Приказ от 20.01.2011 г № 3-СПР
Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области схемы размещения нестационарных торговых объектов
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области схемы размещения нестационарных торговых объектов.
2.Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
Руководитель службы
С.Б.ПЕТРОВ
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ СХЕМЫ
РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
Глава 1.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и определяет принципы разработки схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема), процедуру разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области Схемы на земельных участках, в зданиях строениях, сооружениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
2.Включение в Схему нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации от 29 сентября 2010 года N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов".
3.Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается в целях:
а) создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;
б) упорядочения размещения нестационарных торговых объектов;
в) предоставления равных возможностей субъектам предпринимательской деятельности.
4.Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
а) схема - документ, состоящий из текстовой и графической частей, определяющий места размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования и содержащий сведения о виде, площади, адресных ориентирах, периоде размещения, специализации объекта, собственнике земельного участка, на котором расположен нестационарный торговый объект;
б) нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
5.Порядок не распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, расположенных на территории розничных рынков, ярмарок.
Глава 2.Принципы разработки схемы
6.Схема разрабатывается с учетом:
а) необходимости обеспечения устойчивого развития территории муниципальных образований Иркутской области, в том числе с учетом архитектурных, градостроительных, строительных, санитарных и пожарных норм и правил, проектов планировки и благоустройства территории муниципального образования, правил сохранения объектов культурного наследия, а также режимов использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия;
б) необходимости достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
7.При разработке Схемы следует руководствоваться следующими принципами:
а) нестационарные торговые объекты размещаются для достижения обеспеченности населения площадью торговых объектов до уровня установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
б) Схемой должно предусматриваться размещение не менее шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;
в) нестационарные торговые объекты должны размещаться с учетом обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли;
г) места размещения нестационарных торговых объектов и их внешний вид не должны нарушать внешний архитектурный облик сложившейся застройки.
8.Утратил силу
Глава 3.Порядок разработки и утверждения схемы
9.Решение о подготовке Схемы принимается правовым актом органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Иркутской области (далее - орган местного самоуправления) и подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и/или размещается на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В решении о подготовке Схемы указываются сроки разработки Схемы и состав ответственных за ее разработку исполнителей.
10.Схема разрабатывается уполномоченным органом местного самоуправления по каждому городскому, сельскому поселению, входящему в его состав, в срок до 1 ноября года, предшествующего году начала срока действия Схемы.
Схема разрабатывается с учетом предложений органов местного самоуправления городских, сельских поселений, входящих в состав муниципального района.
11.Схема утверждается не позднее 31 декабря года, предшествующего году начала срока действия Схемы.
12.Проект Схемы до ее утверждения согласовывается со следующими органами:
а) исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления муниципального образования Иркутской области:
уполномоченным в области регулирования потребительского рынка (при наличии такого органа);
уполномоченным в области градостроительной деятельности (при наличии такого органа);
уполномоченным в области использования и распоряжения земель (при наличии такого органа);
уполномоченным в области организации благоустройства (при наличии такого органа);
уполномоченным в области обеспечения благоприятной окружающей среды (при наличии такого органа);
уполномоченным в области организации дорожной деятельности и оказания транспортных услуг населению (при наличии такого органа);
б) исполнительными органами государственной власти Иркутской области:
службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области (в случаях включения в Схему объектов, расположенных в границах территорий объектов культурного наследия и в границах зон охраны объектов культурного наследия);
министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области (в случаях включения в Схему объектов, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения).
13.В течение 10 календарных дней со дня получения проекта Схемы органы, указанные в пункте 12 Порядка, проводят согласование или отказывают в согласовании проекта Схемы с указанием причин.
14.Замечания (предложения) о внесении изменений и дополнений в проект Схемы, поступившие от органов, указанных в пункте 12 Порядка, в течение 10 календарных дней рассматриваются на предмет соответствия Порядку уполномоченным органом местного самоуправления, который по результатам рассмотрения принимает одно из следующих решений:
а) внести изменения и (или) дополнения в проект Схемы - в случае, если представленные замечания (предложения) соответствуют Порядку;
б) отказать в принятии замечаний (предложений) с направлением письменного мотивированного ответа в адрес органа (органов), направившего (направивших) соответствующие замечания (предложения), - в случае, если замечания (предложения) не соответствуют Порядку.
15.Проект Схемы, измененный с учетом поступивших замечаний (предложений), подлежит повторному согласованию в порядке, предусмотренном пунктом 13 Порядка.
16.Схема утверждается правовым актом органа местного самоуправления по форме согласно приложению к настоящему Порядку на срок не менее 1 года.
При утверждении Схемы указывается период ее действия.
17.Утвержденная Схема подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области и органа местного самоуправления Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
17(1). В течение 5 рабочих дней со дня утверждения Схемы орган местного самоуправления Иркутской области направляет ее в сканированной форме по электронной почте в службу потребительского рынка и лицензирования Иркутской области.
Служба потребительского рынка и лицензирования Иркутской области опубликовывает утвержденную соответствующим органом местного самоуправления Иркутской области Схему на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления.
(п. 17(1) введен приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 22-спр)
Глава 4.Порядок внесения изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов
18.Изменения и дополнения в Схему вносятся при возникновении следующих оснований:
а) новая застройка районов, микрорайонов муниципальных образований Иркутской области - на основании предложений органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, уполномоченного в области градостроительной деятельности;
б) ремонт и реконструкция автомобильных дорог - на основании предложений органа, уполномоченного в области управления и эксплуатации соответствующих автомобильных дорог;
в) прекращение, перепрофилирование деятельности стационарных торговых объектов, повлекшие снижение обеспеченности до уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
г) поступление мотивированных предложений от исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) обращений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность;
д) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд - на основании предложений органа, принявшего соответствующее решение;
е) изменение градостроительных регламентов - на основании предложений органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, уполномоченного в области градостроительной деятельности;
ж) размещение на территории муниципального образования Иркутской области новых стационарных торговых объектов, повлекшее превышение норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
19.Предложения о внесении изменений и дополнений в Схему по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б", "г", "д", "е" пункта 18 Порядка, направляются в уполномоченный орган местного самоуправления, который в течение 30 дней со дня поступления предложений рассматривает их и принимает одно из следующих решений:
а) разработать проект правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Схему;
б) отказать в принятии предложений о внесении изменений и дополнений в Схему.
20.В случае принятая решения о внесении изменений и (или) дополнений в Схему орган местного самоуправления разрабатывает правовой акт.
21.Разработанный проект правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Схему подлежит согласованию, направлению для уведомления в соответствующие органы, утверждению и опубликованию в порядке, установленном для разработки и утверждения проекта Схемы согласно главе 3 Порядка.
22.В случае отказа в принятии предложений о внесении изменений и дополнений в Схему уполномоченным органом местного самоуправления в адрес органа (органов), направившего (направивших) соответствующие предложения, направляется письменный мотивированный ответ не позднее 10 календарных дней со дня принятия соответствующего решения.
Руководитель службы
С.Б.ПЕТРОВ