Постановление от 31.12.2010 г № 348-ПП
О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации
В соответствии со статьями 69.2 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1.Установить:
а) Порядок формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Иркутской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания, предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного имущества, определения объема и условия предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области на иные цели;
б) Порядок формирования и ведения сводного и отраслевых реестров государственных услуг (работ) Иркутской области;
в) Порядок проведения ежегодной оценки потребности в оказании государственных услуг (выполнении работ);
г) общие требования к формированию и применению стандартов качества оказания государственных услуг (выполнения работ).
2.Министерству финансов Иркутской области совместно с министерством экономического развития Иркутской области:
а) утвердить методические рекомендации по определению нормативных затрат, связанных с оказанием бюджетными и автономными учреждениями Иркутской области государственных услуг (выполнением работ), и нормативных затрат на содержание имущества учреждений Иркутской области;
б) утвердить методические рекомендации по формированию государственных заданий учреждениям Иркутской области и контролю за их выполнением;
в) утвердить примерную форму соглашения об условиях предоставления субсидии бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного имущества.
3.Исполнительным органам государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетных и автономных учреждений Иркутской области, созданных на базе имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области (далее - исполнительные органы государственной власти Иркутской области), а также главным распорядителям средств областного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения Иркутской области (далее - главные распорядители средств областного бюджета), в трехмесячный срок после дня официального опубликования настоящего постановления:
а) утвердить (внести изменения в ранее утвержденные) отраслевые реестры государственных услуг (работ) Иркутской области в соответствии с Порядком формирования и ведения сводного и отраслевых реестров государственных услуг (работ) Иркутской области, установленным настоящим постановлением, и разместить их на официальных сайтах в сети Интернет;
б) утвердить (внести изменения в ранее утвержденные) порядки мониторинга и контроля исполнения государственного задания и отчетности об исполнении государственного задания, доведенного до учреждений Иркутской области, в соответствии с методическими рекомендациями по формированию государственных заданий учреждениям Иркутской области и контролю за их выполнением, утвержденными министерством финансов Иркутской области совместно с министерством экономического развития Иркутской области;
в) утвердить (внести изменения в ранее утвержденные) стандарты качества оказания государственных услуг (выполнения работ) в соответствии с Общими требованиями к формированию и применению стандартов качества оказания государственных услуг (выполнения работ), установленными настоящим постановлением.
4.Исполнительным органам государственной власти Иркутской области, главным распорядителям средств областного бюджета до 1 апреля 2011 года утвердить по согласованию с министерством финансов Иркутской области и министерством экономического развития Иркутской области порядок определения нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ), и нормативных затрат на содержание имущества учреждений Иркутской области в соответствии с методическими рекомендациями по определению нормативных затрат, связанных с оказанием бюджетными и автономными учреждениями Иркутской области государственных услуг (выполнением работ), и нормативных затрат на содержание имущества учреждений Иркутской области, утвержденными министерством финансов Иркутской области совместно с министерством экономического развития Иркутской области.
5.Признать утратившими силу:
а) постановление администрации Иркутской области от 4 марта 2008 года N 42-па "Об условиях и порядке формирования задания учредителя в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, и порядке финансового обеспечения выполнения задания";
б) постановление администрации Иркутской области от 4 марта 2008 года N 43-па "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий автономным учреждениям";
в) постановление Правительства Иркутской области от 8 июня 2009 года N 221-пп "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания исполнительными органами государственной власти Иркутской области, областными государственными учреждениями";
г) постановление Правительства Иркутской области от 15 марта 2010 года N 36-пп "О внесении изменений в Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания исполнительными органами государственной власти Иркутской области, областными государственными учреждениями";
д) постановление Правительства Иркутской области от 18 мая 2010 года N 102-пп "О Порядке формирования и ведения сводного и отраслевых реестров государственных услуг (работ)";
е) постановление Правительства Иркутской области от 22 сентября 2010 года N 228-пп "О Порядке проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении государственных услуг (выполнении работ)".
6.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
В период с 1 января 2011 года и до 1 января 2012 года настоящее постановление применяется к бюджетным учреждениям Иркутской области, в отношении которых в соответствии с частью 2 статьи 1 Закона Иркутской области от 29 ноября 2010 года N 114-ОЗ "О реализации отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в отношении государственных учреждений Иркутской области" принято решение о предоставлении им субсидий из областного бюджета.
В случае, если в отношении бюджетного учреждения Иркутской области такое решение не принято, к нему применяются нормы, установленные настоящим постановлением для государственных казенных учреждений.
7.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Иркутской области
Д.Ф.МЕЗЕНЦЕВ
Установлен
постановлением
Правительства Иркутской области
от 31 декабря 2010 года
N 348-пп
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ИМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЗАДАНИЯ, РАССЧИТАННЫХ С УЧЕТОМ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ
НА ОКАЗАНИЕ ИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ФИЗИЧЕСКИМ
И (ИЛИ) ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА, ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ
1.Настоящий Порядок устанавливает:
а) порядок формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями Иркутской области, а также казенными учреждениями Иркутской области, определенными правовыми актами главных распорядителей средств областного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения Иркутской области (далее - государственное задание, главный распорядитель средств областного бюджета), и порядок финансового обеспечения выполнения государственного задания за счет средств областного бюджета;
б) порядок предоставления бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного имущества;
в) порядок определения объема и условия предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области на иные цели.
2.Государственное задание формируется при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и утверждается в срок не позднее одного месяца со дня официального опубликования закона Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в отношении:
а) казенных учреждений Иркутской области - главными распорядителями средств областного бюджета;
б) бюджетных и автономных учреждений Иркутской области - исполнительными органами государственной власти Иркутской области, осуществляющими функции и полномочия их учредителя (далее - исполнительные органы государственной власти Иркутской области).
Абзац четвертый утратил силу
3.Государственное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами учреждений Иркутской области, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
В случае формирования для учреждения Иркутской области государственного задания на оказание нескольких государственных услуг (выполнение работ) государственное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной государственной услуги (выполнению работы).
В случае формирования для учреждения Иркутской области государственного задания одновременно на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственное задание формируется из двух частей, каждая из которых должна содержать требования к оказанию государственных услуг и выполнению работ.
4.Государственное задание формируется на основании и с учетом:
а) прогноза спроса на государственные услуги (работы) индивидуального пользования;
б) технологического обоснования по государственным услугам (работам) коллективного пользования;
в) прогнозных оценок социально-экономического развития Иркутской области;
г) специфики учреждения Иркутской области, оказывающего (выполняющего) государственные услуги (работы);
д) характера государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) бюджетными и автономными учреждениями Иркутской области, а также казенными учреждениями Иркутской области, определенными правовыми актами главных распорядителей средств областного бюджета;
е) утвержденной территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Иркутской области на соответствующий год;
ж) нормативов финансовых затрат на оказание государственных услуг;
з) средств, предусмотренных в областном бюджете на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствующем финансовом году.
5.Государственное задание формируется на основе сводного реестра государственных услуг (работ) Иркутской области.
6.Сводный реестр государственных услуг (работ) Иркутской области формируется и ведется министерством экономического развития Иркутской области в порядке, установленном Правительством Иркутской области, на основании отраслевых реестров государственных услуг (работ) Иркутской области.
7.Отраслевой реестр государственных услуг (работ) Иркутской области формируется и ведется главными распорядителями средств областного бюджета, исполнительными органами государственной власти Иркутской области в порядке, установленном Правительством Иркутской области.
8.Главные распорядители средств областного бюджета, исполнительные органы государственной власти Иркутской области формируют порядок оказания государственных услуг (выполнения работ) в соответствии с утвержденными ими стандартами качества оказания государственных услуг (выполнения работ).
9.Главные распорядители средств областного бюджета, исполнительные органы государственной власти Иркутской области формируют государственные задания с учетом результатов ежегодной оценки потребности в оказании государственных услуг (выполнении работ), проводимой в порядке, установленном Правительством Иркутской области.
10.В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано государственное задание, а также изменения размера бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ), предусмотренных в областном бюджете, в государственное задание могут быть внесены изменения.
11.Государственные задания, за исключением содержащихся в них сведений, отнесенных к государственной тайне, размещаются на официальных сайтах в сети Интернет главными распорядителями средств областного бюджета, исполнительными органами государственной власти Иркутской области.
12.Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется за счет средств областного бюджета в отношении:
а) казенных учреждений Иркутской области - в пределах бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с показателями бюджетной сметы.
Главные распорядители средств областного бюджета при определении показателей бюджетной сметы вправе использовать нормативные затраты, связанные с оказанием государственных услуг (выполнением работ), и нормативные затраты на содержание имущества учреждений Иркутской области;
б) бюджетных и автономных учреждений Иркутской области - в пределах бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) в виде субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного имущества (далее - субсидия).
13.Объем субсидии определяется с учетом результатов ежегодной оценки потребности в оказании государственных услуг (выполнении работ) и нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ), и нормативных затрат на содержание имущества учреждений Иркутской области.
Уменьшение объема субсидии в течение срока выполнения государственного задания осуществляется только при соответствующем изменении государственного задания.
14.При оказании в случаях, установленных федеральным законом, бюджетными и автономными учреждениями Иркутской области государственных услуг (выполнении работ) гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного государственного задания объем субсидии рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).
15.При определении нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ), учитываются:
а) нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственных услуг (выполнением работ);
б) нормативные затраты на общехозяйственные нужды, за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества учреждений Иркутской области в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.
16.При определении нормативных затрат на содержание имущества учреждений Иркутской области учитываются:
а) затраты на потребление электрической энергии в размере 10 процентов от общего объема затрат учреждения Иркутской области на их оплату;
б) затраты на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов от общего объема затрат учреждения Иркутской области на их оплату;
в) затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за учреждением Иркутской области или приобретенное им за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
17.Предоставление бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения об условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного имущества, заключаемого ими с исполнительным органом государственной власти Иркутской области в соответствии с примерной формой, утверждаемой министерством финансов Иркутской области совместно с министерством экономического развития Иркутской области.
18.Субсидия бюджетным учреждениям Иркутской области перечисляется в установленном порядке на лицевой счет бюджетного учреждения Иркутской области, открытый в министерстве финансов Иркутской области в порядке, установленном министерством финансов Иркутской области.
19.Субсидия автономным учреждениям Иркутской области перечисляется в установленном порядке на счет, открытый в кредитной организации, или на лицевой счет автономного учреждения Иркутской области, открытый в министерстве финансов Иркутской области в порядке, установленном министерством финансов Иркутской области.
20.Субсидии бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области на иные цели предоставляются исполнительным органом государственной власти Иркутской области на цели, установленные законом Иркутской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, не связанные с выполнением учреждениями государственного задания (далее - субсидии на иные цели).
Объем субсидии на иные цели определяется исполнительным органом государственной власти Иркутской области исходя из представленных ему учреждением расчетов и обоснований размера субсидии в пределах объемов финансирования соответствующих мероприятий государственных программ Иркутской области.
Субсидии на иные цели предоставляются при условии направления учреждением в адрес исполнительного органа государственной власти Иркутской области в соответствии с установленными им сроком и формой заявки, учитывающей количественные и стоимостные показатели реализуемых учреждением мероприятий.
Предоставление субсидии на иные цели осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных исполнительному органу государственной власти Иркутской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.
21.Предоставление бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области субсидии на иные цели в течение финансового года осуществляется на основании соглашения об условиях предоставления субсидии на иные цели бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области, заключаемого ими с исполнительным органом государственной власти Иркутской области в соответствии с примерной формой, утверждаемой министерством финансов Иркутской области совместно с министерством экономического развития Иркутской области.
22.Субсидия на иные цели бюджетным учреждениям Иркутской области перечисляется в установленном порядке на лицевой счет бюджетного учреждения Иркутской области, открытый в министерстве финансов Иркутской области в порядке, установленном министерством финансов Иркутской области.
23.Субсидия на иные цели автономным учреждениям Иркутской области перечисляется в установленном порядке на счет, открытый в кредитной организации, или на лицевой счет автономного учреждения Иркутской области, открытый в министерстве финансов Иркутской области в порядке, установленном министерством финансов Иркутской области.
Временно замещающий должность
министра финансов
Иркутской области
А.Ф.ЗЕЗУЛЯ
Приложения
2010-12-31 Приложение к Постановлению от 31 декабря 2010 года № 348-ПП Порядок
2010-12-31 Приложение к Постановлению от 31 декабря 2010 года № 348-ПП