Приложение к Постановлению от 11.11.2010 г № 1239
№ 1239
1.ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы (в ред. постановления администрации муниципального образования - "г. Тулун" от 12.08.2011 N 1119) | "Основные направления развития учреждений культуры города Тулуна на 2011 - 2015 гг." | |
Основание для разработки Программы | Аварийное состояние зданий учреждений культуры, низкая техническая оснащенность, необходимость расширения площадей | |
Основной разработчик Программы | Отдел культуры Комитета социальной политики администрации городского округа | |
Куратор Исполнители Программы (в ред. постановления администрации муниципального образования - "г. Тулун" от 12.08.2011 N 1119) | Комитет социальной политики администрации городского округа Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская художественная школа" (далее - МОУ ДОД "ДХШ"); Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа" (далее - МОУ ДОД "ДМШ"); Муниципальное учреждение культуры "Центр досуга "Сибирь" (далее - МУК "ЦД "Сибирь"); Муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" (далее - МУК "ЦБС"); Муниципальное учреждение культуры "Краеведческий музей им. П.Ф.Гущина" (далее - Музей); Отдел культуры, спорта и молодежной политики Комитета социальной политики администрации городского округа | |
Цель Программы | Подготовка учреждений культуры для работы в новых условиях, сохранение культурного потенциала города, повышение качества услуг | |
Задачи Программы | - проведение капитальных ремонтов учреждений культуры; - создание условий для развития культуры; - повышение доступности, качества, объема и разнообразия услуг в сфере культуры и искусства; - укрепление материально-технической базы | |
Сроки и этапы реализации Программы | 2011 - 2015 гг. | |
Объем и источники финансирования (в ред. постановления администрации муниципального образования - "г. Тулун" от 12.08.2011 N 1119) | Общий объем - 17945,7 тыс. руб.: местный бюджет - 15888,4 тыс. руб.; областной бюджет - 2057,3 тыс. руб. | |
Методы | Программно-целевой | |
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности | - увеличение доступности, комфортности и разнообразия предлагаемых населению культурных услуг и информации в сфере культуры; - обеспечение широкого доступа населения к ценностям традиционной и современной культуры, создание условий для творческой деятельности; - активизация экономических процессов развития культуры, роста бюджетных и внебюджетных источников финансирования; - увеличение основных показателей деятельности от 5 до 20% | |
Система организации и контроля за исполнением Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляется согласно п. 7 постановления мэра городского округа "Об утверждении Положения о порядке формирования и реализации муниципальных целевых программ" от 25.05.2006 N 573 | |
2.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Сегодня приоритетной целью в развитии Российского государства является построение сильного государства, поэтому необходимо сознавать, что реализовать эту цель возможно лишь при наличии соответствующего человеческого потенциала, ядро которого находится в культуре и истории нашего народа. В культурном потенциале главное - содержательная сторона, его духовная составляющая. Духовная культура это то, что каждый народ должен сохранять, беречь и передавать будущим поколениям. В этой связи на учреждения культуры возлагается особая миссия - это хранители, преемники исторической, научной и культурной памяти народа, посредники ее передачи последующим поколениям. Культура - это то, что отличает одну нацию от другой. Многолетнее остаточное финансирование поставило отрасль культуры г. Тулуна в тяжелое положение - отставание от сетевого норматива, расположение учреждений культуры в приспособленных зданиях, требующих капитальных ремонтов, отсутствие во многих из них комфорта и уюта, необходимого набора технических средств.
Учреждения культуры находятся на стадии формирования современной материально-технической базы, этому способствовала реализация единственно действовавшей программы развития культуры с 2007 по 2010 г. За последние пять лет начали ремонтироваться учреждения культуры, приобретая более презентабельный и комфортабельный вид, укреплялась материально-техническая база. К сожалению, действие программы было приостановлено в связи с экономическим кризисом в стране и дефицитом средств в местном бюджете. Вместе с тем даже такое внимание к культуре не замедлило дать положительные результаты - в учреждениях дополнительного образования вдвое увеличился контингент обучающихся, прекратился отсев учащихся без уважительных причин; более чем на 100% увеличилось число посетителей библиотек, выросла наполняемость кружков в клубных учреждениях, качество и количество проводимых мероприятий. В сравнении с 2005 годом собственные доходы учреждений культуры выросли в 2,5 раза и составили 1830 тыс. руб., а в краеведческом музее - в 40 раз. Все это говорит об эффективности вложенных средств в развитие культуры. Для сохранения и успешной деятельности учреждений необходимо продолжить работу в этом направлении. Принятая и утвержденная Программа в отличие от ежегодного сметного финансирования учреждений является более стабильным гарантированным источником финансирования именно на цели, указанные в Программе. Для сохранения и успешной деятельности учреждений необходимо продолжить работу в этом направлении. Принятая и утвержденная Программа в отличие от ежегодного сметного финансирования учреждений является более стабильным гарантированным источником финансирования именно на цели, указанные в Программе.
3.ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
С 2011 года вводятся новые формы учреждений - автономные, бюджетные, казенные. Наиболее прогрессивной из них считается форма автономных учреждений, но войти в нее невозможно не имея сильной технической базы, отремонтированного здания, наличия профессиональных, креативных кадров. Поэтому основной целью Программы является подготовка учреждений культуры для работы в новых условиях. Основными задачами являются:
- проведение капитальных ремонтов;
- укрепление материально-технической базы;
- укрепление муниципального социокультурного пространства;
- увеличение доступности, комфортности и разнообразия предлагаемых населению культурных услуг и информации в сфере культуры;
- обеспечение широкого доступа населения к ценностям традиционной и современной культуры, создание условий для творческой деятельности;
- активизация экономических процессов развития культуры, роста бюджетных и внебюджетных источников финансирования.
Учитывая продолжающуюся остаточность финансирования отрасли культуры в целом и проведя анализ финансирования предыдущей программы, считаем, что Программа "Основные направления развития учреждений культуры г. Тулуна на 2011 - 2015 гг." может сработать в более полном объеме именно в форме долгосрочной программы.
4.СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Таблица 1
Сроки и этапы реализации Программы
| N п/п | Наименование этапа | Период реализации | Ожидаемые результаты |
| 1. | Капитальный ремонт и реконструкция учреждений | 2011 2015 гг. | Повышение безопасности оказания услуг, энергосбережение, повышение комфортности оказания услуг, увеличение охвата населения услугами культуры на 30% |
| 2. | Строительство учреждений, пристроя к существующим зданиям | 2012 2015 гг. | Увеличение контингента учащихся, расширение спектра культурных услуг для населения, улучшение условий для сохранения исторических экспонатов |
| 3. | Укрепление материально-технической базы | 2011 2015 гг. | Расширение спектра услуг культуры, повышение качества мероприятий, увеличение охвата населения услугами культуры |
| 4. | Выплата именных стипендий мэра | 2011 2015 гг. | Поддержка одаренных детей |
5.ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Финансовой основой реализации данной программы являются средства бюджета муниципального образования - "город Тулун".
Таблица 2
Структура финансирования Программы
| Источники финансирования | Объем финансирования (тыс. руб.) | |||||
| Всего | В том числе по годам | |||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||
| Местный бюджет | 15888,4 | 2154,4 | 2470 | 1660 | 3410 | 6194 |
| Областной бюджет | 2057,3 | 2057,3 | ||||
| Всего: | 17945,7 | 4211,7 | 2470 | 1660 | 3410 | 6194 |
6.МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Таблица 3