Приложение к Постановлению от 18.10.2010 г № 1175
№ 1175
1.ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта города Тулуна на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) | |||||
Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата правового акта) | Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Концепция Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации" на 2006 - 2015 годы, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 15.09.2005 N 1433-р, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1997 г. N 212, СанПиН 2.4.4.1251-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)" | |||||
Основные разработчики Программы | - Отдел культуры, спорта и молодежной политики (в ред. постановления администрации муниципального образования - "г. Тулун" от 22.03.2011 N 332) - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" (далее - МОУ ДОД "ДЮСШ"); - Отдел образования Комитета социальной политики администрации городского округа (далее - ОО) | |||||
Куратор и исполнители Программы | Куратор - Комитет социальной политики администрации городского округа. Ответственный исполнитель программы - Отдел культуры, спорта и молодежной политики Комитета социальной политики администрации городского округа (далее - ОКС и МП) во взаимодействии с Отделом архитектуры и градостроительства Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа (далее - ОАиГ), Общественной всероссийской организацией инвалидов (далее - ВОИ), Общественной всероссийской организацией глухих (далее - ВОГ), общественными организациями города Тулуна. Исполнители программы - МОУ ДОД "ДЮСШ", ОО) (в ред. постановления администрации муниципального образования - "г. Тулун" от 22.03.2011 N 332) | |||||
Цель Программы | Основной целью Программы является создание условий для развития на территории муниципального образования - "город Тулун" физической культуры и спорта среди населения города | |||||
Задачи Программы | 1. Увеличение доли населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения. 2. Формирование у населения города Тулуна устойчивой мотивации к регулярным занятиям физической культурой и спортом. 3. Расширение оздоровительной и профилактической работы с детьми, начиная с дошкольного возраста, подростками и молодежью. 4. Привлечение максимального числа детей и подростков к систематическим занятиям спортом, направленным на достижение ими стабильных спортивных результатов. 5. Подготовка высококвалифицированных спортсменов, защищающих честь города, области, страны на российских и международных соревнованиях. 6. Укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом. 7. Улучшение просветительской работы в образовательных учреждениях, по месту работы, жительства и отдыха населения по пропаганде здорового образа жизни, физической культуры и спорта, возможностей спортивно-оздоровительной деятельности в профилактике социально-негативных явлений. 8. Привлечение к занятиям физической культурой и спортом людей с ограниченными возможностями и инвалидов. 9. Внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения. 10. Внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, в том числе смотров-конкурсов. 11. Повышение квалификации работников физической культуры и спорта. 12. Создание финансового механизма привлечения внебюджетных средств. 13. Устойчивое финансовое обеспечение физической культуры и спорта | |||||
Сроки и этапы реализации Программы | Программа реализуется поэтапно в течение 2011 - 2013 гг. 1 этап - 2011 г.; 2 этап - 2012 г.; 3 этап - 2013 г. | |||||
Объемы и источники финансирования Программы (в ред. постановления администрации муниципального образования - "г. Тулун" от 19.05.2011 N 691) | Источники финансирования | Объем финансирования, тыс. руб. | ||||
Всего | В том числе по годам | |||||
2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||||
Местный бюджет | 16135,0 | 1246,0 | 7993,0 | 6896,0 | ||
Областной бюджет (на условиях софинансирования) | 56000,0 | - | 28000,0 | 28000,0 | ||
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования) | - | - | - | - | ||
Другие источники | 70,0 | 70,0 | - | - | ||
ВСЕГО | 72205,0 | 1316,0 | 35993,0 | 34896,0 | ||
Методы реализации Программы | - привлечение к занятиям физической культурой и спортом жителей города, детей, начиная с детского сада, подростков, молодежи, что приведет к снижению уровня правонарушений и уменьшению количества подростков, употребляющих наркотики; - привлечение к занятиям физической культурой и спортом людей с ограниченными возможностями и инвалидов; - информационное обеспечение населения | |||||
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности | - улучшение физического здоровья, физической подготовленности населения города, повышение уровня физической подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации; - увеличение количества участников массовых спортивно-оздоровительных мероприятий; - повышение уровня подготовленности в спорте высших достижений, позволяющей спортсменам показывать достойные результаты на соревнованиях различного ранга; - укрепление семейных отношений | |||||
Система организации контроля за исполнением Программы | Оперативный контроль за реализацией Программы осуществляет Комитет социальной политики администрации городского округа, Комитет по экономике и финансам администрации городского округа. Финансовый контроль за реализацией Программы осуществляется Комитетом по экономике и финансам администрации городского округа (в ред. постановления администрации муниципального образования - "г. Тулун" от 22.03.2011 N 332) | |||||
2.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
2.1.В муниципальном образовании - "город Тулун" одной из основополагающих задач социально-экономической политики органов местного самоуправления является создание условий для процветания населения города. В свою очередь, создание базы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья жителей города в значительной степени может способствовать достижению этой задачи. Поддержание физической активности горожан посредством регулярных занятий физической культурой и спортом является фактором, определяющим качество здоровья. А одним из индикаторов уровня жизни населения города может служить наличие условий, обеспечивающих реализацию ценностей здорового образа жизни.
2.2.Социальную значимость физической культуры и спорта сложно переоценить. Внедрение спортивного стиля жизни может служить в ближайшей перспективе средством формирования сообщества, обеспокоенного сохранением такого потенциала, как здоровье.
Одним из показателей уровня жизни горожан может служить наличие ценностей здорового образа жизни и условий, обеспечивающих реализацию подобных ценностей. Для этого необходимо:
- решение проблем физического воспитания и здоровья;
- формирование ценностей здорового образа жизни и создание доступных условий для активного отдыха людей всех возрастных групп;
- стабилизация показателей физической подготовленности и улучшения состояния здоровья;
- повышение уровня подготовленности в спорте высших достижений, позволяющей спортсменам показывать достойные результаты на соревнованиях различного ранга.
Все это может быть определено в качестве основной задачи развития физической культуры и спорта в городе Тулуне.
Анализ основных показателей, характеризующих состояние физической культуры и спорта в Тулуне, за период 2008 - 2010 годов позволил разработать систему мероприятий настоящей Программы.
В целом в Программе "Развитие физической культуры и спорта города Тулуна на 2011 - 2013 годы" предлагается руководствоваться тем, что акцент будет сделан на развитие массовой физической культуры и спорта для различных слоев населения.
В целом можно сказать о том, что физическая культура и спорт являются одним из средств профилактики заболеваний, укрепления здоровья, воспитания патриотизма, подготовки к защите Родины.
Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 04.12.2007 N 329-ФЗ гарантирует права граждан на равный доступ к занятиям физическими упражнениями и спортом, тем самым подтверждая государственную заинтересованность и ответственность за развитие физической культуры и спорта Российской Федерации, поэтому финансирование программных мероприятий необходимо обеспечивать за счет местного бюджета.
3.ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
3.1.Цель - основной целью Программы является создание условий для развития на территории города Тулуна физической культуры и спорта среди населения.
Решение этой проблемы рассматривается с позиций создания механизмов перевода молодежи из ресурса пассивного резерва в активный субъект социально-экономических отношений, максимального использования инновационного потенциала молодого поколения в интересах города и обеспечения должного уровня конкурентоспособности молодых граждан.
3.2.Для обеспечения реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- увеличение доли населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения;
- формирование у населения города Тулуна устойчивой мотивации к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
- расширение оздоровительной и профилактической работы с детьми, начиная с дошкольного возраста, подростками и молодежью;
- привлечение максимального числа детей и подростков к систематическим занятиям спортом, направленным на достижение ими стабильных спортивных результатов;
- подготовка высококвалифицированных спортсменов, защищающих честь города, области, страны на российских и международных соревнованиях;
- укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом;
- улучшение просветительской работы в образовательных учреждениях, по месту работы, жительства и отдыха населения по пропаганде здорового образа жизни, физической культуры и спорта, возможностей спортивно-оздоровительной деятельности в профилактике социально-негативных явлений;
- привлечение к занятиям физической культурой и спортом людей с ограниченными возможностями и инвалидов;
- внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения;
- внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, в том числе смотров-конкурсов;
- повышение квалификации работников физической культуры и спорта, стимулирование лучших работников;
- создание финансового механизма привлечения внебюджетных средств;
- устойчивое финансовое обеспечение физической культуры и спорта.
4.СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
| N п/п | Наименование этапа | Период реализации | Ожидаемые результаты |
| 1 | Первый | 2011 год | Улучшение физического здоровья, физической подготовленности населения города, повышение уровня физической подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации. Увеличение количества участников массовых спортивно-оздоровительных мероприятий. Привлечение к занятиям физической культурой и спортом жителей города, детей, начиная с детского сада, подростков, молодежи, что приведет к снижению уровня правонарушений и уменьшению количества подростков, употребляющих наркотики. Повышение уровня подготовленности в спорте высших достижений, позволяющей спортсменам показывать достойные результаты на соревнованиях различного ранга. Привлечение к занятиям физической культурой и спортом людей с ограниченными возможностями и инвалидов. Укрепление семейных отношений. Информационное обеспечение населения |
| 2 | Второй | 2012 год | Укрепление здоровья. Привлечение к занятиям физической культурой и спортом жителей города, детей, начиная с детского сада, подростков, молодежи, что приведет к снижению уровня правонарушений и уменьшению количества подростков, употребляющих наркотики. Укрепление материально-технической базы для занятий физкультурой и спортом. Увеличение количества участников массовых спортивно-оздоровительных мероприятий. Повышение уровня физической подготовленности и спортивных результатов. Включение обучающихся в ДЮСШ в состав сборных команд области |
| 3 | Третий | 2013 год | Улучшение физического здоровья, физической подготовленности населения города, повышение уровня физической подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации. Увеличение количества участников массовых спортивно-оздоровительных мероприятий. Привлечение к занятиям физической культурой и спортом жителей города, детей, начиная с детского сада, подростков, молодежи, что приведет к снижению уровня правонарушений и уменьшению количества подростков, употребляющих наркотики. Повышение уровня подготовленности в спорте высших достижений, позволяющей спортсменам показывать достойные результаты на соревнованиях различного ранга. Привлечение к занятиям физической культурой и спортом людей с ограниченными возможностями и инвалидов. Укрепление семейных отношений. Информационное обеспечение населения. Подготовка высококвалифицированных спортсменов, защищающих честь города, области, страны на российских и международных соревнованиях. Повышение квалификации работников физической культуры и спорта, поощрение лучших работников. Укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом |
5.ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Общий объем финансирования Программы на 2011 - 2013 гг. составляет 72205,0 тыс. руб.
Структура финансирования Программы
тыс. руб.
| Источники расходов | Объем финансирования | |||
| Всего | В том числе по годам | |||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||
| Местный бюджет | 16135,0 | 1246,0 | 7993,0 | 6896,0 |
| Областной бюджет (на условиях софинансирования) | 56000,0 | - | 28000,0 | 28000,0 |
| Федеральный бюджет (на условиях софинансирования) | - | - | - | - |
| Другие источники | 70,0 | 70,0 | - | - |
| ВСЕГО | 72205,0 | 1316,0 | 35993,0 | 34896,0 |
Объем финансирования Программы ежегодно уточняется при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из затрат, необходимых для реализации Программы.
6.МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Система программных мероприятий
N п/п | Наименование программных мероприятий | Источники финансирования | Объем финансирования - всего, тыс. руб. | В том числе по срокам | Исполнители программных мероприятий | Ожидаемый результат в количественном измерении | ||||
2011 год | 2012 год | 2013 год | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ||
1. Организационные мероприятия | ||||||||||
1.1 | Организация ежегодного конкурса на лучшего молодого спортсмена города (в ред. постановления администрации муниципального образования - "г. Тулун" от 22.03.2011 N 332) | спортсменов | ОКС и МП | Участие в конкурсе не менее 20 | ||||||
1.2 | Выплата стипендий мэра городского округа лучшим молодым спортсменам города | Местный бюджет | 102,0 | 42,0 | 30,0 | 30,0 | ||||
Итого по разделу | 102,0 | 42,0 | 30,0 | 30,0 | ||||||
2. Спортивно-оздоровительная работа среди ДОУ, ОУ, клубов по месту жительства | ||||||||||
2.1 | "Любовь к спорту с детства" (дети 5 - 7 лет) - проведение спартакиады среди ДОУ | Местный бюджет | 235,0 | 10,0 | 105,0 | 120,0 | МОУ ДОД "ДЮСШ" | Увеличение городских мероприятий для дошкольников до 30% | ||
2.2 | "Спорт для всех" (клубы по месту жительства, молодежь до 18 лет) - проведение спортивно-массовых мероприятий среди клубов по месту жительства | Местный бюджет | 1097,0 | 40,0 | 497,0 | 560,0 | МОУ ДОД "ДЮСШ" | Охват молодежи не менее 30% | ||
2.3 | Развитие детского и юношеского спорта - проведение внутришкольных соревнований, участие в областных, региональных, зональных, всероссийских соревнованиях | Местный бюджет | 1651,0 | 363,0 | 629,0 | 659,0 | МОУ ДОД "ДЮСШ" | Увеличение количества призеров и чемпионов на 20% | ||
2.4 | Спорт высших достижений - участие в чемпионатах мира, Европы, России | Местный бюджет | 1940,0 | 40,0 | 900,0 | 1000,0 | МОУ ДОД "ДЮСШ" | Увеличение количества чемпионов и призеров всероссийских и международных соревнований на 10% | ||
2.5 | Физическая культура и спорт в средних общеобразовательных школах и дошкольных образовательных учреждениях - проведение городской спартакиады среди ОУ, участие в областных спартакиадах и соревнованиях, проведение городского турслета школьников, среди детских садов | Местный бюджет | 1450,0 | 110,0 | 710,0 | 630,0 | ОО | Увеличение городских мероприятий на 10% | ||
Итого по разделу | 6373,0 | 563,0 | 2841,0 | 2969,0 | ||||||
3. Спортивно-массовые мероприятия для населения (в ред. постановления администрации муниципального образования - "г. Тулун" от 15.06.2011 N 806) | ||||||||||
3.1 | Спартакиада среди средних специальных учебных заведений | Местный бюджет | 65,0 | 10,0 | 25,0 | 30,0 | ОКС и МП | Увеличение количества участников на 60 чел. | ||
3.2 | Организация и проведение городской спартакиады среди трудных подростков (2 этапа): зимняя спартакиада; летняя спартакиада | Местный бюджет | 64,0 | 9,0 | 25,0 | 30,0 | ОКС и МП | Увеличение количества участников до 100 чел. | ||
3.3 | Организация и проведение городских соревнований, физкультурно-оздоровительных мероприятий среди людей с ограниченными возможностями | Местный бюджет | 52,0 | 7,0 | 20,0 | 25,0 | ОКС и МП | Увеличение количества участников на 50%, привлечение к соревнованиям также детей-инвалидов | ||
3.4 | Массовые физкультурно-оздоровительные мероприятия среди молодежи, взрослого населения города: - эстафета в честь Дня Победы; - городские соревнования в честь Дня физкультурника (футбол, волейбол (мужчины и женщины), дуатлон (шахматы + настольный теннис)) | Местный бюджет | 50,0 73,2 | 8,0 8,2 | 20,0 30,0 | 22,0 35,0 | ОКС и МП | Увеличение числа команд до 25 за счет большего привлечения команд предприятий, увеличение количества участников до 350 чел. | ||
3.5 | Проведение соревнований среди молодых семей города: "Папа, мама, я - туристическая семья" | Местный бюджет | 44,0 | 7,0 | 17,0 | 20,0 | ОКС и МП | Увеличение количества участвующих семей до 12 | ||
3.6 | Участие взрослого населения города в областных, российских соревнованиях | Местный бюджет | 718,8 | 68,8 | 300,0 | 350,0 | ОКС и МП | Увеличение количества участников в областных соревнованиях на 20% | ||
Итого по разделу | 1067,0 | 118,0 | 437,0 | 512,0 | ||||||
4. Строительство спортивных сооружений (в ред. постановления администрации муниципального образования - "г. Тулун" от 19.05.2011 N 691) | ||||||||||
4.1 | Экспертиза ФОКа | Местный бюджет | - | - | - | - | ОКС и МП | |||
44.2 | Строительство ФОКа | Местный бюджет | 5600,0 | 2800,0 | 2800,0 | ОКС и МП | ||||
Областной бюджет | 56000,0 | - | 28000,0 | 28000,0 | ОКС и МП | |||||
4.3 | Строительство помещений для размещения в нем клуба по месту жительства "Юность"микрорайона им. Жукова | Местный бюджет | 70,0 | 70,0 | - | - | МОУ ДОД "ДЮСШ" | |||
Иные источники финансирования | 70,0 | 70,0 | - | - | МОУ ДОД "ДЮСШ" | |||||
4.4 | Конкурс среди ОУ по оборудованию пришкольных спортивных площадок | Местный бюджет | 450,0 | - | 450,0 | - | ОО | |||
4.5 | Проектные работы ФОК | Местный бюджет | 446,0 | 446,0 | ОКС и МП | |||||
Итого по разделу | 62636,0 | 568,0 | 31250,0 | 30800,0 | ||||||
5. Информационное обеспечение Программы (в ред. постановления администрации муниципального образования - "г. Тулун" от 15.06.2011 N 806) | ||||||||||
5.1 | Привлечение лучших спортсменов города, тренеров-преподавателей, ветеранов спорта к пропаганде здорового образа жизни в СМИ | - | - | - | - | - | ОКС и МП | |||
5.2 | Публикация статей в газетах по проблемам физкультуры и спорта | Местный бюджет | - | - | - | - | ОКС и МП | |||
5.3 | Подготовка информации о ходе реализации Программы в СМИ | Местный бюджет | - | - | - | - | ОКС и МП | |||
5.4 | Информация о планируемых спортивных мероприятиях на радио и ТВ, изготовление афиш | Местный бюджет | 10,0 | - | 5,0 | 5,0 | ОКС и МП | Объявления на радио и ТВ - 5 раз в год, афиши на два массовых мероприятия | ||
Итого по разделу | 10,0 | 5,0 | 5,0 | |||||||
6. Материальное обеспечение | ||||||||||
6.1 | Приобретение палаток, спортивного инвентаря (футбольные, волейбольные сетки, мячи, гири, мегафон, весы, обручи), столов, туристических стульев для проведения спортивно-массовых мероприятий (в ред. постановления администрации муниципального образования - "г. Тулун" от 22.03.2011 N 332) | Местный бюджет | 67,0 | 7,0 | 30,0 | 30,0 | ОКС и МП | Развитие материально - технической базы отдела | ||
6.2 | Приобретение спортивного инвентаря, спортивной формы и оборудования для всех отделений ДЮСШ | Местный бюджет | 1050,0 | - | 500,0 | 550,0 | МОУ ДОД "ДЮСШ" | Развитие материально - технической базы ДЮСШ | ||
6.3 | Приобретение спортивного инвентаря и оборудования для средних общеобразовательных школ и дошкольных образовательных учреждений | Местный бюджет | 900,0 | - | 900,0 | - | ОО | Развитие материально - технической базы средних общеобразо- вательных учреждений и дошкольных образовательных учреждений | ||
Итого по разделу | 2017,0 | 7,0 | 1430,0 | 580,0 | ||||||
ИТОГО по Программе (в ред. постановления администрации муниципального образования - "г. Тулун" от 19.05.2011 N 691) | 72205,0 | 1316,0 | 35993,0 | 34896,0 | ||||||
7.СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ДЦП
Оперативный контроль за реализацией Программы осуществляет Комитет социальной политики администрации городского округа и Комитет по экономике и финансам администрации городского округа.
Финансовый контроль за реализацией Программы осуществляется Комитетом по экономике и финансам администрации городского округа.
Исполнители программы (ОКС и МП, МОУ ДОД "ДЮСШ", ОО) представляют отчет о реализации долгосрочной целевой программы ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в отдел экономики и планирования Комитета по экономике и финансам администрации городского округа. Думой городского округа отчет о реализации Программы рассматривается в составе отчетности об исполнении бюджета муниципального образования - "город Тулун".
8.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДЦП
Комплекс мероприятий Программы направлен на решение проблем социального характера в интересах жителей города Тулуна и на получение следующих результатов:
- улучшение физического здоровья, физической подготовки населения города;
- привлечение к занятиям физической культурой и спортом детей, подростков, молодежи, что приведет к снижению уровня правонарушений и уменьшению количества подростков, молодежи, употребляющих наркотики;
- увеличение проведения количества спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий на 25%;
- увеличение количества участников массовых спортивно-оздоровительных мероприятий на 10 - 12%, расширение услуг в области физической культуры и спорта;
- повышение уровня подготовленности в спорте высших достижений, позволяющей спортсменам показывать достойные результаты на соревнованиях различного ранга;
- повышение уровня физической подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации;
- укрепление семейных отношений;
- повышение информированности жителей города в области физической культуры и физического здоровья;
- привлечение к занятиям физической культурой и спортом людей с ограниченными возможностями и инвалидов.