Закон от 29.11.2010 г № 115-ОЗ

О распространении действия Закона Иркутской области «О референдуме Иркутской области» на всю территорию нового субъекта Российской Федерации — Иркутской области и внесении в него изменений

Статья 1
Распространить действие Закона Иркутской области от 26 октября 2005 года N 66-оз "О референдуме Иркутской области" (далее - Закон) (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2005, N 14, т. 1, N 16; 2007, N 31) на всю территорию нового субъекта Российской Федерации - Иркутской области.
Статья 2
Внести в Закон следующие изменения:
1) в статье 1 слова "голосование граждан Российской Федерации" заменить словами "голосование граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в областном референдуме";
2) в статье 30:
а) первое предложение части 13 изложить в следующей редакции:

"Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям областного референдума эфирное время для информирования участников областного референдума в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Законом, и печатную площадь для опубликования решений комиссий областного референдума и размещения иной информации";

б) в части 14 слово "бесплатно" заменить словом "безвозмездно";
3) часть 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"1. После официального опубликования решения о назначении областного референдума инициативная группа, а также избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации или Законодательном Собрании Иркутской области, а также политические партии, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82(1) Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политические партии, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с законом области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона, вправе назначить по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в Избирательную комиссию области, в каждую территориальную, участковую комиссии областного референдума";

4) в статье 49:
а) в части 2 слово "бесплатно" заменить словом "безвозмездно";
б) в части 9 слова "предоставлении бесплатного и платного" заменить словами "безвозмездном и платном предоставлении";
в) в части 11 слова "Бесплатное и платное предоставление эфирного времени" заменить словами "Предоставление эфирного времени";
5) в части 21 статьи 50 слово "бесплатно" заменить словом "безвозмездно";
6) в статье 51:
а) в части 4 слово "бесплатных" заменить словом "безвозмездных";
б) в части 16 слово "бесплатно" заменить словом "безвозмездно";
7) в статье 52:
а) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: "В случае предоставления помещения инициативной группе, иной группе участников областного референдума собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме Избирательную комиссию области о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода иным группам участников областного референдума (инициативной группе)";
б) дополнить частью 4(1) следующего содержания:

"4(1). Избирательная комиссия области, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе, иной группе участников областного референдума, в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет или иным способом довести ее до сведения иных групп участников областного референдума (инициативной группы)";

8) статью 68 изложить в следующей редакции:

"Статья 68. Открепительное удостоверение
1. Открепительное удостоверение является документом строгой отчетности. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к Федеральному закону. Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются не позднее чем за 60 дней до дня голосования Избирательной комиссией области, которая определяет также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.
2. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
3. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений осуществляет Избирательная комиссия области на основании своего решения.
4. Участник областного референдума, который не будет иметь возможность прибыть в день голосования в помещение для голосования того участка областного референдума, где он включен в список участников областного референдума, вправе получить в соответствующей территориальной комиссии областного референдума (за 45 - 20 дней до дня голосования) либо в участковой комиссии областного референдума (за 19 и менее дней до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том участке областного референдума, на котором он будет находиться в день голосования.
5. Открепительное удостоверение выдается соответствующей комиссией областного референдума на основании письменного заявления участника областного референдума с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично участнику областного референдума либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник областного референдума находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений (если участник областного референдума содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
6. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии областного референдума с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество участника областного референдума, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участка областного референдума, где участник областного референдума включен в список участников областного референдума, адрес участковой комиссии областного референдума, наименования муниципального образования и субъекта Российской Федерации, на территории которых образован участок областного референдума, наименование комиссии областного референдума, выдавшей открепительное удостоверение, а также указывает свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии областного референдума.
7. Территориальная комиссия областного референдума выдает участнику областного референдума либо его представителю открепительное удостоверение на основании сведений об участниках областного референдума, представленных в территориальную комиссию областного референдума в соответствии с частью 5 статьи 26 настоящего Закона. Территориальная комиссия областного референдума составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника областного референдума. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член территориальной комиссии областного референдума с правом решающего голоса, выдавший участнику областного референдума открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается.
8. Территориальная комиссия областного референдума за 20 дней до дня голосования направляет в участковые комиссии областного референдума вместе с первым экземпляром списка участников областного референдума заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках областного референдума, зарегистрированных на территориях соответствующих участков областного референдума. На основании соответствующей выписки член участковой комиссии областного референдума в графе "Особые отметки" списка участников областного референдума делает отметку: "Получил в территориальной комиссии областного референдума открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
9. При выдаче участнику областного референдума открепительного удостоверения в участковой комиссии областного референдума председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса, выдавший открепительное удостоверение, в графе "Особые отметки" списка участников областного референдума делает отметку: "Получил открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
10. При получении открепительного удостоверения участник областного референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений (в территориальной комиссии областного референдума) или списка участников областного референдума (в участковой комиссии областного референдума) указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем участника областного референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка участников областного референдума указываются серия и номер паспорта участника областного референдума или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель участника областного референдума указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя участника областного референдума доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку участников областного референдума.
11. Участник областного референдума, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией областного референдума из списка участников областного референдума на соответствующем участке областного референдума и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных участников областного референдума при составлении протокола участковой комиссии областного референдума об итогах голосования.
12. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
13. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник областного референдума дополнительно включается в список участников областного референдума на том участке областного референдума, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой комиссией областного референдума в графе "Особые отметки" списка участников областного референдума делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению N" с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного участником областного референдума. После этого открепительное удостоверение изымается у участника областного референдума. Открепительные удостоверения, на основании которых участники областного референдума были включены в список участников областного референдума, хранятся вместе с указанным списком участников областного референдума.
14. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия областного референдума, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии областного референдума и Избирательной комиссии области. На основании этого решения Избирательная комиссия области признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии областного референдума. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения участника областного референдума в список участников областного референдума. При предъявлении участником областного референдума такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.
15. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа и номеров вносятся соответствующей комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
16. Передача открепительных удостоверений комиссиям областного референдума и учет открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", осуществляется в порядке, утвержденном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом 16 статьи 62 Федерального закона";

9) в части 2 статьи 72:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников областного референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией областного референдума;
строка 3: число бюллетеней, выданных участникам областного референдума, проголосовавшим досрочно;
строка 4: число бюллетеней, выданных участникам областного референдума в помещении для голосования в день голосования;
строка 5: число бюллетеней, выданных участникам областного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 6: число погашенных бюллетеней;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 9: число недействительных бюллетеней;
строка 10: число действительных бюллетеней;
строка 11: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией областного референдума;
строка 12: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией областного референдума участникам областного референдума на участке областного референдума до дня голосования;
строка 13: число участников областного референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке областного референдума;
строка 14: число погашенных на участке областного референдума открепительных удостоверений;
строка 15: число открепительных удостоверений, выданных участникам областного референдума территориальной комиссией областного референдума;
строка 16: число утраченных открепительных удостоверений;
строка 17: число утраченных бюллетеней;
строка 18: число бюллетеней, не учтенных при получении;
строка 19 и последующие строки: число голосов участников областного референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетене для голосования на областном референдуме;";

б) в пункте 6 слова "актов и иных документов," исключить;
10) в статье 73:
а) в части 3 слова "частью 8 статьи 68" заменить словами "частью 15 статьи 68";
б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников областного референдума члены участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников областного референдума следующие суммарные данные по этой странице:
1) число участников областного референдума, внесенных в список участников областного референдума на момент окончания голосования (без учета числа участников областного референдума, которым выданы открепительные удостоверения территориальной и участковой комиссией, а также выбывших по другим причинам);
2) число бюллетеней, выданных участникам областного референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников областного референдума в списке участников областного референдума);
3) число бюллетеней, выданных участникам областного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников областного референдума);
4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам областного референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников областного референдума);
5) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам областного референдума на участке областного референдума;
6) число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией участникам областного референдума;
7) число участников областного референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке областного референдума";

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников областного референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии областного референдума и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии областного референдума оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников областного референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии областного референдума. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:
1) в строку 1 - число участников областного референдума, внесенных в список участников областного референдума на момент окончания голосования;
2) в строку 3 - число бюллетеней, выданных участникам областного референдума, проголосовавшим досрочно в соответствии с частями 2 - 9 статьи 70 настоящего Закона;
3) в строку 4 - число бюллетеней, выданных участникам областного референдума в помещении для голосования в день голосования;
4) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникам областного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
5) в строку 11 - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией областного референдума;
6) в строку 12 - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам областного референдума на участке областного референдума до дня голосования;
7) в строку 13 - число участников областного референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке областного референдума;
8) в строку 14 - число погашенных на участке областного референдума открепительных удостоверений;
9) в строку 15 - число открепительных удостоверений, выданных участникам областного референдума территориальной комиссией областного референдума.
После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией областного референдума, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам областного референдума на участке областного референдума до дня голосования, и числа погашенных на участке областного референдума открепительных удостоверений. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия областного референдума принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список участников областного референдума, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия областного референдума принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 16 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 16 проставляется цифра "0".
После этого со списком участников областного референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 5 статьи 41 настоящего Закона, а члены участковой комиссии областного референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета";

г) в части 16 слова "строку 18" заменить словами "строку 19";
д) в части 17 слова "строки 18" заменить словами "строки 19";
е) часть 20 изложить в следующей редакции:

"20. После ознакомления членов участковой комиссии областного референдума с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, согласно приложению 2 к настоящему Закону. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия областного референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5, 6 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования - в строку 17 "Число утраченных бюллетеней" и строку 18 "Число не учтенных при получении бюллетеней". Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, 5, 6 протокола об итогах голосования, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5, 6, вносится в строку 17, при этом в строке 18 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4, 5, 6 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5, 6, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 18, при этом в строке 17 проставляется цифра "0". Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 17 и 18 проставляется цифра "0";

11) в статье 74:
а) часть 6 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) число открепительных удостоверений, полученных территориальной комиссией областного референдума, число открепительных удостоверений, выданных нижестоящим участковым комиссиям областного референдума, число неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных территориальной комиссией областного референдума, число утраченных в территориальной комиссии областного референдума открепительных удостоверений";

б) в части 14 слова "в строки 1 - 14, 16 и 17" заменить словами "в строки 1 - 14, 17 и 18", слова "строку 18" заменить словами "строку 19";
12) в статье 75:
а) часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) число открепительных удостоверений, полученных Избирательной комиссией области, число открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям областного референдума, число неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных Избирательной комиссией области, число утраченных в Избирательной комиссии области открепительных удостоверений";

б) в части 9 слова "в строки 1 - 14, 16 и 17" заменить словами "в строки 1 - 14, 17 и 18", слова "строку 18" заменить словами "строку 19";
13) в приложении 2 к Закону слова "10 равно 18" заменить словами "10 равно 19".
Статья 3
1.Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
2.Положение части 16 статьи 68 Закона Иркутской области от 26 октября 2005 года N 66-оз "О референдуме Иркутской области" применяется в порядке, предусмотренном статьей 6 Федерального закона от 4 октября 2010 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка использования открепительных удостоверений при проведении выборов и референдумов".
Губернатор
Иркутской области
Д.Ф.МЕЗЕНЦЕВ
г. Иркутск
29 ноября 2010 года
N 115-ОЗ