Приказ от 31.01.2011 г № 3-СПР
Об Административном регламенте взаимодействия при осуществлении внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в областных государственных казенных учреждениях службы занятости населения Иркутской области
В соответствии с частью 3 статьи 353 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь Положением о службе занятости населения Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 401/180-пп, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент взаимодействия при осуществлении внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в областных государственных казенных учреждениях службы занятости населения Иркутской области.
2.Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", размещению на официальном сайте службы занятости населения Иркутской области в сети Интернет.
Руководитель службы
занятости населения
Иркутской области
В.В.МАКАРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВНУТРИВЕДОМСТВЕННОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА, В ОБЛАСТНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СЛУЖБЫ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Административный регламент взаимодействия (далее - Административный регламент) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иными федеральными законами, законами Иркутской области, иными нормативными правовыми актами Иркутской области устанавливает общие правила взаимодействия службы занятости населения Иркутской области (далее - Служба занятости) с министерством экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области, министерством финансов Иркутской области, министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, а также иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области (далее - иные исполнительные органы государственной власти Иркутской области) при осуществлении внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в областных государственных казенных учреждениях службы занятости населения Иркутской области (далее - ОГКУ ЦЗН).
2.Административный регламент разработан в целях повышения качества осуществления Службой занятости действий (административных процедур) по внутриведомственному государственному контролю за соблюдением ОГКУ ЦЗН трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - внутриведомственный контроль), упорядочения взаимодействия Службы занятости с иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области при организации и осуществлении внутриведомственного контроля.
3.Взаимодействие Службы занятости с иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области при осуществлении внутриведомственного контроля основывается на следующих принципах:
1) защита прав и законных интересов граждан;
2) законность;
3) самостоятельность исполнительных органов государственной власти Иркутской области в решении вопросов, относящихся к их компетенции;
4) комплексность проведения мероприятий по внутриведомственному контролю.
4.Взаимодействие Службы занятости с иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области при осуществлении внутриведомственного контроля осуществляется в следующих формах:
1) согласование проектов нормативных правовых актов по вопросам организации и осуществления внутриведомственного контроля;
2) обмен информацией по вопросам организации и осуществления внутриведомственного контроля;
3) создание совместных постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных рабочих групп и иных рабочих органов.
Разработанный Службой занятости или иным исполнительным органом государственной власти Иркутской области проект нормативного правового акта по вопросам организации и осуществления внутриведомственного контроля, затрагивающий компетенцию иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, подлежит согласованию с указанными органами в порядке, установленном законодательством Иркутской области.
При организации и осуществлении внутриведомственного контроля Служба занятости может направить иным исполнительным органам государственной власти Иркутской области запрос о предоставлении необходимой информации.
Если информация, полученная Службой занятости в процессе организации или осуществления внутриведомственного контроля, может представлять интерес для иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, то указанная информация может быть направлена Службой занятости по собственной инициативе.
Для организации и координации совместной деятельности при осуществлении внутриведомственного контроля по вопросам межведомственного значения, в том числе для подготовки проектов нормативных правовых актов, Службой занятости с исполнительными органами государственной власти Иркутской области могут быть образованы совместные постоянные либо временные координационные, консультативные, совещательные рабочие группы и иные рабочие органы (далее - рабочие органы).
В состав рабочих органов входят представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также могут входить представители иных государственных органов, представители ОГКУ ЦЗН, иные лица.
Решение о создании рабочего органа, о назначении его руководителя и состава принимается руководителем Службы занятости, руководителями иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области по согласованию с заинтересованными лицами.
Рабочие органы образуются на паритетных началах, если иное не предусмотрено решением о создании рабочего органа либо соглашением между Службой занятости, иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области и иными заинтересованными лицами.
5.При осуществлении внутриведомственного контроля Служба занятости осуществляет взаимодействие с иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области по следующим направлениям:
1) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления внутриведомственного контроля;
2) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;
3) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ОГКУ ЦЗН и об эффективности внутриведомственного контроля;
4) подготовка предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления внутриведомственного контроля;
5) повышение квалификации специалистов, осуществляющих внутриведомственный контроль.
2.ИНФОРМИРОВАНИЕ О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ И МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТАХ ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНУТРИВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
6.Служба занятости осуществляет информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления внутриведомственного контроля посредством:
1) предоставления на основании запросов информации о принятых нормативных правовых актах Иркутской области и методических документах или находящихся в стадии разработки проектах нормативных правовых актов Иркутской области и методических документов по вопросам организации и осуществления внутриведомственного контроля;
2) направления информации по своей инициативе иным исполнительным органам государственной власти Иркутской области о принятых нормативных правовых актах Иркутской области и методических документах или находящихся в стадии разработки проектах нормативных правовых актов Иркутской области и методических документов по вопросам организации и осуществления внутриведомственного контроля.
3.ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЦЕЛЕЙ, ОБЪЕМА, СРОКОВ ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
7.Служба занятости осуществляет взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Иркутской области по вопросам определения целей, объема, сроков проведения плановых проверок посредством:
1) предоставления исполнительным органам государственной власти Иркутской области на основании запросов информации о целях, объемах, сроках проведения плановых проверок;
2) направления по своей инициативе информации иным исполнительным органам государственной власти Иркутской области о предполагаемых целях, объеме, сроках проведения плановых проверок;
3) согласования Службой занятости с иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области целей, объемов, сроков проведения плановых проверок.
4.ИНФОРМИРОВАНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВОДИМЫХ ПРОВЕРОК, СОСТОЯНИИ СОБЛЮДЕНИЯ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА, ОГКУ ЦЗН И ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВНУТРИВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
8.Служба занятости осуществляет информирование иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ОГКУ ЦЗН и об эффективности внутриведомственного контроля посредством:
1) предоставления исполнительным органам государственной власти Иркутской области на основании запросов информации о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ОГКУ ЦЗН и об эффективности внутриведомственного контроля;
2) направления по собственной инициативе исполнительным органам государственной власти Иркутской области информации о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ОГКУ ЦЗН и об эффективности внутриведомственного контроля.
5.ПОДГОТОВКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНУТРИВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
9.Служба занятости осуществляет взаимодействие с иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области по вопросам подготовки предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления внутриведомственного контроля посредством:
1) согласования проектов нормативных правовых актов по вопросам организации и осуществления внутриведомственного контроля;
2) создания рабочих групп по выработке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления внутриведомственного контроля.
6.ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)
10.Служба занятости осуществляет взаимодействие с иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области по вопросам повышения квалификации специалистов, осуществляющих государственный контроль (надзор), посредством проведения совместного обучения специалистов в порядке, установленном законодательством Иркутской области.
7.РАЗРЕШЕНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ
11.В период действия настоящего Административного регламента все споры и разногласия между Службой занятости и исполнительными органами государственной власти Иркутской области, возникшие по вопросам взаимодействия при осуществлении внутриведомственного контроля, разрешаются путем переговоров и консультаций.
Переговоры и консультации в целях урегулирования разногласий, возникших по вопросам взаимодействия при осуществлении внутриведомственного контроля, проводятся при участии руководителя Службы занятости и руководителей иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области.
12.В случае неурегулирования разногласий руководителями исполнительных органов государственной власти Иркутской области разногласия рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области.
Первый заместитель руководителя
службы занятости населения
Иркутской области
Р.А.РАСПУТИНА