической помощи по вопросам формирования стоимости строительства;
31) осуществление расчетов коэффициентов для определения восстановительной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности;
в сфере реализации государственной политики в области развития жилищного строительства:
32) разработка мер, направленных на стимулирование и увеличение объемов жилищного строительства на территории Иркутской области;
33) обеспечение реализации на территории Иркутской области федеральных целевых программ, долгосрочных целевых программ Иркутской области, направленных на стимулирование жилищного строительства;
34) обеспечение реализации на территории Иркутской области федеральных целевых программ, долгосрочных целевых программ Иркутской области, направленных на оказание поддержки гражданам при получении (приобретении) ими жилых помещений;
35) обеспечение реализации в соответствии с законодательством федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы;
36) - 37) утратили силу
38) участие в развитии системы кредитования жилищного строительства и ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области;
в сфере организации и проведения в соответствии с законодательством государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством:
39) организует и проводит государственную экспертизу проектной документации и государственную экспертизу результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, за исключением случая, указанного в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
в сфере оценки соответствия сметной стоимости объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе, нормативам в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством:
40) рассматривает и готовит заключения по сметам на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
8.Министерство оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к сферам деятельности министерства.
9.Министерство от имени Иркутской области выступает учредителем областных государственных учреждений, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей областных государственных учреждений, а также заслушивает отчеты об их деятельности.
10.Министерство разрабатывает проекты правовых актов в установленной сфере деятельности, утверждает ежегодный план и показатели деятельности, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.
Глава 4.Обеспечение деятельности Министерства
11.Министерство для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;
2) совершать сделки, заключать государственные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с законодательством;
3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности министерства;
4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
12.Министерство финансируется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном законодательством.
13.Министерство расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.
Глава 5.Организация деятельности Министерства
14.Министерство возглавляет министр Иркутской области, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.
15.Министр Иркутской области:
1) представляет министерство в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами;
2) организует деятельность министерства и осуществляет руководство этой деятельностью;
3) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Иркутской области в министерстве и работников, замещающих в министерстве должности, не являющиеся должностями государственной гражданского службы Иркутской области, при их наличии (далее - сотрудники министерства);
4) решает вопросы; связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве в соответствии с законодательством;
5) утверждает Положения о структурных подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре министерства, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников министерства;
6) утверждает штатное расписание министерства в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников министерства;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
Глава 6.Ответственность сотрудников Министерства
16.Министр Иркутской области несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на министерство.
17.Сотрудники министерства несут ответственность в соответствии с законодательством.
Министр строительства,
дорожного хозяйства
Иркутской области
А.Н.ОРЕШКОВ
┌────────────────────────────┐ ┌─────────────────────┤ Министр Иркутской области ├──────────────────────────┐ │ └────┬────────────┬──────────┘ │ \/ \/ │ \/ ┌──────────────────┐ ┌─────────────────┐ │ ┌────────────────────┐ ┌─────────────┐ │ Заместитель ├──┐ │ Заместитель ├──┐ │ │ Отдел финансового │ │ Заместитель │ │ министра │ │ │ министра │ │ ├───>│ планирования, │ │ министра - │ └──────────────────┘ │ └─────────────────┘ │ │ │бухгалтерского учета│ │ начальник │ │ │ │ │ и отчетности │ │ управления │ ┌───────────────┐ │ ┌───────────────┐ │ │ └────────────────────┘ │автомобильных│ │ Отдел │ │ │ Отдел │ │ │ │ дорог │ │ капитальных │<────┤ │стимулирования │<───┤ │ ┌────────────────────┐ └──────┬──────┘ │ вложений │ │ │ жилищного │ │ │ │ Отдел контроля, │ \/ └───────────────┘ │ │ строительства │ │ ├───>│ документационного │ ┌─────────────┐ │ └───────────────┘ │ │ │ обеспечения и │ │ Управление │ ┌──────────────────┐ │ │ │ │ кадровой работы │ ┌───┤автомобильных│ │ Отдел │ │ ┌─────────────────┐ │ │ └────────────────────┘ │ │ дорог │ │градостроительства│<─┤ │ Отдел │ │ │ │ └─────────────┘ │и ценообразования │ │ │ стратегического │ │ │ ┌────────────────────┐ │ ┌──────────────┐ └──────────────────┘ │ │ планирования и │<─┤ ├───>│ Помощник министра │ │ │Отдел развития│ │ │ аналитического │ │ │ └────────────────────┘ ├──>│автомобильных │ ┌───────────────┐ │ │ обеспечения │ │ │ │ │ дорог и │ │Отдел развития │<────┘ └─────────────────┘ │ │ ┌────────────────────┐ │ │ реализации │ │стройиндустрии │ │ ├───>│ Советник министра │ │ │ программ │ └───────────────┘ ┌─────────────────┐ │ │ └────────────────────┘ │ └──────────────┘ │ Отдел правового │ │ │ │ ┌──────────────┐ │ обеспечения │<─┘ │ ┌────────────────────┐ │ │Отдел контроля│ └─────────────────┘ │ │ Консультант по │ └──>│ и выдачи │ │ │ мобилизационной │ │ разрешений │ └───>│ подготовке │ └──────────────┘ └────────────────────┘
Министр строительства,
дорожного хозяйства
Иркутской области
А.Н.ОРЕШКОВ