Приложение к Постановлению от 14.10.2010 г № 2160 Программа
№ 2160 ведомственная целевая программа функционирования департамента культуры администрации города Братска «Детские школы искусств и школа ремесел города Братска» на 2011 — 2013 годы (далее — вцпф)
ПАСПОРТ ВЦПФ
N п/п | Наименование характеристик ВЦПф | Содержание характеристик ВЦПф | |
1 | 2 | 3 | |
1. | Основание для разработки ВЦПф | 1. Конституция Российской Федерации. 2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. 3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 4. Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре". 5. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании". 6. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.11.2009. 7. Концепция развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 1244-р. 8. Устав муниципального образования города Братска. 9. Комплексная программа социально-экономического развития города Братска на 2008 - 2017 годы, утвержденная решением Думы города Братска от 28.09.2007 N 359/г-Д. 10. Положение о департаменте культуры администрации города Братска, утвержденное решением Думы города Братска от 02.06.2008 N 504/г-Д. (в ред. постановления администрации муниципального образования г. Братска от 27.04.2011 N 834) 11. Стандарт качества предоставления бюджетных (муниципальных) услуг в области культуры, утвержденный постановлением мэра города Братска от 19.06.2007 N 1746 | |
2. (в ред. постановления администрации муниципального образования г. Братска от 27.04.2011 N 834) | Заказчик ВЦПф | Департамент культуры администрации города Братска (далее - Департамент) | |
3. | Сроки реализации ВЦПф | 2011 - 2013 годы | |
4. | Цель Департамента, решаемая путем реализации ВЦПф | Организация предоставления дополнительного образования детям на территории города Братска | |
5. | Задачи Департамента, решаемые путем реализации ВЦПф | 1. Создание условий для организации работы детских школ искусств и школы ремесел города Братска. 2. Повышение квалификации руководящего, педагогического и технического персонала детских школ искусств и школы ремесел города Братска. 3. Осуществление мер по поддержке одаренных детей, обучающихся в детских школах искусств и школе ремесел города Братска (далее - учащиеся) | |
6. (п. 6 в ред. постановления администрации муниципального образования г. Братска от 14.11.2011 N 2476) | Объем и источники финансирования ВЦПф | Общий объем финансирования ВЦПф составляет 154072,24 тыс. руб. за счет средств бюджета города Братска, в том числе по годам: 2011 год - 54683,24 тыс. руб.; 2012 год - 52721,00 тыс. руб.; 2013 год - 46668,00 тыс. руб. | |
7. | Ожидаемые результаты реализации ВЦПф | В результате реализации мероприятий ВЦПф произойдет: 1) увеличение количества учащихся на 2,1% (с 1998 человек в 2010 году до 2040 человек в 2013 году); 2) увеличение количества преподавателей детских школ искусств и школы ремесел города Братска, повысивших квалификацию, на 6,7% (с 90 человек в 2010 году до 96 человек в 2013 году); 3) увеличение количества учащихся - участников конкурсов, фестивалей, выставок на 8,6% (с 930 человек в 2010 году до 1010 человек в 2013 году) | |
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Раздел I.Общие положения
Настоящая ВЦПф разработана согласно целям и приоритетам, обозначенным в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.11.2009, на основании следующих нормативных правовых актов:
1) Конституции Российской Федерации;
2) Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) Закона Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
5) Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
6) Концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008-2015 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 1244-р;
7) Устава муниципального образования города Братска;
8) Комплексной программы социально-экономического развития города Братска на 2008-2017 годы, утвержденной решением Думы города Братска от 28.09.2007 N 359/г-Д;
9) Положения о департаменте культуры администрации города Братска, утвержденного решением Думы города Братска от 02.06.2008 N 504/г-Д;
10) Стандарта качества предоставления бюджетных (муниципальных) услуг в области культуры, утвержденного постановлением мэра города Братска от 19.06.2007 N 1746.
Дополнительное образование детей является важнейшей составляющей образовательного пространства, сложившегося в современном российском обществе. Оно социально востребовано, требует постоянного внимания и поддержки со стороны общества и государства как образование, органично сочетающее в себе воспитание, обучение и развитие личности ребенка.
Дополнительное образование детей, как правило, в значительной мере осуществляется специалистами, профессионалами, мастерами своего дела, что обеспечивает его разносторонность, привлекательность и уникальность.
Система образования в сфере культуры и искусства включает в себя три образовательных уровня профессиональной подготовки: "школа - училище - ВУЗ". Являясь частью целостной системы образования, детские школы искусств реализуют учебные планы и программы, направленные на овладение творческими и профессиональными навыками в различных сферах искусства, обеспечивают возможность раннего выявления таланта, создают благоприятные условия для его профессионального становления и являются резервом для учреждений образования среднего и высшего звена.
Дополнительное образование в сфере культуры и искусства - необходимое звено в воспитании многогранной личности, в ее образовании и профессиональной ориентации. Оно предназначено для свободного выбора и освоения детьми дополнительных программ, которые отвечают их внутренним потребностям, помогают удовлетворить интересы, развивать интеллект. Учреждения дополнительного образования детей оказывают ребенку помощь в адаптации в современном обществе и дают возможность полноценной организации его свободного времени. Если ребенок полноценно живет, социально реализует себя, готовится к освоению профессии, то у него больше шансов достичь успехов в будущем.
Актуальность образования в сфере культуры в городе Братске несомненна. Детские школы искусств и школа ремесел города Братска призваны создавать необходимые условия для личностного и интеллектуального развития юных братчан, обеспечивать комфортную среду для художественного творчества и профессионального самоопределения одаренных детей. Разностороннее обучение обеспечивается различными направлениями образовательной деятельности, в том числе по направлениям:
1) музыкальное;
2) хореографическое;
3) хоровое, фольклорное, вокальное;
4) художественное;
5) эстрадное;
6) эстетическое;
7) декоративно-прикладное;
8) театральное искусство.
На сегодняшний день услуги учреждений дополнительного образования в сфере искусства и культуры достаточно востребованы - количество обучающихся на начало 2010 года в детских школах искусств и школе ремесел города Братска превышает две тысячи человек и составляет 5,5% населения города в возрасте от четырех до семнадцати лет. Этот показатель обеспечивается высоким уровнем преподавания, непрерывным процессом актуализации спектра оказываемых услуг. Значительные успехи и достижения юных дарований, бесспорно, подтверждают этот факт. Участие учащихся в региональных, областных, всероссийских и международных конкурсах, фестивалях, выставках приносит многочисленные победы (ежегодно более 50 званий дипломантов и лауреатов), а значит, преумножает славу родного города.
Финансовое обеспечение детских школ искусств и школы ремесел города Братска имеет большое значение. Необходимость повышения конкурентоспособности предоставляемых услуг, постоянное присутствие на информационном поле, формирование знаний, умений и навыков не только для будущей творческой специализации, но и в целом для гармоничного духовного становления личности - вот те критерии, которые определяет современный общественный спрос образовательных услуг для детских школ искусств и школы ремесел города Братска. Необходимость соответствия им - многоступенчатая задача, решение которой - одна из главнейших задач органов исполнительной власти всех уровней.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Братска расходными обязательствами города Братска в сфере образования и в сфере культуры являются:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
2) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
3) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.
В настоящее время за счет средств бюджета города Братска финансируется пять муниципальных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных Департаменту: муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 1" (далее - ДШИ 1), муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 2" (далее - ДШИ 2), муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Объединенная детская школа искусств N 3" (далее - ОДШИ 3), муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 4" (далее - ДШИ 4), муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа ремесел" (далее - ДШР).
Общее количество учащихся по состоянию на 01.01.2010 составляет 2046 человек, общая штатная численность работников детских школ искусств и школы ремесел города Братска - 386,86 штатных единиц, в том числе 263,46 - ставки педагогических работников, фактическая численность работников детских школ искусств и школы ремесел города Братска, включая внешних совместителей, составляет 304 человека, из них 189 человек - педагогический состав. Данные о количестве учащихся и структурном составе работников детских школ искусств и школы ремесел города Братска представлены в таблице 1.
Таблица 1
| N п/п | Количество человек | Всего | ДШИ 1 | ДШИ 2 | ОДШИ 3 | ДШИ 4 | ДШР |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Учащиеся | ||||||
| 2. | на 01.01.2009 | 1945 | 634 | 129 | 840 | 167 | 175 |
| 3. | на 01.01.2010 | 2046 | 660 | 172 | 846 | 167 | 201 |
| 4. | Преподаватели, из них: | 189 | 73 | 15 | 69 | 17 | 15 |
| 5. | состоящие в штате учреждения | 159 | 56 | 15 | 62 | 15 | 11 |
| 6. | внешние совместители | 30 | 17 | 0 | 7 | 2 | 4 |
| 7. | имеют первую квалификационную категорию | 58 | 20 | 0 | 24 | 13 | 1 |
| 8. | имеют высшую квалификационную категорию | 50 | 25 | 2 | 16 | 1 | 6 |
| 9. | прошли курсы повышения квалификации в 2009 году | 94 | 28 | 13 | 41 | 6 | 6 |
В течение 2009 года учащиеся приняли участие в конкурсах различного уровня. Неоднократно юные одаренные братчане входили в списки победителей - завоевывали звания лауреатов и дипломантов фестивалей, конкурсов и олимпиад.
Результатом участия сводного хора ДШИ 4 в областном конкурсе духовной музыки "Рождественская звезда", проходившем в январе 2009 года, стал диплом 1 степени.
Фортепианный дуэт учащихся ДШИ 1 завоевал диплом I степени Открытого межрегионального фестиваля - конкурса ансамблевой музыки "Гармония" в феврале 2009 в с. Шушенское Красноярского края.
Дипломом III степени 6-го Международного фестиваля-конкурса детского и юношеского художественного творчества "Это край мой - край, любимый сердцем" (Москва) награждена учащаяся ДШР.
Дипломами III степени Всероссийского фестиваля молодежного творчества "Звездный дождь" удостоены выступления творческих коллективов ДШИ 1 - вокального ансамбля мальчиков "Бельканто" и образцового детского ансамбля танца "Раздолье". Фестиваль проходил в Красноярске в марте 2009 года.
Работы сразу трех воспитанниц ДШР завоевали звание Лауреатов Международного конкурса детского рисунка "Все краски мира - 2009" (март 2009 года, Москва).
По результатам сложнейших соревнований Восьмых молодежных Дельфийских игр России "Молодость России", проходивших в Самаре в мае 2009 года, учащийся ОДШИ 3 удостоен звания Лауреата и золотой медали конкурса. Выпускник ОДШИ 3, сейчас студент Московской государственной консерватории имени П.И.Чайковского, завоевал звание Лауреата и серебряную медаль Дельфийских игр.
Работы десятилетней художницы ДШР покорили жюри Сочинского Международного конкурса "Волна фантазий". Диплом Гран-при конкурса - достойная награда для одаренной девочки и ее талантливого педагога.
Учащаяся художественного отделения ОДШИ 3 стала обладательницей диплома Лауреата Всероссийского конкурса-фестиваля детского творчества "Сибирь, Сибирь" (Москва).
Юная художница - учащаяся ДШР - стала Лауреатом Всероссийской детской выставки "Родник", проведенной в п. Карсун (Ульяновская область) в июне 2009 года.
В июне 2009 года звание Лауреата IV Международного конкурса детского художественного творчества "Славное море" были признаны один учащийся ДШР и пять учащихся ОДШИ 3.
Высокую награду - серебряную медаль X Международного телевизионного конкурса юных музыкантов в номинации "Духовые и ударные инструменты" получил за блестящие выступления учащийся ДШИ 1. Данные о количестве учащихся, принявших участие в конкурсах разного уровня, представлены в таблице 2.
Таблица 2
| N п/п | Наименование учреждения | Количество учащихся, принявших участие в городских конкурсах | Количество учащихся, принявших участие в областных, региональных и зональных конкурсах | Количество учащихся, принявших участие во всероссийских и международных конкурсах | Итого |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | ДШИ 1 | 136 | 172 | 28 | 336 |
| 2. | ДШИ 2 | 46 | 7 | 7 | 60 |
| 3. | ОДШИ 3 | 174 | 44 | 58 | 276 |
| 4. | ДШИ 4 | 31 | 20 | 0 | 51 |
| 5. | ДШР | 169 | 8 | 21 | 198 |
| 6. | ИТОГО | 556 | 251 | 114 | 921 |
Мэром города Братска учреждены ежемесячные персональные стипендии одаренным детям в области образования, культуры, искусства и спорта. В 2009 году ежемесячную персональную стипендию мэра города Братска получал 31 учащийся.
В 2009 году стипендию Губернатора Иркутской области для одаренных детей и творческой молодежи в сфере культуры и искусства получали четыре учащихся.
В Иркутске 10 сентября 2009 года в четвертый раз состоялось прослушивание талантливых детей и творческой молодежи в рамках Международного фестиваля академической музыки "Звезды на Байкале". Более 80 юных музыкантов из разных уголков Приангарья состязались перед авторитетным жюри Международного благотворительного фонда "Новые имена". По результатам выступлений данным фондом были вручены восемь стипендий в виде единовременных поощрений. Три из них завоевали учащиеся ОДШИ 3.
В 2009 году детскими школами искусств и школой ремесел города Братска велась активная социально значимая деятельность. Учащиеся художественных отделений детских школ искусств и школы ремесел города Братска приняли активное участие в двух акциях: патриотической акции "Открытка ветерану", посвященной 64-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, и акции, посвященной празднованию Нового 2010 года.
Празднику Победы в Великой Отечественной войне были посвящены также благотворительные концерты учащихся и преподавателей ОДШИ 3. В ОДШИ 3 25 апреля 2009 года состоялся концерт-подарок "Мы будем помнить Вас всегда". Мероприятия посетили более тысячи человек. Почетными гостями стали ветераны Великой Отечественной войны, труженики тыла. Средства, собранные в результате проведения концертов, были переданы в Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов города Братска.
В ДШИ 1 6 мая 2009 года был проведен концерт "Этот праздник с сединою на висках". Также учащиеся и преподаватели ДШИ 1 выступили с концертами в ветеранском клубе "Факел", в санаториях "Юбилейный" и "Братское взморье", где проходили оздоровление ветераны Великой Отечественной войны.
Интересным направлением социально значимой деятельности в 2009 году стали акции по оформлению выставок и передача художественных работ учащихся в дар учреждениям здравоохранения города Братска. В хирургическом отделении муниципального учреждения здравоохранения "Детская городская больница" 19 мая 2009 года была торжественно открыта выставка детских работ, а в июне 2009 года оформлены холлы и коридоры детской поликлиники муниципального учреждения здравоохранения "Городская больница N 2".
Реализация социального проекта "Детский городок "Деревянная сказка", ставшая возможным благодаря победе ДШР в конкурсе на получение грантовой поддержки компании РУСАЛ "Сто классных проектов" в 2008 году, завершилась 1 июня 2009 года. Детский городок, располагающийся в жилом районе Падун, был разработан и создан учащимися классов резьбы и росписи по дереву школы ремесел города Братска и подарен юным жителям города Братска.
Прошедший 2009 год стал юбилейным для ДШИ 4, которая отметила 40-летие со дня открытия, а также для ДШР, которая отметила 15-летие своей деятельности.
В ДШИ 4 в 2009 году открылось фольклорное отделение. Для ведения занятий в ДШИ 4 приглашен высококвалифицированный педагог с многолетним стажем работы и новаторскими методиками преподавания. На 1 января 2010 года группа учащихся фольклорного отделения составила 16 детей.
К числу нововведений относится и открытие групп раннего эстетического развития в ДШР. Данная образовательная услуга предназначена для детей с 4-х лет и включает не только привычные для художественной эстетики предметы: изобразительное искусство, декоративно-прикладное искусство, лепка, но и популярный на рынке образовательных услуг "продукт" - лингвистическое направление, представляющее на выбор родителя учащегося изучение учащимися английского языка или прохождения ими курса развития речи.
Кроме этого, с сентября 2009 года возросло и количество детей, у которых есть возможность приобщиться к народным ремеслам. На базе помещения МОУ СОШ "Школа N 41" города Братска открыты две образовательных группы ДШР: художественная обработка бересты и кружевоплетение.
С 2006 года в Иркутской области успешно осуществляется уникальный проект создания сводного симфонического оркестра юных музыкантов Иркутской области "Созвездие Байкала". В состав данного оркестра входят перспективные и талантливые музыканты от 10 до 19 лет, стипендиаты мэра города Братска и Губернатора Иркутской области. В их числе - учащиеся ДШИ 1 и ОДШИ 3. В городе Братске в летнем загородном оздоровительном детском лагере "Юбилейный-1" третий год подряд проходят сборы, репетиции сводного оркестра. Оркестр радует своими концертами жителей города Братска и Иркутска.
Для формирования устойчивых художественных интересов крайне важно раннее приобщение ребенка к искусству. Став взрослыми, значительно чаще бывают в театрах, на концертах, в музеях те, кто в раннем возрасте впервые попал туда; реже бывают здесь приобщенные к этому виду досуга в школьные годы, и уж совсем редкими посетителями становятся люди, в жизнь которых культура вошла после школы. Эффективное художественное развитие ребенка возможно лишь при его полноценном приобщении ко всем видам искусства, отсутствие даже одного вида искусства в круге интересов ребят отрицательно сказывается на формировании их художественной культуры.
Согласно посланию Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.11.2009 "... нужно дополнительно изучить нынешнее положение провинциальных специализированных учебных заведений. Там тяжелая ситуация. Начальное музыкальное, хореографическое образование, преподавание основ живописи и рисунка, театрального искусства должны быть доступны всем детям, в каких бы отдаленных уголках нашей страны они не жили".
Несмотря на усилия последних лет, направленные на повышение уровня материально-технической базы, капитальный и текущий ремонт зданий и помещений, занимаемых детскими школами искусств и школой ремесел города Братска, существует ряд проблем, требующих безотлагательного решения.
В число проблем, требующих решения на городском уровне входят: не отвечающее современным нормам состояние многих зданий и помещений детских школ искусств и школы ремесел города Братска, недостаточная модернизированность их материально-технической базы, отсутствие средств, не позволяющих осуществлять участие одаренных детей города Братска в фестивалях, конкурсах и выставках в полном объеме.
В детских школах искусств и школе ремесел города Братска остро стоит проблема сохранения кадров преподавательского состава и привлечения молодых специалистов, нуждающихся в повышении уровня квалификации, в целях повышения престижа профессии этой сферы.
Реализация ВЦПф позволит детским школам искусств и школе ремесел города Братска перейти на новый уровень развития, будет способствовать дальнейшему формированию духовно-нравственной, всесторонне развитой личности ребенка, позволит использовать потенциал системы дополнительного образования детей в целях обеспечения качества, доступности и эффективности образования.
Раздел II.Цели и задачи, решаемые путем реализации вцпф
Стратегической целью Департамента в рамках реализации ВЦПф является улучшение качества и доступности услуг по предоставлению дополнительного образования детям.
Основой для выделения тактической цели Департамента является создание механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие системы дополнительного образования детей в Российской Федерации в интересах формирования духовно богатой, социально активной творческой личности ребенка в условиях разграничения полномочий между различными уровнями власти в Российской Федерации; создание условий для активного включения подрастающего поколения в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества, обеспечение конкурентоспособности человеческих ресурсов России на мировом уровне.
Муниципальной (тактической) целью Департамента и целью ВЦПф является организация предоставления дополнительного образования детям на территории города Братска, в связи с чем необходимо решение Департаментом следующих задач:
1) создание условий для организации работы детских школ искусств и школы ремесел города Братска;
2) повышение квалификации руководящего, педагогического и технического персонала детских школ искусств и школы ремесел города Братска;
3) осуществление мер по поддержке одаренных учащихся.
Раздел III.Основные характеристики вцпф
ВЦПф рассчитана на 2011 - 2013 годы.
Ресурсное обеспечение ВЦПф:
1) кадровое: начальник и специалисты Департамента, руководители и специалисты ДШИ 1, ДШИ 2, ОДШИ 3, ДШИ 4, ДШР;
2) техническое и технологическое: реализация ВЦПф возможна при имеющемся техническом и технологическом обеспечении, при условии его незначительного обновления, а также технического сопровождения имеющегося оборудования и компьютерных программ, что предусмотрено мероприятиями ВЦПф;
3) организационное: нормативные правовые документы в сфере образования и культуры, правовые акты начальника Департамента, отчетные документы по реализации ВЦПф;
4) финансовое: общий объем финансирования ВЦПф составляет 154072,24 тыс. руб., в том числе 2011 год - 54683,24 тыс. руб., 2012 год - 52721,00 тыс. руб., 2013 год - 46668,00 тыс. руб. Источник финансирования ВЦПф - бюджет города Братска.
Система управления ВЦПф.
Организационная структура управления Департаментом представлена на схеме 1.