Приложение к Постановлению от 28.05.2010 г № 130-ПП Положение
Положение о проведении конкурса социально значимых проектов «Губернское собрание общественности иркутской области» и предоставлении субсидий из областного бюджета
1.Настоящее Положение устанавливает порядок проведения конкурса социально значимых проектов "Губернское собрание общественности Иркутской области" и в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий в области социальной политики (далее - соответственно Конкурс, субсидии).
2.Под социально значимым проектом понимается проект, содержащий предложения по социально полезной деятельности, направленной на создание или улучшение условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (далее - проект).
К Конкурсу не допускаются проекты в случае, если:
а) реализация проекта направлена на извлечение участником Конкурса прибыли;
б) цель реализации проекта - создание и (или) государственная регистрация некоммерческой организации; проведение научных исследований, подготовка научных публикаций;
в) проект направлен на финансирование уставной деятельности образовательных учреждений, учреждений культуры, здравоохранения;
г) реализация проекта осуществляется путем проведения и (или) участия в конференциях, публичных мероприятиях, концертах, торжественных мероприятиях;
д) реализация проекта предполагается исключительно путем издательской деятельности участника Конкурса;
е) финансирование проекта предполагается исключительно за счет средств областного бюджета.
3.Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных аппарату Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области на соответствующий финансовый год.
4.Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее - уполномоченный орган).
5.К участию в Конкурсе допускаются общественные организации, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Иркутской области (за исключением политических, религиозных и профсоюзных организаций, а также общественных организаций, деятельность которых предполагает финансирование политической, религиозной и профсоюзной деятельности граждан и организаций) (далее - общественные организации) и отвечающие следующим критериям:
а) отсутствие сведений о нахождении общественной организации в процессе реорганизации, ликвидации, а также отсутствие сведений о возбуждении процедуры несостоятельности (банкротства);
б) отсутствие фактов нецелевого и неэффективного использования ранее предоставленных из областного бюджета субсидий;
в) наличие опыта работы общественной организации по проведению мероприятий в области социальной политики в течение не менее 1-го года.
6.Организатором Конкурса является аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.
Функции аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по организации Конкурса осуществляет управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям (далее - организатор).
7.Все вопросы, связанные с проведением Конкурса и подведением его итогов, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.Конкурс проводится по следующим номинациям:
а) "Гражданское общество";
б) "Здоровая семья - основа общества";
в) "Общественное согласие";
г) "Защищенное детство";
д) "Сохранение самобытности Иркутской области".
9.Объявление о проведении Конкурса публикуется в общественно-политической газете "Областная" не позднее чем за 60 календарных дней до проведения Конкурса.
10.В объявлении о проведении Конкурса указываются условия, предусматривающие содержание номинаций Конкурса, критерии конкурсного отбора и порядок оценки проектов, срок, место и порядок представления заявок на участие в Конкурсе, а также порядок и сроки объявления итогов Конкурса.
11.Решение о проведении Конкурса принимается организатором.
12.К функциям организатора относятся:
а) принятие решения о проведении Конкурса;
б) опубликование объявления о проведении Конкурса с учетом требований настоящего Положения в общественно-политической газете "Областная";
в) прием заявок на участие в Конкурсе и документов, указанных в пунктах 15, 16 настоящего Положения, и их регистрация;
г) направление поступивших заявок и документов на рассмотрение в конкурсную комиссию;
д) участие в осуществлении проверок заявок на участие в Конкурсе и документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением;
е) составление и ведение реестра общественных организаций, подавших заявки на участие в Конкурсе (далее - участники Конкурса);
ж) оказание методической, информационной и консультативной помощи общественным организациям по оформлению заявок на участие в Конкурсе и проектов в соответствии с настоящим Положением;
з) уведомление об итогах Конкурса участников Конкурса.
13.Для участия в Конкурсе общественные организации подают заявки на участие в Конкурсе, оформленные в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, с приложением документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней после опубликования объявления о проведении Конкурса.
В случае, если последний день приема заявок на участие в Конкурсе приходится на выходной или праздничный день, последним днем приема заявок на участие в Конкурсе является день, следующий за выходным или праздничным днем.
14.Заявки на участие в Конкурсе подаются организатору по адресу: г. Иркутск, ул. Дзержинского, 36, каб. 310 либо направляются через организации федеральной почтовой связи по адресу: 664027, г. Иркутск, Ленина, 1А с указанием в качестве адресата управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям.
15.Заявки на участие в Конкурсе оформляются на электронном и бумажном носителях и должны содержать:
а) титульный лист, подписанный руководителем общественной организации, с указанием:
номинации Конкурса;
названия проекта;
краткого описания содержания проекта (не более трех предложений);
наименования участника Конкурса;
адреса местонахождения общественной организации, почтового адреса с указанием индекса, телефона, контактного телефона руководителя общественной организации, факса, адреса электронной почты;
банковских реквизитов;
фамилии, имени, отчества руководителя общественной организации и ответственного за проект, их контактных телефонов;
данных об ИНН общественной организации;
сроков реализации проекта;
перечня муниципальных образований Иркутской области, в которых предполагается реализация проекта;
объема затрат на реализацию проекта;
б) проект, предусматривающий следующую информацию:
аннотация с описанием содержания проекта (не более 1 страницы машинописного текста);
описание проблемы, на решение которой направлена реализация проекта (не более 1/2 страницы машинописного текста);
цели и задачи проекта;
план мероприятий проекта с определением социально-демографических групп населения, на которые направлена реализация проекта, предполагаемое количество участников проекта, основные этапы реализации проекта, содержание мероприятий проекта;
календарный план реализации мероприятий проекта по месяцам в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению;
ожидаемые результаты реализации проекта;
механизм оценки результатов реализации проекта;
объем затрат на реализацию проекта;
смета и бюджет проекта согласно приложению 2 к настоящему Положению;
перспективы реализации проекта.
16.К заявке на участие в Конкурсе прилагаются следующие документы:
а) информация об общественной организации:
фирменное наименование;
краткое описание основной деятельности общественной организации;
характеристики на руководителя общественной организации и основных исполнителей проекта, их контактные телефоны;
б) описание опыта работы общественной организации в сфере выполнения проектов;
в) копия свидетельства о государственной регистрации общественной организации;
г) копия устава общественной организации;
д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки на участие в Конкурсе;
е) справка Арбитражного суда Иркутской области о наличии или отсутствии производства по делу о несостоятельности (банкротстве) общественной организации;
ж) копия документа, определяющего полномочия руководителя общественной организации;
з) копия договора об открытии банковского счета;
и) копия лицензий на осуществление лицензируемых видов деятельности в случае необходимости для реализации проекта;
к) опись документов (в двух экземплярах).
17.Дополнительно к заявке на участие в Конкурсе по усмотрению общественной организации могут прилагаться иные материалы (иллюстрации, фотографии, отзывы специалистов, договоры), подтверждающие значимость проекта и достоверность представленных сведений.
18.Организатор регистрирует заявки на участие в Конкурсе в хронологическом порядке по дате их поступления.
Датой поступления заявки на участие в Конкурсе при направлении ее через организацию федеральной почтовой связи является дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту получения заявки на участие в Конкурсе.
19.Проверка заявок на участие в Конкурсе и документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением, осуществляется организатором Конкурса не более 30 календарных дней после даты поступления заявки на участие в Конкурсе.
20.В случае несоответствия заявки на участие в Конкурсе и документов требованиям, установленным пунктами 15 - 16 настоящего Положения, заявка на участие в Конкурсе и документы возвращаются участникам Конкурса в течение 7 календарных дней со дня подачи заявки организатору с письменным обоснованием причин возврата.
21.Организатор отстраняет участника Конкурса от участия в Конкурсе в случае, если:
а) проект не соответствует требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Положения;
б) представлены документы, не соответствующие требованиям пунктов 15 - 16 настоящего Положения;
в) представлены документы, содержащие недостоверные сведения.
22.Конкурсный отбор проектов осуществляет конкурсная комиссия. Состав и порядок деятельности конкурсной комиссии утверждается правовыми актами аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.
23.Заседание конкурсной комиссии проводится не позднее 30 календарных дней после окончания срока приема заявок на участие в Конкурсе.
24.Решение о проектах, признанных победителями Конкурса, и размере субсидии принимается конкурсной комиссией (далее - решение конкурсной комиссии).
25.Критериями конкурсного отбора проектов являются:
а) актуальность заявленной проблемы, на решение которой направлена реализация проекта;
б) конкретность мероприятий проекта и механизм их реализации;
в) социальная значимость реализации проекта;
г) доля внебюджетных средств в общем объеме финансирования реализации проекта в соответствии с бюджетом проекта;
д) объем необходимой финансовой поддержки на реализацию проекта в течение одного календарного года с условием дальнейшего самостоятельного финансирования реализации проекта;
е) степень участия граждан в реализации проекта;
ж) степень участия органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в реализации проекта, в том числе путем софинансирования;
з) степень соответствия содержания проекта номинации Конкурса.
26.По итогам Конкурса участникам Конкурса, представившим проекты, признанные конкурсной комиссией победителями Конкурса, предоставляется субсидия в размере, определяемом распоряжением Правительства Иркутской области, подписание которого обеспечивается организатором Конкурса в течение 30 календарных дней со дня заседания конкурсной комиссии.
27.Итоги Конкурса доводятся до сведения победителей Конкурса организатором в письменной форме в течение 7 календарных дней со дня подписания распоряжения Правительства Иркутской области, а также публикуются с мотивированным обоснованием определения победителей Конкурса в общественно-политической газете "Областная".
28.Объем субсидии определяется исходя из бюджета проекта, представленного на Конкурс, в размере, не превышающем 150000 рублей.
29.Предоставление субсидий осуществляется путем перечисления с лицевого счета уполномоченного органа на расчетные счета общественных организаций, открытые в кредитных организациях.
30.По итогам реализации проекта участники Конкурса, представившие проекты, признанные конкурсной комиссией победителями Конкурса, обязаны представить финансовый и содержательный отчеты об использовании субсидии по установленной форме в соответствии с приложениями 3, 4 к настоящему Положению организатору Конкурса в течение 30 календарных дней после окончания деятельности по проекту.
31.В случае неиспользования (неполного использования) субсидий, а также в случае нарушения порядка и условий, установленных при их предоставлении, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством в течение 10 календарных дней со дня извещения уполномоченным органом о выявленных нарушениях.
32.Контроль за целевым использованием предоставленной субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области -
руководитель аппарата Губернатора
Иркутской области и Правительства
Иркутской области
В.Ю.ДОРОФЕЕВ