Приложение к Постановлению от 31.12.2010 г № 357-ПП Порядок
Порядок предоставления в 2010 году из областного бюджета местным бюджетам субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по организации в границах муниципального образования электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом на закупку и доставку нефти, нефтепродуктов и топлива в районы крайнего севера и приравненные к ним местности и на возмещение расходов организаций, оказывающих коммунальные услуги населению
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 17 Закона Иркутской области от 18 декабря 2009 года N 100/66-оз "Об областном бюджете на 2010 год" (далее - Закон Иркутской области N 100/66-оз) и регулирует предоставление в 2010 году из областного бюджета местным бюджетам субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по организации в границах муниципального образования электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом:
а) на закупку и доставку нефти, нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) (далее - субсидия на топливо населению) в соответствии с условиями предоставления и критериями отбора, установленными Законом Иркутской области N 100/66-оз;
б) на возмещение расходов организаций, оказывающих услуги населению по теплоснабжению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению и электроснабжению (далее - субсидии на разницу в тарифах) в соответствии с условиями предоставления и критериями отбора, установленными Законом Иркутской области N 100/66-оз.
2.Предоставление субсидий осуществляется министерством жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области (далее - министерство) в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных областным бюджетом на 2010 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.
3.Финансирование субсидий осуществляется по главе 812 "Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области", разделу 11 "Межбюджетные трансферты", подразделу 02 "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)", целевым статьям 521 01 01 "Субсидии в целях софинансирования расходных обязательств по организации в границах муниципального образования электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом на закупку и доставку нефти, нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)", 521 01 05 "Субсидии в целях софинансирования расходных обязательств по организации в границах муниципального образования электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом на возмещение расходов организаций, оказывающих услуги населению по теплоснабжению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению и электроснабжению", виду расходов 010 "Фонд софинансирования" классификации расходов бюджетов.
4.Распределение субсидий осуществляется в соответствии с Методикой распределения в 2010 году субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по организации в границах муниципального образования электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом на закупку и доставку нефти, нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) и на возмещение расходов организаций, оказывающих услуги населению по теплоснабжению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению и электроснабжению (приложение 1 к настоящему Порядку), применяемой в соответствии с законодательством.
5.Закупка и доставка нефти, нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) осуществляется по итогам проведения конкурса (аукциона). В состав конкурсной (аукционной) комиссии по проведению конкурсов (аукционов) на закупку и доставку нефти, нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) включаются по одному государственному гражданскому служащему агентства по государственному заказу Иркутской области (далее - агентство) и министерства. Указанный конкурс (аукцион) проводится в г. Иркутске.
6.Конкурсная документация (документация об аукционе) до размещения в средствах массовой информации и на официальном сайте в сети Интернет в течение трех рабочих дней со дня поступления согласовывается:
с министерством в части определения исходной информации о технических и иных характеристиках закупаемых нефти, нефтепродуктов и топлива, условий муниципального контракта, которые не могут предусматривать обязанность предварительной оплаты товаров (услуг) в размере, превышающем 50 процентов суммы муниципального контракта, если иное не предусмотрено действующим законодательством;
с агентством в части условий и процедуры проведения конкурса (аукциона).
Согласование конкурсной документации (документации об аукционе) оформляется визами руководителей агентства и министерства на оборотной стороне последнего листа конкурсной документации (документации об аукционе).
7.Для получения субсидии на топливо населению органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - получатели) представляют в министерство заверенные в установленном порядке копии следующих документов:
а) конкурсной документации (документации об аукционе);
б) протоколов, составленных в ходе проведения конкурсов (аукционов);
в) муниципальных контрактов, счетов на предварительную оплату;
г) документов, подтверждающих фактическую отгрузку, поставку и (или) транспортные расходы, предусмотренные в конкурсной документации (документации об аукционе) (счета-фактуры, товарные накладные, товарно-транспортные, транспортные накладные, акты приема-передачи, акты сверок взаиморасчетов), указанные документы представляются в министерство в течение 5 дней после исполнения муниципальных контрактов и подписания актов приема-передачи;
д) выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета, составленной в соответствии с утвержденным решением о местном бюджете на 2010 год, подтверждающие включение в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на софинансирование расходных обязательств по организации в границах муниципального образования электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом на закупку и доставку нефти, нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов (продукции);
е) платежных поручений, подтверждающих осуществление кассовых расходов за счет средств местного бюджета на софинансирование расходных обязательств по организации в границах муниципального образования электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом на закупку и доставку нефти, нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) (с указанием в поле "назначение платежа" реквизитов муниципальных контрактов).
8.Для получения субсидии на разницу в тарифах получатели представляют в министерство заверенные в установленном порядке копии следующих документов:
а) выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета, составленной в соответствии с утвержденным решением о местном бюджете на 2010 год, подтверждающие включение в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на софинансирование расходных обязательств по организации в границах муниципального образования электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом на возмещение расходов организаций, оказывающих услуги населению по теплоснабжению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению и электроснабжению (далее - коммунальные услуги);
б) платежных поручений, подтверждающих осуществление кассовых расходов за счет средств местного бюджета на софинансирование расходных обязательств по организации в границах муниципального образования электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом на возмещение расходов организаций, оказывающих коммунальные услуги населению, за счет средств местного бюджета.
9.Министерство обеспечивает хранение копий документов, поступивших в соответствии с пунктами 7, 8 настоящего Порядка.
10.Министерство проверяет документы, представленные в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня их поступления, принимает решение о предоставлении субсидии на топливо населению или об отказе в предоставлении субсидии на топливо населению и в случае принятия положительного решения осуществляет перечисление субсидии на топливо населению в размере фактического исполнения муниципальных контрактов.
11.В случае, если муниципальным контрактом на закупку и доставку нефти, нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) предусмотрена обязанность предварительной оплаты, министерством осуществляется авансовое перечисление субсидии на топливо населению в следующем порядке.
Для авансового перечисления субсидии на топливо населению получатели представляют в министерство заверенные в установленном порядке копии документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, за исключением документов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 7 настоящего Порядка.
Министерство проверяет указанные документы в течение пяти рабочих дней со дня их поступления и осуществляет авансовое перечисление субсидий на топливо населению в установленном муниципальным контрактом размере, за исключением объема средств местных бюджетов.
12.Получатели по мере поступления нефти, нефтепродуктов и топлива и оказания услуг по их доставке представляют в министерство документы, подтверждающие фактическую отгрузку, поставку и (или) транспортные расходы, предусмотренные в конкурсной документации (документации об аукционе) (счета-фактуры, товарные накладные, товарно-транспортные, транспортные накладные, акты приема-передачи, акты сверок взаиморасчетов).
Министерство проверяет указанные документы в течение пяти рабочих дней со дня их поступления и перечисляет оставшуюся часть субсидии на топливо населению.
13.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на топливо населению являются:
а) несоответствие условиям предоставления и критериям отбора, установленным Законом Иркутской области N 100/66-оз;
б) непредставление документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.
14.Перечисление субсидии на разницу в тарифах осуществляется министерством ежемесячно на основании представленных получателями ежемесячных отчетов об использовании субсидии по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку (далее - ежемесячный отчет). Министерство проверяет ежемесячные отчеты получателей в течение пяти рабочих дней со дня их поступления и принимает решение о перечислении субсидии на разницу в тарифах или об отказе в перечислении субсидии на разницу в тарифах.
15.Основаниями для отказа в перечислении субсидии на разницу в тарифах являются:
а) непредставление документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;
б) непредставление ежемесячного отчета об использовании субсидии по форме согласно приложению 4.
16.В случае изменения реквизитов финансового органа местной администрации муниципального образования Иркутской области получатели обязаны в трехдневный срок с момента изменения реквизитов уведомить министерство и министерство финансов Иркутской области об их изменении.
17.Получатели ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство:
для субсидии на топливо населению:
а) отчет об использовании субсидии на топливо населению по форме согласно приложению 2;
б) копии платежных поручений, подтверждающих перечисление субсидии на топливо населению (с указанием в поле "назначение платежа" реквизитов муниципальных контрактов);
для субсидии на разницу в тарифах:
а) отчет об использовании субсидии на разницу в тарифах по форме согласно приложению 4;
б) копии платежных поручений, подтверждающих перечисление субсидии на разницу в тарифах на возмещение расходов организациям.
18.Министерство ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Иркутской области отчет об использовании субсидии на топливо населению по форме согласно приложению 3.
19.Ответственность за достоверность представляемых в министерство сведений и отчетов возлагается на получателей.
20.Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
Н.С.ХИЦЕНКО