Постановление от 04.06.2010 г № 1007
Об утверждении Положения о порядке аккредитации журналистов при администрации города Усолье-Сибирское
В связи с изменениями в структуре и штатном расписании в администрации города, в соответствии со ст. 48 Федерального закона от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", на основании ст.ст. 45, 55 Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское администрация муниципального образования города Усолье-Сибирское постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке аккредитации журналистов при администрации города Усолье-Сибирское.
2.Постановление главы администрации города от 08.09.2006 N 2082 "О Положении о порядке аккредитации журналистов при администрации города Усолье-Сибирское" считать утратившим силу.
3.Опубликовать данное постановление в газете "Официальное Усолье".
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по работе со средствами массовой информации администрации города Волошину Л.А.
Глава администрации города
Е.С.КУСТОС
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ АККРЕДИТАЦИИ ЖУРНАЛИСТОВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Аккредитация журналистов средств массовой информации (далее - СМИ) при администрации города Усолье-Сибирское осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" и настоящим Положением в целях широкого, оперативного и свободного распространения объективной информации о деятельности городской администрации и организации работы аккредитованных журналистов в порядке, предусмотренном законодательством.
1.2.Аккредитация осуществляется главой администрации города Усолье-Сибирское.
1.3.Право на аккредитацию журналистов при администрации города Усолье-Сибирское имеют официально зарегистрированные СМИ.
2.ВИДЫ АККРЕДИТАЦИИ И КВОТЫ
2.1.Аккредитация при администрации города Усолье-Сибирское может быть постоянной или разовой.
2.2.Постоянная аккредитация - аккредитация сроком на один год.
2.3.Разовая аккредитация предоставляется для участия в каком-либо отдельном мероприятии (брифинг, конференция и т.д.), проводимом администрацией города Усолье-Сибирское, в случае отпуска, болезни, командировки и т.п. постоянно аккредитованного журналиста.
2.4.Редакция СМИ может предоставить заявку на аккредитацию своих журналистов на один календарный год в пределах установленных квот: один журналист и один технический работник (оператор, осуществляющий видеосъемку, фотокорреспондент и т.д.) от каждого СМИ.
3.ПОРЯДОК АККРЕДИТАЦИИ
Основанием для аккредитации журналиста при администрации города Усолье-Сибирское является заявка редакции, подписанная ее руководителем.
Заявки на аккредитацию принимаются с 1 по 20 декабря текущего года. Изменение сроков принятия заявок на аккредитацию оформляется распоряжением главы администрации города Усолье-Сибирское.
3.1.Заявка редакции СМИ должна быть выполнена на официальном бланке редакции за подписью главного редактора, заверенной печатью, и содержать просьбу на имя главы администрации города Усолье-Сибирское об аккредитации журналиста данного СМИ. К заявке прилагаются: копия свидетельства о регистрации СМИ, для электронных СМИ (теле-, радио-) также: копии разрешительных документов, предусмотренных действующим законодательством (лицензии на вещание, лицензии на предоставление услуг по эфирной трансляции телевизионных программ и разрешения на эксплуатацию радиоэлектронного средства, иных документов), необходимых для осуществления вещания (подлинники указанных в копиях документов предъявляются для обозрения в отдел по работе со средствами массовой информации администрации города Усолье-Сибирское при сдаче заявки); две фотографии (3 x 4) журналиста.
В заявке необходимо указать:
- полное наименование СМИ, его учредителя, издателя, тираж, периодичность, местонахождение редакции, регион распространения, почтовый адрес (в том числе индекс), номера рабочих телефонов (факса) редакции, электронный адрес;
- фамилию, имя, отчество журналиста полностью, занимаемую должность, рабочий телефон, место жительства;
- аппаратуру, которую необходимо иметь при себе данному журналисту либо техническому работнику СМИ для выполнения профессиональных обязанностей в администрации города Усолье-Сибирское;
- вид аккредитации.
В случае изменения любого из указанных сведений редакция обязана известить об этом отдел по работе со средствами массовой информации.
3.2.Заявка на аккредитацию принимается в подлиннике до 15 декабря текущего года. Заявка на аккредитацию, не содержащая указанных в п. 3.1 сведений или документов, к рассмотрению не принимается.
3.3.Разовая аккредитация на конкретное мероприятие осуществляется на основании письменной заявки редактора или журналиста, поступившей в отдел по работе со средствами массовой информации администрации города Усолье-Сибирское, не позднее чем за два дня до начала мероприятия.
3.4.Решение об аккредитации принимается главой администрации города Усолье-Сибирское в течение десяти дней с момента подачи заявки на постоянную аккредитацию и в течение двух дней с момента подачи заявки для разовой аккредитации в форме распоряжения.
3.5.Журналист считается аккредитованным на основании распоряжения главы администрации города Усолье-Сибирское об аккредитации заявленного журналиста, и его фамилия вносится в список аккредитованных журналистов. Полномочия аккредитованного журналиста действительны с 1 января по 31 декабря года, на который проводится аккредитация.
Аккредитованный журналист получает аккредитационное удостоверение установленной формы, заверенное подписью главы администрации города Усолье-Сибирское и печатью администрации города Усолье-Сибирское, о чем делается соответствующая запись в книге учета удостоверений. Аккредитационное удостоверение обеспечивает беспрепятственный проход в здание администрации города Усолье-Сибирское. В случае утраты удостоверения СМИ, от которого был аккредитован журналист, направляет главе администрации города заявление с просьбой о выдаче дубликата аккредитационного удостоверения с приложением фотографии (3 x 4) аккредитованного журналиста.
3.6.Список аккредитованных журналистов публикуется на официальном сайте администрации города Усолье-Сибирское.
3.7.Редакция СМИ может отозвать или заменить аккредитованного журналиста в силу производственной необходимости. В этом случае заявка на аккредитацию журналиста подается в соответствии с настоящим Положением.
3.8.Журналист, не аккредитованный при администрации города Усолье-Сибирское, в исключительных случаях имеет право присутствовать на заседаниях и других мероприятиях структурных подразделений администрации города Усолье-Сибирское по приглашению руководителя соответствующего подразделения.
4.ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К АККРЕДИТУЕМЫМ ЖУРНАЛИСТАМ
- работа в средствах массовой информации на постоянной основе;
- компетентность в освещаемых проблемах;
- соблюдение журналистской этики, а также Регламента администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское.
5.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ С АККРЕДИТОВАННЫМИ ЖУРНАЛИСТАМИ
5.1.Журналистам, аккредитованным при администрации города Усолье-Сибирское, обеспечиваются надлежащие условия для профессиональной деятельности по оперативному освещению работы администрации города Усолье-Сибирское и ее структурных подразделений.
В этих целях отдел по работе со средствами массовой информации администрации города Усолье-Сибирское:
- предварительно извещает о дате, времени и месте проведения заседаний и иных мероприятий администрацией города Усолье-Сибирское;
- предоставляет места в залах заседаний или специально оборудованных помещениях во время заседаний и иных мероприятий, проводимых администрацией города Усолье-Сибирское;
- обеспечивает журналистов необходимыми материалами;
- оказывает содействие в организации индивидуальных встреч и бесед с работниками администрации города Усолье-Сибирское;
- проводит брифинги, пресс-конференции, встречи по вопросам деятельности администрации города Усолье-Сибирское и ее структурных подразделений.
5.2.На отдельные мероприятия, проводимые в администрации города Усолье-Сибирское в закрытом режиме, журналисты могут быть не допущены на основании решения главы администрации города Усолье-Сибирское, его заместителей. В этих случаях организационный отдел аппарата администрации города распространяет специальные сообщения для прессы, содержащие информацию, которая может быть опубликована.
5.3.Аккредитация не гарантирует журналистам их непосредственного присутствия на мероприятиях во время визитов официальных лиц. Порядок специальной аккредитации журналистов в случае визитов официальных лиц России или зарубежных государств устанавливается на основании Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", а также требований служб, ответственных за подготовку и проведение данного мероприятия.
6.ПРАВА АККРЕДИТОВАННЫХ ЖУРНАЛИСТОВ
Аккредитованные журналисты имеют право:
- проходить в здание администрации города с 8 до 17 часов ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, в соответствии с Регламентом администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское;
- заблаговременно получать информацию о предстоящих заседаниях, совещаниях и других мероприятиях;
- знакомиться с информационно-справочными материалами и нормативными актами, предназначенными для публикации (повесткой дня, протоколами заседаний, текстами заявлений, пресс-релизами и другими документами);
- аккредитованные журналисты и сопровождающие их технические сотрудники имеют право присутствовать на мероприятиях, проводимых администрацией города, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5.2 и 5.3 настоящего Положения;
- посещать рабочие совещания и заседания администрации и ее структурных подразделений (по решению руководителя соответствующего подразделения);
- пользоваться технической аппаратурой для проведения аудио-, видео- или киносъемки, звукозаписи;
- посещать брифинги, пресс-конференции, иные мероприятия, специально предназначенные для СМИ;
- пользоваться содействием сотрудников отдела по работе со средствами массовой информации администрации города в организации встреч, бесед с представителями администрации города Усолье-Сибирское для получения дополнительной информации (комментарии, разъяснения);
- пользоваться городскими телефонами для связи с редакциями и передачи оперативных сообщений.
7.ОБЯЗАННОСТИ АККРЕДИТОВАННЫХ ЖУРНАЛИСТОВ
Аккредитованные журналисты обязаны:
- уважать права, законные интересы, честь и достоинство работников администрации города Усолье-Сибирское;
- обеспечивать полное, объективное и всестороннее информирование о работе администрации города Усолье-Сибирское;
- не использовать свои права, предусмотренные действующим законодательством, в целях сокрытия информации или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся средством массовой информации;
- соблюдать правила внутреннего распорядка во время нахождения в здании администрации города Усолье-Сибирское;
- не вмешиваться в ход мероприятия, на котором присутствуют (под вмешательством понимаются: устные высказывания или действия, имеющие целью привлечь к себе внимание присутствующих или прервать ход мероприятия; ведение видео- и фотосъемки способами, мешающими ходу мероприятия, а также другие действия, отрицательно влияющие на ход мероприятия, на котором аккредитованный журналист присутствует при выполнении своих обязанностей в качестве наблюдателя);
- при получении информации от сотрудников администрации города Усолье-Сибирское ставить в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки; скрытая аудиовидеозапись, кино- и фотосъемка на мероприятиях, проводимых администрацией города, не допускаются;
- согласовывать тексты интервью, подготовленные на основе представленной информации, с их авторами - представителями администрации города Усолье-Сибирское до их выхода в средствах массовой информации;
- при публикации полученной информации (повестки дня, протоколов заседаний, текстов заявлений, пресс-релизов и других документов) ссылаться на администрацию города Усолье-Сибирское;
- своевременно прибывать к началу проводимых мероприятий;
- соблюдать правила, которые определены для специальных, особых мероприятий;
- соблюдать порядок организации и проведения персональных встреч и бесед с руководителями и сотрудниками администрации города Усолье-Сибирское, указанный настоящим Положением;
- предъявлять при входе (выходе) в здание администрации города Усолье-Сибирское, а также по требованию при осуществлении профессиональной деятельности аккредитационное удостоверение и удостоверение сотрудника аккредитовавшего его СМИ.
8.ОТКАЗ В АККРЕДИТАЦИИ И ЕЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ
8.1.Глава администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское имеет право отказать в аккредитации:
- редакциям, представившим для оформления аккредитации документы, содержащие не соответствующие действительности сведения. В данном случае заявка возвращается для исправления (дополнения) представленных сведений;
- редакциям СМИ, которые по роду своей деятельности являются специализированными (рекламными, справочными, эротическими).
Основанием для отказа в аккредитации журналистов также является несоответствие требованиям, указанным в разделе 4 настоящего Положения.
8.2.Отсутствие технической возможности разместить журналистов всех изданий для постоянной работы в помещениях администрации города Усолье-Сибирское не может служить основанием для отказа в аккредитации.
8.3.Письменное уведомление об отказе в аккредитации (с указанием причины) редакции СМИ направляется в десятидневный срок со дня получения заявки.
8.4.Основанием прекращения аккредитации является:
- увольнение журналиста из редакции (в этом случае редакция вправе аккредитовать другого журналиста);
- прекращение деятельности СМИ, которое представляет журналист;
- принятие руководством редакции СМИ решения об отстранении журналиста от освещения деятельности администрации города Усолье-Сибирское и ее структурных подразделений и/или его замены на другого журналиста (на основании официального уведомления).
9.ЛИШЕНИЕ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ АККРЕДИТАЦИИ
9.1.Журналист может быть лишен аккредитации в случае:
- вмешательства в порядок проведения мероприятий, на которые он был приглашен;
- неоднократного нарушения норм настоящего Положения;
- распространения сведений, которые не соответствуют действительности и порочат честь и достоинство должностных лиц администрации города Усолье-Сибирское, муниципальных служащих, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.
9.2.В случае возбуждения в отношении журналиста уголовного или гражданского дела по факту распространения сведений, порочащих честь и достоинство должностных лиц администрации города Усолье-Сибирское, и представления не соответствующих действительности сведений аккредитация журналиста и редакции, которую он представляет, приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.
Журналисты средства массовой информации, действие аккредитации которого приостановлено, согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации, ст. 47 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" имеют право запрашивать и получать необходимую для их деятельности информацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
9.3.В случае приостановления деятельности СМИ аккредитация журналиста при администрации г. Усолье-Сибирское также приостанавливается. При возобновлении деятельности СМИ аккредитация журналиста возобновляется, если не истек срок, на который был аккредитован журналист.
9.4.Действие аккредитации журналиста и редакции приостанавливается в случае, если деятельность СМИ осуществляется незаконно, с нарушением действующего законодательства.
9.5.Решение о лишении журналиста аккредитации и ее приостановлении принимает глава администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское в форме распоряжения. Решение должно быть мотивированным, письменно оформленным, содержать ссылки на действующее законодательство о СМИ. Официальное уведомление в редакцию СМИ, от которого был аккредитован лишенный аккредитации журналист, направляется не позднее чем в пятидневный срок с момента издания распоряжения. С момента вступления в силу распоряжения аккредитационное удостоверение считается недействительным и должно быть возвращено редакцией СМИ в отдел по работе со СМИ администрации города.
9.6.Отказ в аккредитации, лишение аккредитации, а равно нарушение прав аккредитованного журналиста могут быть обжалованы в суде в соответствии с действующим законодательством.
Глава администрации города
Е.С.КУСТОС