Приложение к Постановлению от 18.10.2010 г № 1184
№ 1184
1.ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка населения города Тулуна на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) |
Основания для разработки | Устав муниципального образования - "город Тулун" |
Основной разработчик программы | Комитет социальной политики администрации городского округа |
Куратор и исполнитель Программы | Куратор - Комитет социальной политики администрации городского округа. Исполнитель - муниципальное учреждение "Центр методического и финансового обеспечения деятельности муниципальных учреждений города Тулуна" (далее - МУ "ЦМФО") |
Цель Программы | Осуществление мер по улучшению положения отдельных категорий граждан, оказание адресной помощи, организация и проведение мероприятий, посвященных декадам, датам истории Отечества, финансовая поддержка городских общественных организаций |
Задачи Программы | 1. Адресная поддержка социально незащищенных категорий граждан. 2. Оказание ежемесячной социальной поддержки Почетным жителям города. 3. Компенсация части родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных учреждениях семьям со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума в целом по Иркутской области. 4. Предоставление льгот по проезду на дачных маршрутах пенсионерам, не имеющим государственных льгот. 5. Обеспечение финансовой поддержки к новому учебному году детям из неблагополучных семей, многодетных семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума в целом по Иркутской области. 6. Финансирование городских мероприятий, посвященных декадам, датам истории Отечества. 7. Финансовая поддержка городских общественных организаций: Всероссийских обществ инвалидов, глухих, слепых |
Сроки и этапы реализации Программы | 2011 - 2013 гг. Первый этап - 2011 год. Второй этап - 2012 год. Третий этап - 2013 год |
Объемы и источники финансирования Программы | 2011 год - 1314,31 тыс. рублей - местный бюджет, 14,0 тыс. рублей - другие источники; 2012 год - 2418,0 тыс. рублей - местный бюджет; 2013 год - 1517,0 тыс. рублей - местный бюджет |
Методы реализации Программы | Реализация Программы осуществляется комплексом мероприятий, представленных в разделе 6 Программы |
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности | Снижение социальной напряженности, повышение жизненного уровня малообеспеченных слоев населения |
Система организации контроля за исполнением Программы | Информация о ходе выполнения программы и об использовании средств местного бюджета в установленном порядке |
2.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Возрастная структура населения города оценивается как регрессивная. Наблюдается ежегодное увеличение численности пенсионеров, инвалидов.
По сравнению с прошлыми годами, рост численности пенсионеров увеличивается. Ухудшилось материальное положение пенсионеров, не имеющих государственных льгот в связи с ростом цен на товары и услуги всех видов.
В связи с сокращением рабочих мест в городе увеличилось количество многодетных семей, имеющих средний душевой доход ниже прожиточного уровня в Иркутской области.
Современная экономическая ситуация диктует необходимость проведения социальной политики на муниципальном уровне, концентрации усилий на решении наиболее острых социальных проблем.
Городские общественные организации проводят большую организаторскую работу по привлечению пенсионеров и инвалидов, женщин к участию их в городских мероприятиях, представляют интересы отдельных категорий граждан в политических и общественных объединениях. Финансовых средств, поступающих из других источников на финансовую поддержку общественных организаций, недостаточно для выполнения задач, определенных учредительными документами.
Реализация Программы предполагает оказание материальной помощи и социальных услуг на основе принципа адресности, что позволит наиболее эффективно расходовать бюджетные средства на социальную поддержку жителей города.
Принятие Программы позволит администрации городского округа своевременно и оперативно реагировать на актуальные потребности жителей города, оказывать различные виды социальной поддержки гражданам и их семьям.
3.ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является осуществление мер по улучшению положения отдельных категорий граждан населения, оказание адресной помощи, организация и проведение мероприятий, посвященных декадам, датам истории Отечества, финансовая поддержка городских общественных организаций.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- адресная поддержка социально незащищенных категорий граждан;
- оказание ежемесячной социальной поддержки Почетным жителям города;
- компенсация части родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных учреждениях семьям со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума в целом по Иркутской области;
- предоставление льгот по проезду на дачных маршрутах Пенсионерам, не имеющим государственных льгот;
- финансирование городских мероприятий, посвященных декадам, датам истории Отечества;
- финансовая поддержка городских общественных организаций.
Для оказания такого рода помощи служат мероприятия, предусмотренные в программе.
4.СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Таблица 1
Сроки и этапы реализации Программы
| N п/п | Наименование этапа | Период реализации | Ожидаемые результаты |
| 1. | Первый этап | 2011 год | Снижение социальной напряженности, повышение жизненного уровня малообеспеченных слоев населения |
| 2. | Второй этап | 2012 год | Снижение социальной напряженности, повышение жизненного уровня малообеспеченных слоев населения |
| 3. | Третий этап | 2013 год | Снижение социальной напряженности, повышение жизненного уровня малообеспеченных слоев населения |
5.ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Финансовой основой реализации ДЦП являются средства местного бюджета. Возможность привлечения дополнительных средств для финансирования ДЦП учитывается как прогноз софинансирования на основе соглашений (договоров) между участниками финансового обеспечения ДЦП.
Таблица 2
Структура финансирования Программы
тыс. руб.
| Источники и направления расходов | Объемы финансирования | |||
| всего | в том числе | |||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||
| Местный бюджет | 5249,31 | 1314,31 | 2418,0 | 1517,0 |
| Областной бюджет (на условиях софинансирования) | - | - | - | - |
| Федеральный бюджет (на условиях софинансирования) | - | - | - | - |
| Другие источники | 14,0 | 14,0 | - | - |
| Всего | 5263,31 | 1328,31 | 2418,0 | 1517,0 |
6.МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Программа призвана оказать помощь семьям, имеющим детей-инвалидов, многодетным семьям, пенсионерам с низким уровнем дохода и не имеющим государственных льгот по проезду на дачном маршруте, оказать финансовую поддержку городским общественным организациям, обеспечить финансирование льгот и материальную поддержку Почетным гражданам города.
Таблица 3
Система программных мероприятий
N п/п | Наименование программных мероприятий | Источники финансирования | Объем финансирования, всего, тыс. руб. | В том числе по срокам | Исполнители программных мероприятий | ||
2011 год | 2012 год | 2013 год | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Раздел 1. Адресная поддержка социально незащищенной части населения | |||||||
1.1. | Оказание единовременной материальной помощи: | ||||||
1.1.1. | Семьям, чьи дети погибли при исполнении воинского долга в Чечне | Местный бюджет | 55,0 | 15,0 | 15,0 | 25,0 | Администрация городского округа |
Итого по п. 1.1 | 55,0 | 15,0 | 15,0 | 25,0 | |||
1.2. | Оказание ежемесячной социальной поддержки отдельным категориям граждан | ||||||
1.2.1. | Почетным гражданам города - финансовая поддержка в виде ежемесячной выплаты | Местный бюджет | 408,0 | 132,0 | 132,0 | 144,0 | Администрация городского округа |
1.2.2. | Почетным гражданам города - предоставление льгот по оплате за жилье и коммунальные услуги | Местный бюджет | 180,21 | 43,21 | 66,0 | 71,0 | Администрация городского округа |
1.2.3. | Пенсионерам, не имеющим льгот, по проезду маршрутами: N 1 "Автостанция - дачи "Солнечный берег", N 111 "Автостанция - дачное общество "Кристалл" | Местный бюджет | 230,94 | 88,44 | 77,50 | 65,0 | Администрация городского округа |
1.2.4. | Компенсация родительской платы за содержание ребенка в МДОУ, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, в т.ч.: А) семьям со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума в целом по Иркутской области; Б) за содержание детей с ограниченными возможностями и туберкулезной интоксикацией | Местный бюджет | 1090,21 1090,21 | 261,21 261,21 | 300,0 300,0 | 529,0 529,0 | Муниципальные дошкольные образовательные учреждения города Тулуна |
1.2.5. | Обучающимся из многодетных и малообеспеченных семей на обеспечение питанием | Местный бюджет | 998,0 | - | 998,0 | - | Муниципальные общеобразовательные учреждения города Тулуна |
Итого по п. 1.2 | 2907,36 | 524,86 | 1573,50 | 809,0 | |||
Итого по разделу 1: | 2962,36 | 539,86 | 1588,50 | 834,0 | |||
Раздел 2. Городские мероприятия и декады | |||||||
2.1. | День скорби по погибшим воинам в Чечне | Местный бюджет | 45,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | Администрация городского округа |
2.2. | "День Победы" (мероприятия иматериальная поддержка ветеранов ВОВ) | 807,29 | 323,79 | 327,50 | 170,0 | Администрация городского округа | |
Местный бюджет | 807,29 | 309,79 | 327,50 | 170,0 | |||
Другие источники | 14,0 | ||||||
2.3. | "День города" (прием у мэра Почетных граждан города) | Местный бюджет | 202,36 | 63,36 | 67,0 | 72,0 | Администрация городского округа |
2.4. | Оплата стоимости проезда в город Иркутск участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС на прием к Губернатору Иркутской области | Местный бюджет | 2,30 | 2,30 | - | - | Администрация городского округа |
Итого по разделу 2: | 1070,95 | 404,45 | 409,50 | 257,0 | |||
Раздел 3. Финансовая поддержка городских общественных организаций | |||||||
3.1. | Городской Совет ветеранов войны и труда | Местный бюджет | 655,0 | 200,0 | 235,0 | 220,0 | Администрация городского округа совместно с советом ветеранов войны и труда |
3.2. | Всероссийское общество инвалидов | Местный бюджет | 240,0 | 75,0 | 80,0 | 85,0 | Администрация городского округа совместно с Всероссийским обществом инвалидов |
3.3. | Всероссийское общество слепых | Местный бюджет | 212,0 | 77,0 | 65,0 | 70,0 | Администрация городского округа совместно с Всероссийским обществом слепых |
3.4. | Всероссийское общество глухих | Местный бюджет | 72,0 | 20,0 | 24,0 | 28,0 | Администрация городского округа совместно с Всероссийским обществом глухих |
3.5. | Городской совет женщин | Местный бюджет | 33,0 | 8,0 | 10,0 | 15,0 | Администрация городского округа совместно с Городским советом женщин |
3.6. | Совет солдатских матерей | Местный бюджет | 18,0 | 4,0 | 6,0 | 8,0 | Администрация городского округа совместно с Советом солдатских матерей |
Итого по разделу 3: | 1230,0 | 384,0 | 420,0 | 426,0 | |||
Всего по Программе: | 5263,31 | 1328,31 | 2418,0 | 1517,0 | |||
7.СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ДЦП
Заказчиком Программы является администрация городского округа. Исполнителем Программы является Комитет социальной политики администрации городского округа в лице МУ "ЦМФО".
Контроль за реализацией данной Программы осуществляет Комитет социальной политики администрации городского округа.
Отчет о реализации долгосрочной целевой программы представляется ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в отдел экономики и планирования Комитета по экономике и финансам администрации городского округа.
8.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДЦП
Программа призвана оказать помощь семьям, имеющим детей-инвалидов, многодетным семьям, пенсионерам с низким уровнем дохода и не имеющим государственных льгот по проезду на дачном маршруте, оказать финансовую поддержку городским общественным организациям, обеспечить финансирование льгот и материальную поддержку Почетным гражданам города.