Приложение к Постановлению от 06.09.2010 г № 333 Программа
Городская целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе шелехове на 2010 — 2015 гг.» паспорт программы
┌───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование Программы │Городская целевая программа "Энергосбережение и│ │ │повышение энергетической эффективности в городе│ │ │Шелехов на 2010 - 2015 гг." (далее - Программа) │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для │Федеральный закон от 03.04.1996 N 28-ФЗ "Об│ │разработки Программы │энергосбережении"; │ │ │Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ│ │ │"Об энергосбережении и о повышении энергетической│ │ │эффективности и о внесении изменений в отдельные│ │ │законодательные акты Российской Федерации"; │ │ │постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г.│ │ │N 307 "О порядке предоставления коммунальных│ │ │услуг гражданам"; │ │ │распоряжение Правительства Российской Федерации│ │ │от 28.08.2003 N 1234-Р "Об энергетической│ │ │стратегии России на период до 2020 года"; │ │ │постановление Правительства Российской Федерации│ │ │от 17.11.2001 N 796 "О федеральной целевой│ │ │программе "Энергоэффективная экономика на 2002 -│ │ │2005 годы и на перспективу до 2010 года"; │ │ │постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009│ │ │г. N 1225 "О требованиях к региональным и│ │ │муниципальным программам в области│ │ │энергосбережения и повышения энергетической│ │ │эффективности"; │ │ │Приказ Минэкономразвития РФ от 17.02.2010 N 61│ │ │"Об утверждении примерного перечня мероприятий в│ │ │области энергосбережения и повышения│ │ │энергетической эффективности, который может быть│ │ │использован в целях разработки региональных,│ │ │муниципальных программ в области энергосбережения│ │ │и повышения энергетической эффективности"; │ │ │распоряжение главы города Шелехова N 105 от│ │ │12.07.2010 "О создании рабочей группы по│ │ │разработке программы в области энергосбережения и│ │ │повышения энергетической эффективности города│ │ │Шелехова" │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик Программы │Администрация города Шелехова │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Цели Программы │1. Стимулирование энергосбережения и повышения│ │ │энергетической эффективности города Шелехова. │ │ │2. Обеспечение роста целевых показателей в│ │ │области энергосбережения и повышения│ │ │энергетической эффективности. │ │ │3. Создание условий, обеспечивающих максимально│ │ │эффективное использование потенциала│ │ │энергетического сектора и топливно-энергетических│ │ │ресурсов для роста экономики и повышения качества│ │ │жизни населения города Шелехова, за счет│ │ │сокращения количества потребляемой энергии,│ │ │выхода на более высокую ступень энергетической│ │ │эффективности. │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи Программы │1. Реализация организационных, технических,│ │ │технологических, экономических и иных мер,│ │ │направленных на уменьшение потребления│ │ │используемых энергетических ресурсов, в том числе│ │ │на снижение в сопоставимых условиях объема│ │ │потребления энергетических ресурсов│ │ │муниципальными учреждениями в течение пяти лет не│ │ │менее чем на 15% от объема фактически│ │ │потребленных в 2009 году каждого из│ │ │энергетических ресурсов с ежегодным снижением│ │ │такого объема не менее чем на 3%. │ │ │2. Повышение уровня оснащенности приборами учета│ │ │используемых энергетических ресурсов,│ │ │совершенствование системы учета потребляемых│ │ │энергетических ресурсов. │ │ │3. Внедрение энергоэффективных устройств│ │ │(оборудования и технологий). │ │ │4. Снижение удельных показателей потребления│ │ │электрической и тепловой энергии, воды,│ │ │сокращение потерь энергоресурсов. │ │ │5. Разработка комплекса нормативно-правовых│ │ │актов, регулирующих отношения в сфере энерго- и│ │ │ресурсосбережения. │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Перечень основных │1. Снижение потерь при передаче и распределении│ │мероприятий Программы │тепловой и электрической энергии, потребления│ │ │энергоресурсов на собственные нужды при│ │ │производстве электрической и тепловой энергии. │ │ │2. Комплексная модернизация тепло- и│ │ │водоснабжения зданий с установкой│ │ │автоматизированных индивидуальных тепловых│ │ │пунктов (ИТП). │ │ │3. Информационная и образовательная деятельность│ │ │в сфере энергосбережения. │ │ │4. Модернизация оборудования, в том числе│ │ │внедрение инновационных решений и технологий. │ │ │5. Учет в инвестиционных и производственных│ │ │программах производителей воды мер по│ │ │энергосбережению и повышению энергетической│ │ │эффективности. │ │ │6. Оснащение жилфонда, присоединенного к системам│ │ │централизованного энерго- и ресурсоснабжения│ │ │приборами учета потребления энергетических│ │ │ресурсов и воды │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Методы реализации │Программой предусмотрена реализация системы│ │Программы │мероприятий: │ │ │1. Мероприятий по энергосбережению в организациях│ │ │с участием муниципального образования и повышению│ │ │энергетической эффективности этих организаций. │ │ │2. Мероприятий по энергосбережению и повышению│ │ │энергетической эффективности систем коммунальной│ │ │инфраструктуры. │ │ │3. Мероприятий по стимулированию производителей и│ │ │потребителей энергетических ресурсов,│ │ │организаций, осуществляющих передачу│ │ │энергетических ресурсов, проводить мероприятия по│ │ │энергосбережению, повышению энергетической│ │ │эффективности и сокращению потерь энергетических│ │ │ресурсов. │ │ │4. Мероприятий по иным вопросам энергосбережения│ │ │и повышения энергетической эффективности │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации │2010 - 2015 годы. │ │Программы │Программа реализуется в четыре этапа: │ │ │первый этап - 2010 г.; │ │ │второй этап - 2011 г.; │ │ │третий этап - 2012 г.; │ │ │четвертый этап - 2013 - 2015 гг. │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Основные ожидаемые │1. Создание экономического механизма│ │результаты реализации │энергоресурсного сбережения, стимулирующего│ │Программы │экономное использование энергетических и│ │ │материальных ресурсов и сокращение│ │ │нерационального потребления услуг при│ │ │гарантированном и бесперебойном их│ │ │предоставлении, сокращение потребности в│ │ │финансировании. │ │ │2. Улучшение качества обслуживания потребителей,│ │ │обеспечение надежности работы инженерных систем│ │ │жизнеобеспечения, комфортности и безопасности│ │ │условий проживания граждан │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники │Общий объем финансирования - 255969,475 тыс.│ │финансирования │рублей, из них по источникам: │ │Программы │- местный бюджет - 884,575 тыс. рублей; │ │ │- собственные средства предприятий - 176321 тыс.│ │ │рублей; │ │ │- средства собственников многоквартирных жилых│ │ │домов - 78232 тыс. рублей │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Целевые показатели │Общие целевые показатели в области│ │долгосрочной целевой │энергосбережения и повышения энергетической│ │программы │эффективности: │ │ │- доля объемов электрической энергии, расчеты за│ │ │которую осуществляются с использованием приборов│ │ │учета, в общем объеме электрической энергии,│ │ │потребляемой (используемой) в муниципальном│ │ │образовании, - 99,1%; │ │ │- доля объемов тепловой энергии, расчеты за│ │ │которую осуществляются с использованием приборов│ │ │учета, в общем объеме тепловой энергии,│ │ │потребляемой (используемой) в муниципальном│ │ │образовании, - 95%; │ │ │- доля объемов воды, расчеты за которую│ │ │осуществляются с использованием приборов учета, в│ │ │общем объеме воды, потребляемой (используемой) в│ │ │муниципальном образовании, - 100%. │ │ │Целевые показатели в области энергосбережения и│ │ │повышения энергетической эффективности,│ │ │отражающие экономию по отдельным видам│ │ │энергетических ресурсов: │ │ │экономия электрической энергии в натуральном│ │ │выражении - 2103,47 тыс. кВт/ч; │ │ │экономия электрической энергии в стоимостном│ │ │выражении - 6458,2 тыс. руб.; │ │ │экономия тепловой энергии в натуральном│ │ │выражении - 6743,8 тыс. Гкал; │ │ │экономия тепловой энергии в стоимостном│ │ │выражении - 8679,2 тыс. руб.; │ │ │экономия воды в натуральном выражении - 524033,13│ │ │куб.м; │ │ │экономия воды в стоимостном выражении - 9745,29│ │ │тыс. руб. │ │ │Целевые показатели в области энергосбережения и│ │ │повышения энергетической эффективности в жилищном│ │ │фонде. │ │ │Удельный расход тепловой энергии в жилых домах,│ │ │расчеты за которую осуществляются с│ │ │использованием приборов учета (в части│ │ │многоквартирного дома - с использованием│ │ │коллективных (общедомовых) приборов учета)│ │ │(Гкал/кв.м): │ │ │2010 г. - 0,090; │ │ │2011 г. - 0,094; │ │ │2012 г. - 0,094; │ │ │2013 г. - 0,094; │ │ │2014 г. - 0,095; │ │ │2015 г. - 0,097. │ │ │Удельный расход тепловой энергии в жилых домах,│ │ │расчеты за которую осуществляются с применением│ │ │расчетных способов (нормативов потребления)│ │ │(Гкал/кв.м): │ │ │2010 г. - 0,061; │ │ │2011 г. - 0,062; │ │ │2012 г. - 0,066; │ │ │2013 г. - 0,067; │ │ │2014 г. - 0,068; │ │ │2015 г. - 0,072. │ │ │Изменение удельного расхода тепловой энергии в│ │ │жилых домах, расчеты за которую осуществляются с│ │ │использованием приборов учета (в части│ │ │многоквартирного дома - с использованием│ │ │коллективных (общедомовых) приборов учета)│ │ │(Гкал/кв.м) │ │ │для фактических условий: │ │ │2010 г. - 0,018; │ │ │2011 г. - 0,027; │ │ │2012 г. - 0,0274; │ │ │2013 г. - 0,028; │ │ │2014 г. - 0,032; │ │ │2015 г. - 0,036. │ │ │Изменение удельного расхода тепловой энергии в│ │ │жилых домах, расчеты за которую осуществляются с│ │ │применением расчетных способов (нормативов│ │ │потребления) (Гкал/кв.м) │ │ │для фактических условий: │ │ │2010 г. - 0,008; │ │ │2011 г. - 0,009; │ │ │2012 г. - 0,013; │ │ │2013 г. - 0,014; │ │ │2014 г. - 0,015; │ │ │2015 г. - 0,019. │ │ │Изменение отношения удельного расхода тепловой│ │ │энергии в жилых домах, расчеты за которую│ │ │осуществляются с применением расчетных способов│ │ │(нормативов потребления), к удельному расходу│ │ │тепловой энергии в жилых домах, расчеты за│ │ │которую осуществляются с использованием приборов│ │ │учета (Гкал/кв.м) │ │ │для фактических условий: │ │ │2010 г. - 0,628; │ │ │2011 г. - 0,659; │ │ │2012 г. - 0,702; │ │ │2013 г. - 0,712; │ │ │2014 г. - 0,715; │ │ │2015 г. - 0,800. │ │ │Удельный расход воды в жилых домах, расчеты за│ │ │которую осуществляются с использованием приборов│ │ │учета (в части многоквартирных домов - с│ │ │использованием коллективных (общедомовых)│ │ │приборов учета) (куб.м/кв.м): │ │ │2010 г. - 0,090; │ │ │2011 г. - 0,091; │ │ │2012 г. - 0,092; │ │ │2013 г. - 0,094; │ │ │2014 г. - 0,095; │ │ │2015 г. - 0,097. │ │ │Удельный расход воды в жилых домах, расчеты за│ │ │которую осуществляются с применением расчетных│ │ │способов (нормативов потребления) (куб.м/кв.м): │ │ │2010 г. - 0,061; │ │ │2011 г. - 0,062; │ │ │2012 г. - 0,064; │ │ │2013 г. - 0,066; │ │ │2014 г. - 0,068; │ │ │2015 г. - 0,068. │ │ │Изменение удельного расхода воды в жилых домах,│ │ │расчеты за которую осуществляются с│ │ │использованием приборов учета (в части│ │ │многоквартирных домов - с использованием│ │ │коллективных (общедомовых) приборов учета)│ │ │(куб.м/кв.м) │ │ │для фактических условий: │ │ │2010 г. - 0,004; │ │ │2011 г. - 0,005; │ │ │2012 г. - 0,006; │ │ │2013 г. - 0,004; │ │ │2014 г. - 0,009; │ │ │2015 г. - 0,011. │ │ │Изменение удельного расхода воды в жилых домах,│ │ │расчеты за которую осуществляются с применением│ │ │расчетных способов (нормативов потребления)│ │ │(куб.м/кв.м) │ │ │для фактических условий: │ │ │2010 г. - 0; │ │ │2011 г. - 0,002; │ │ │2012 г. - 0,002; │ │ │2013 г. - 0,002; │ │ │2014 г. - 0,004; │ │ │2015 г. - 0,004. │ │ │Изменение отношения удельного расхода воды в│ │ │жилых домах, расчеты за которую осуществляются с│ │ │применением расчетных способов (нормативов│ │ │потребления), к удельному расходу воды в жилых│ │ │домах, расчеты за которую осуществляются с│ │ │использованием приборов учета (куб.м/кв.м) │ │ │для фактических условий: │ │ │2010 г. - 0,628; │ │ │2011 г. - 0,680; │ │ │2012 г. - 0,688; │ │ │2013 г. - 0,694; │ │ │2014 г. - 0,739; │ │ │2015 г. - 0,747. │ │ │Удельный расход электрической энергии в жилых│ │ │домах, расчеты за которую осуществляются с│ │ │использованием приборов учета (в части│ │ │многоквартирного дома - с использованием│ │ │коллективных (общедомовых) приборов учета)│ │ │(кВтч/кв.м): │ │ │2010 г. - 0,011; │ │ │2011 г. - 0,012; │ │ │2012 г. - 0,016; │ │ │2013 г. - 0,019; │ │ │2014 г. - 0,019; │ │ │2015 г. - 0,019. │ │ │Удельный расход электрической энергии в жилых│ │ │домах, расчеты за которую осуществляются с│ │ │применением расчетных способов (нормативов│ │ │потребления) (кВтч/кв.м): │ │ │2010 г. - 0,020; │ │ │2011 г. - 0,021; │ │ │2012 г. - 0,022; │ │ │2013 г. - 0,025; │ │ │2014 г. - 0,025; │ │ │2015 г. - 0,025. │ │ │Изменение удельного расхода электрической энергии│ │ │в жилых домах, расчеты за которую осуществляются│ │ │с использованием приборов учета (в части│ │ │многоквартирных домов - с использованием│ │ │коллективных (общедомовых) приборов учета)│ │ │(кВтч/кв.м) │ │ │для фактических условий: │ │ │2010 г. - 0,001; │ │ │2011 г. - 0,004; │ │ │2012 г. - 0,008; │ │ │2013 г. - 0,008; │ │ │2014 г. - 1; │ │ │2015 г. - 1. │ │ │Изменение удельного расхода электрической энергии│ │ │в жилых домах, расчеты за которую осуществляются│ │ │с применением расчетных способов (нормативов│ │ │потребления) (кВтч/кв.м): │ │ │2010 г. - 0; │ │ │2011 г. - 0,001; │ │ │2012 г. - 0,001; │ │ │2013 г. - 1; │ │ │2014 г. - 1; │ │ │2015 г. - 1. │ │ │Изменение отношения удельного расхода│ │ │электрической энергии в жилых домах, расчеты за│ │ │которую осуществляются с применением расчетных│ │ │способов (нормативов потребления), к удельному│ │ │расходу электрической энергии в жилых домах,│ │ │расчеты за которую осуществляются с│ │ │использованием приборов учета (кВтч/кв.м): │ │ │2010 г. - 1; │ │ │2011 г. - 1; │ │ │2012 г. - 1,1; │ │ │2013 г. - 1,1; │ │ │2014 г. - 2; │ │ │2015 г. - 2. │ │ │Целевые показатели в области энергосбережения и│ │ │повышения энергетической эффективности в системах│ │ │коммунальной инфраструктуры: │ │ │динамика изменения фактического объема потерь│ │ │воды при ее передаче (тыс. куб.м): │ │ │2010 г. - 1,53; │ │ │2011 г. - 8,50; │ │ │2012 г. - 5,04; │ │ │2013 г. - 135,01; │ │ │2014 г. - 176,39; │ │ │2015 г. - 176,39; │ │ │динамика фактического объема потерь тепловой│ │ │энергии при ее передаче (Гкал): │ │ │2011 г. - 2907; │ │ │2012 г. - 1576; │ │ │2013 г. - 1323; │ │ │2014 г. - 1149; │ │ │2015 г. - 1149 │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Система организации │Управление реализацией Программы осуществляется│ │контроля за исполнением│структурными подразделениями администрации города│ │Программы │Шелехова. │ │ │Контроль за реализацией Программы осуществляется│ │ │администрацией города Шелехова │ └───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘
ВВЕДЕНИЕ
Проведение энерго- и ресурсосберегающих мероприятий в жилищно-коммунальном является необходимым условием развития муниципального образования Шелеховского городского поселения. Повышение эффективности использования энергии позволит решить целый ряд энергетических проблем, накопившихся к настоящему времени. Среди них основными являются следующие:
1.Высокий уровень потерь энергии и ресурсов при оказании жилищно-коммунальных услуг и ведении коммунального хозяйства. Повышенные потери при оказании жилищно-коммунальных услуг и ведении коммунального хозяйства присутствуют на всех стадиях производства, передачи, распределения и потребления энергии. Потери создают повышенную финансовую нагрузку на потребителей жилищно-коммунальных ресурсов.
2.Рост тарифного давления на жилищно-коммунальное хозяйство города, население. Низкая эффективность энергетического хозяйства, повышение цен на энергоносители обусловливают рост тарифов на энергетические ресурсы, потребляемые городом, и рост тарифного давления на жилищно-коммунальное хозяйство города, население. Доля энергетической составляющей в стоимости жилищно-коммунальных услуг постоянно растет. Предусматривается проведение комплекса программных мероприятий, направленных на реализацию имеющегося потенциала энергосбережения путем создания экономических и технических механизмов, стимулирующих энергосбережение и позволяющих снизить на оплату отопления, электро- и водоснабжение за счет сокращения непроизводственных расходов и потерь энергоресурсов и воды.