Приложение к Решению от 01.11.2010 г № 149/Г-Д Положение
Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом и развитию потребительского рынка администрации города Братска
Раздел I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом и развитию потребительского рынка администрации города Братска (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами и определяет основные задачи, функции, права, организацию деятельности и ответственность комитета по управлению муниципальным имуществом и развитию потребительского рынка администрации города Братска (далее - Комитет).
1.2.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами Иркутской области, Уставом муниципального образования города Братска и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования города Братска, а также настоящим Положением.
1.3.Комитет является функциональным органом администрации города Братска.
1.4.Комитет в своей деятельности подконтролен и подотчетен мэру города Братска.
1.5.Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в комитете финансов администрации города Братска, печать, бланки и штампы со своим наименованием.
1.6.Полное наименование Комитета: комитет по управлению муниципальным имуществом и развитию потребительского рынка администрации города Братска.
1.7.Сокращенное наименование Комитета: КУМИ г. Братска.
1.8.Место нахождения (юридический адрес) Комитета: 665708, Российская Федерация, Иркутская область, город Братск, жилой район Центральный, проспект Ленина, 37.
1.9.Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
1.10.Комитет был создан на основании решения городского Совета народных депутатов от 29.11.1991 и зарегистрирован решением исполнительного комитета Братского городского Совета народных депутатов от 12.12.1991 N 808.
1.11.Комитет может быть реорганизован и ликвидирован в порядке, установленном действующим законодательством, на основании решения Думы города Братска.
Раздел II.Основные задачи комитета
2.1.Основными задачами Комитета являются:
1) осуществление полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования города Братска (далее - муниципальное имущество);
2) осуществление мероприятий по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Братска (далее - муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения), по изменению типа муниципальных учреждений, осуществление контроля за их деятельностью в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами муниципального образования города Братска;
3) осуществление полномочий по распоряжению земельными участками на территории муниципального образования города Братска (далее - город Братск), государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;
4) осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Братска для муниципальных нужд;
5) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель, расположенных в границах города Братска;
6) создание условий для обеспечения жителей города Братска услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
7) создание на территории города Братска условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
8) содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в городе Братске;
9) создание условий для развития туризма в городе Братске;
10) осуществление защиты прав потребителей города Братска;
11) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Братска федеральными законами и законами Иркутской области, в пределах компетенции Комитета.
Раздел III.Функции комитета
3.1.Для выполнения возложенных задач Комитет осуществляет следующие функции:
1) осуществляет мероприятия по планированию приватизации муниципального имущества;
2) осуществляет подготовку и организацию проведения приватизации муниципального имущества:
а) в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда города Братска (далее - муниципальные жилые помещения):
заключает договоры приватизации муниципальных жилых помещений;
ведет учет и обеспечивает сохранность приватизационных дел;
б) в отношении иного муниципального имущества:
утверждает составы комиссий по проведению торгов по продаже муниципального имущества, за исключением земельных участков; по проверке соответствия арендаторов критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства и требованиям на предоставление преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;
организует торги по продаже муниципального имущества;
выступает продавцом приватизируемых объектов муниципального имущества;
направляет мэру города Братска отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год для представления его в Думу города Братска;
представляет информацию о результатах приватизации муниципального имущества в органы статистики один раз в полгода;
3) предоставляет в установленном законодательством и (или) муниципальными правовыми актами города Братска порядке муниципальное имущество в собственность, хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, по концессионному соглашению, в залог, на хранение, в постоянное (бессрочное) пользование или в безвозмездное срочное пользование (для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Братска), по договору социального, коммерческого найма или найма специализированного жилого помещения (для муниципальных жилых помещений), по договору мены и по иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, заключает соответствующие договоры и соглашения;
4) заключает как собственник муниципальных жилых помещений с управляющими организациями договоры управления многоквартирными домами;
5) осуществляет инвентаризацию, учет и ведение реестра муниципального имущества, учет имущества муниципальной казны города Братска; организует проведение оценки и технической инвентаризации муниципального имущества;
6) осуществляет права акционеров по вкладам города Братска и представляет интересы города Братска по имеющимся в муниципальной собственности города Братска акциям (долям) в уставных капиталах хозяйственных обществ. Осуществляет управление долями (пакетами акций), находящимися в муниципальной собственности города Братска в уставном капитале юридических лиц;
7) представляет главе администрации города Братска для направления на согласование Думе города Братска предложения по кандидатурам представителей в органы управления и контроля хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности города Братска;
8) контролирует использование по назначению и сохранность муниципального имущества; обращается с исками в суд об изъятии посредством выкупа для муниципальных нужд приватизированных объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в случае нарушения собственником условий о сохранении их назначения;
9) разрабатывает прогноз поступления денежных средств в бюджет города Братска от приватизации и использования муниципального имущества, принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений, а также осуществляет контроль за полнотой поступления средств, в том числе от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и от сдачи их в аренду;
10) разрабатывает предложения о перераспределении, перепрофилировании муниципального имущества и вносит их на утверждение главе администрации города Братска;
11) осуществляет в установленном порядке принятие имущества из федеральной и областной собственности, от иных собственников в муниципальную собственность города Братска, а также передачу муниципального имущества в федеральную и областную собственность;
12) оформляет в установленном порядке право муниципальной собственности города Братска на выморочные жилые помещения и бесхозяйное недвижимое имущество, расположенные на территории города Братска;
13) обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности города Братска на муниципальное имущество, а также на земельные участки по результатам разграничения государственной собственности на землю;
14) от имени города Братска осуществляет в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Братска, правомочия учредителя и собственника имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, разрабатывает и утверждает уставы, регулирующие их деятельность, осуществляет контроль и анализ эффективности использования муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
15) истребует имущество муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения из чужого незаконного владения; обращается в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом муниципальных унитарных предприятий недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, установленных действующим законодательством;
16) определяет состав муниципального имущества, закрепляемого за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления; дает согласие на совершение сделок муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями в случаях, установленных муниципальными правовыми актами города Братска и уставами муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;
17) назначает и проводит документальные контрольные проверки в муниципальных унитарных предприятиях и в муниципальных бюджетных учреждениях; принимает решение о проведении аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
18) организует работу по оценке, технической инвентаризации земельных участков на территории города Братска, государственная собственность на которые не разграничена;
19) предоставляет в установленном законодательством порядке земельные участки на территории города Братска, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам в собственность, аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, заключает соответствующие договоры;
20) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по рассмотрению хода выполнения работ по государственной кадастровой оценке земель и ее результатов на территории города Братска;
21) осуществляет мероприятия по изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Братска для муниципальных нужд;
22) организует и осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель, расположенных в границах города Братска, разрабатывает ежегодные планы проведения плановых проверок в рамках осуществления муниципального земельного контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального земельного контроля в соответствии с показателями и методикой, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;
23) организует приемку рекультивированных земель на территории города Братска;
24) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территории города Братска и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на территории города Братска;
25) организует на территории города Братска ярмарки и продажу товаров на них, в том числе товаров местных товаропроизводителей и сельхозпроизводителей, осуществляющих свою деятельность на территории города Братска; организует участие предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности города Братска в региональных и общероссийских ярмарках, выставках, конкурсах;
26) подготавливает предложения по схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Братска с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для последующего утверждения указанной схемы в установленном порядке;
27) разрабатывает меры экономического стимулирования по размещению на территории города Братска объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, муниципального имущества;
28) разрабатывает муниципальные программы развития торговли, учитывающие социально-экономические, экологические, культурные и другие особенности развития города Братска;
29) выдает разрешения на право организации розничного рынка на территории города Братска;
30) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия;
31) осуществляет необходимое взаимодействие по вопросам мобилизационной подготовки и обеспечения устойчивой работы предприятий сферы потребительского рынка товаров и услуг в условиях чрезвычайных ситуаций;
32) осуществляет ежемесячный мониторинг цен на продовольственные товары в городе Братске для организаций социальной направленности и учреждений бюджетной сферы;
33) способствует развитию торговли сельскохозяйственной продукцией через фирменные магазины на территории города Братска;
34) содействует садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям в их деятельности в пределах компетенции Комитета; оказывает поддержку развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства в иных формах; обеспечивает граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками на территории города Братска;
35) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории города Братска;
36) формирует и осуществляет муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей города Братска;
37) участвует в формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Братска и обеспечении ее деятельности;
38) оказывает содействие деятельности на территории города Братска некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
39) организует образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства на территории города Братска;
40) оказывает учебно-методологическую, научно-методическую помощь субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Братске;
41) разрабатывает примерные образовательные программы, направленные на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства, на основе государственных образовательных стандартов;
42) создает условия для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения города Братска, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства;
43) ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой органами местного самоуправления города Братска;
44) оказывает имущественную, информационную, консультационную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах компетенции Комитета;
45) организует образование координационных или совещательных органов в области развития туризма, создает иные условия для развития туризма на территории города Братска;
46) рассматривает жалобы потребителей города Братска, консультирует по вопросам защиты прав потребителей, обращается в суд в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей); при выявлении по жалобам потребителей товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, извещает об этом территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);
47) в целях реализации права потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей информирует население города Братска об их потребительских правах и о необходимых действиях по защите этих прав;
48) организует в установленном порядке на территории города Братска проведение конкурсов профессионального мастерства, конференций, совещаний и семинаров по проблемам общественного питания, торговли, бытового обслуживания, пищевой перерабатывающей промышленности, защиты прав потребителей и по иным вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
49) участвует в решении вопросов по формированию, размещению и исполнению муниципального заказа в пределах компетенции Комитета;
50) ведет претензионно-исковую работу, работу по представлению и защите интересов города Братска по вопросам компетенции Комитета;
51) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Братска по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
52) организует работу и (или) участвует в работе совещательных органов, созданных при администрации города Братска, мэре города Братска, по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
53) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города Братска федеральными законами и законами Иркутской области, в пределах компетенции Комитета;
54) осуществляет иные функции по поручению мэра города Братска в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Думы города Братска и мэра города Братска.
Раздел IV.Права комитета
4.1.Для реализации возложенных функций Комитет имеет право:
1) разрабатывать в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов города Братска;
2) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от руководителей отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации города Братска, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, у должностных лиц предприятий, организаций, учреждений, необходимые Комитету для осуществления его задач и функций;
3) участвовать в проведении совещаний и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
4) привлекать по согласованию с руководителями отраслевых, функциональных, территориальных органов администрации города Братска специалистов указанных органов для участия в проводимых Комитетом мероприятиях, в том числе для проведения документальных контрольных и иных проверок (ревизий, инвентаризации) в муниципальных унитарных предприятиях и в муниципальных бюджетных учреждениях, а также проверок иных юридических лиц в части использования ими по назначению муниципального имущества и обеспечения его сохранности;
5) вносить предложения и разрабатывать мероприятия по совершенствованию деятельности администрации города Братска по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
6) давать разъяснения и оказывать необходимую методическую помощь по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
7) открывать счета в отделениях Центрального Банка Российской Федерации;
8) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Братска.
Раздел V.Организация деятельности комитета
5.1.Комитет возглавляет председатель Комитета, который по должности является заместителем мэра города Братска и осуществляет свои полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и правовыми актами мэра города Братска.
5.2.Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности мэром города Братска.
5.3.Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия.
5.4.Заместители председателя Комитета и иные работники Комитета назначаются и освобождаются от должности в установленном законом порядке.
5.5.В период отсутствия председателя Комитета исполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей председателя Комитета.
5.6.Председатель Комитета осуществляет полномочия работодателя для руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
5.7.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами администрации города Братска, органами государственной власти и иными организациями, гражданами.
5.8.Штатное расписание Комитета утверждается распоряжением администрации города Братска.
5.9.Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета города Братска.
5.10.На муниципальных служащих Комитета распространяются права, обязанности, гарантии и ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы, предусмотренные законодательством о муниципальной службе.
Раздел VI.Ответственность
6.1.Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление Комитетом своих функций в соответствии с действующим законодательством.
6.2.Работники Комитета несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.