Приложение к Постановлению от 02.04.2010 г № 60-ПП Положение
Положение о бесплатном проезде отдельных категорий граждан в иркутской области в 2010 году и предоставлении из областного бюджета субсидий в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам глава 1. общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок предоставления бесплатного проезда отдельным категориям граждан в Иркутской области в 2010 году, категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, осуществляющих деятельность на территории Иркутской области (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), имеющих право на получение субсидий в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам для отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, и железнодорожным транспортом пригородного сообщения для отдельных категорий неработающих пенсионеров (далее - субсидии), условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Субсидии из областного бюджета предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области на цели, указанные в настоящем пункте.
2.В целях настоящего Положения под отдельными категориями граждан понимаются категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, перечисленные в приложении 1 к настоящему Положению (далее - граждане), а также неработающие пенсионеры, получающие трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и не имеющие право на меры социальной поддержки, предусмотренные федеральными законами (далее - пенсионеры).
3.Граждане и пенсионеры имеют право бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам и на железнодорожном транспорте пригородного сообщения при заключении договора перевозки пассажира с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, заключившими соглашения о предоставлении субсидий в соответствии с главами 4 и 5 настоящего Положения. Информация о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, заключивших указанные соглашения, размещается на сайте министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - уполномоченный орган) в течение пяти календарных дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидий.
Глава 2.Порядок предоставления бесплатного проезда гражданам на автомобильном транспорте общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам
4.Для реализации права бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам гражданину бесплатно выдается месячный проездной билет в местах продажи проездных билетов в срок с 15 числа месяца, предшествующего месяцу бесплатного проезда, по 10 число месяца, в котором будет осуществлен бесплатный проезд.
5.Месячный проездной билет выдается гражданину при предъявлении документов, подтверждающих его право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, и документа, удостоверяющего личность.
Глава 3.Порядок предоставления бесплатного проезда пенсионерам на Железнодорожном транспорте пригородного сообщения
6.Для реализации права бесплатного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения пенсионеру бесплатно выдается разовый проездной билет в железнодорожных кассах пригородного сообщения (либо в пригородных электропоездах) при предъявлении им документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения.
7.Разовый проездной билет выдается пенсионеру при предъявлении следующих документов:
а) документа, удостоверяющего его личность;
б) справки о праве на бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в летний период по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, выдаваемой территориальными подразделениями (управлениями) уполномоченного органа (далее - территориальные подразделения уполномоченного органа) по месту жительства пенсионера в порядке, определяемом уполномоченным органом.
Глава 4.Предоставление из областного бюджета субсидий в связи с предоставлением бесплатного проезда гражданам на автомобильном транспорте общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам
8.Право на получение субсидий имеют юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и осуществляющие деятельность по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом на территории Иркутской области, и отвечающие следующим критериям:
а) не находящиеся в процедуре банкротства;
б) не находящиеся в процессе реорганизации и ликвидации - в отношении юридических лиц;
в) наличие лицензии на осуществление перевозок пассажиров.
9.В случае намерения осуществлять перевозку граждан на автомобильном транспорте общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего Положения для получения субсидии юридические лица и индивидуальные предприниматели направляют в уполномоченный орган заявку с приложением следующих документов:
а) подписанного со стороны юридического лица, индивидуального предпринимателя проекта соглашения о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению (далее - соглашение);
б) документов, подтверждающих соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя критериям, установленным пунктом 8 настоящего Положения.
10.Уполномоченный орган в течение десяти календарных дней со дня поступления заявки с документами, указанными в пункте 9 настоящего Положения, принимает решение о заключении соглашения с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем либо выносит решение об отказе в заключении соглашения с письменным мотивированным обоснованием такого отказа, которое в течение пяти рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.
11.Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:
а) несоответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя критериям, установленным пунктом 8 настоящего Положения;
б) непредставление документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения.
12.Условиями предоставления субсидий являются:
а) представление документов по форме и в сроки, указанные в пункте 14 настоящего Положения;
б) соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя критериям, установленным в пункте 8 настоящего Положения;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии до истечения месяца, в котором будут осуществлены такие перевозки.
13.Размер субсидии определяется исходя из тарифов, установленных в соответствии с законодательством, протяженности сезонных (садоводческих) маршрутов согласно перечню сезонных (садоводческих) маршрутов, планируемых к открытию в 2010 году (приложение 4 к настоящему Положению), количества выданных гражданам месячных проездных билетов (для проезда по конкретному сезонному (садоводческому) маршруту) и десяти поездок, приходящихся на одного пассажира в месяц.
14.Для получения субсидий юридические лица, индивидуальные предприниматели, заключившие соглашения о предоставлении субсидий (далее - перевозчики автомобильным транспортом), ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в территориальные подразделения уполномоченного органа следующие документы:
а) реестры учета выданных месячных проездных билетов по формам согласно приложениям 5, 6 к настоящему Положению на электронном и бумажном носителях;
б) отчет об объемах оказанных услуг по пассажирским перевозкам, согласованный со службой по тарифам Иркутской области и министерством жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области, по форме согласно приложению 7 к настоящему Положению.
Срок согласования отчета об объемах оказанных услуг по пассажирским перевозкам каждым из вышеуказанных исполнительных органов государственной власти Иркутской области составляет пять календарных дней со дня представления их в указанные органы;
в) акт сверки реестра учета месячных проездных билетов, выданных в отчетном периоде гражданам, имеющим право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с федеральными законами, по форме согласно приложению 8 к настоящему Положению;
г) акт сверки реестра учета месячных проездных билетов, выданных в отчетном периоде гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с законами Иркутской области, по форме согласно приложению 9 к настоящему Положению.
15.Срок рассмотрения документов, представленных перевозчиками автомобильным транспортом, не может превышать пятнадцати календарных дней со дня их подачи в территориальные подразделения уполномоченного органа.
По результатам рассмотрения указанных документов территориальным подразделением уполномоченного органа в течение пяти календарных дней принимается решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с письменным мотивированным обоснованием такого отказа, которое в течение пяти рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения направляется перевозчику автомобильным транспортом.
16.Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке с лицевого счета территориального подразделения уполномоченного органа на расчетные счета перевозчиков автомобильным транспортом не позднее тридцати банковских дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий.
Глава 5.Предоставление из областного бюджета субсидий в связи с предоставлением бесплатного проезда пенсионерам на Железнодорожном транспорте пригородного сообщения
17.Право на получение субсидий имеют зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Иркутской области юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по пассажирским перевозкам железнодорожным транспортом пригородного сообщения (далее - получатели) и отвечающие следующим критериям:
а) не находящиеся в процедуре банкротства;
б) не находящиеся в процессе реорганизации и ликвидации - в отношении юридических лиц;
в) имеющие лицензию на осуществление перевозок пассажиров.
18.В случае намерения осуществлять перевозку пенсионеров железнодорожным транспортом пригородного сообщения с выдачей разовых проездных билетов в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящего Положения для получения субсидии получатели направляют в уполномоченный орган заявку с приложением следующих документов:
а) подписанного со стороны получателя проекта соглашения о предоставлении субсидии в целях возмещения затрат в связи с оказанием пенсионерам услуг по пассажирским перевозкам на железнодорожном транспорте пригородного сообщения по форме согласно приложению 10 к настоящему Положению (далее - соглашение);
б) документов, подтверждающих соответствие получателей критериям, установленным пунктом 17 настоящего Положения.
19.Уполномоченный орган в течение десяти календарных дней со дня поступления заявки с документами, указанными в пункте 18 настоящего Положения, принимает решение о заключении соглашения с получателем либо выносит решение об отказе в заключении соглашения с письменным мотивированным обоснованием такого отказа, которое в течение пяти рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения направляется получателю.
20.Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:
а) непредставление документов, указанных в пункте 18 настоящего Положения;
б) несоответствие получателей критериям, установленным пунктом 17 настоящего Положения.
21.Для получения субсидии получатель, заключивший соглашение, в срок до 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором были произведены затраты, представляет в уполномоченный орган:
а) расчет размера субсидии по форме согласно приложению 11 к настоящему Положению;
б) реестр количества выданных пенсионерам разовых проездных билетов по форме согласно приложению 12 к настоящему Положению.
Срок рассмотрения указанных документов не может превышать пяти календарных дней со дня их представления в уполномоченный орган.
По результатам рассмотрения указанных документов уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с письменным мотивированным обоснованием такого отказа, которое в течение пяти рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения направляется получателю.
22.Получатели несут ответственность за достоверность документов, представляемых для получения субсидий, и (или) содержащихся в них сведений в соответствии с законодательством.
23.Размер субсидии определяется исходя из предельных (максимальных) тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами Иркутской области, и количества выданных пенсионерам разовых проездных билетов.
24.Субсидии предоставляются ежемесячно при соблюдении получателями следующих условий:
а) представление документов по форме и в сроки, указанные в пункте 19 настоящего Положения;
б) соответствие получателей критериям, установленным пунктом 17 настоящего Положения.
25.Основанием для отказа в предоставлении субсидии является непредставление, несвоевременное представление, недостоверность документов, указанных в пункте 21 настоящего Положения, и (или) содержащихся в них сведений.
26.Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке с лицевого счета территориального подразделения уполномоченного органа на расчетные счета получателей не позднее тридцати банковских дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий.
Глава 6.Заключительные положения
27.В случае нарушения перевозчиками автомобильным транспортом и получателями условий, установленных для предоставления субсидий, либо установления недостоверности документов, представленных для получения субсидий, и (или) содержащихся в них сведений уполномоченный орган направляет им требования о возврате полученных субсидий.
Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение десяти банковских дней со дня получения соответствующего требования.
28.Уполномоченный орган (территориальное подразделение уполномоченного органа) ведет учет предоставленных субсидий и ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство финансов Иркутской области отчет об использовании субсидии.
29.По итогам работы за год одновременно с отчетом о предоставленных субсидиях уполномоченный орган представляет в министерство финансов Иркутской области аналитическую записку о предоставленных субсидиях.
30.Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
А.П.МОИСЕЕВ