Приложение к Постановлению от 22.03.2010 г № 41-ПП Положение
Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным, водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и устанавливает порядок и условия предоставления из областного бюджета субсидий в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным, водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями (далее - субсидии), категории и критерии отбора получателей субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2.Субсидии из областного бюджета предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до министерства транспорта Иркутской области (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.
Глава 2.Категории и критерии отбора получателей субсидий
3.Получателями субсидий могут быть следующие категории лиц: юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ, услуг, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по пассажирским перевозкам на территории Иркутской области следующими видами транспорта (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель):
автомобильным и водным транспортом - по регулярным маршрутам в межмуниципальном сообщении;
пригородным железнодорожным транспортом;
воздушным транспортом - местными авиалиниями.
4.Право на получение субсидий имеют юридические лица, индивидуальные предприниматели, отвечающие следующим критериям:
а) не находящиеся в процедуре конкурсного производства;
б) не находящиеся в процессе реорганизации или ликвидации;
в) имеющие лицензии на осуществление перевозок пассажиров;
г) имеющие в наличии на законных основаниях подвижной состав (транспортные средства) для осуществления перевозок пассажиров в количестве, достаточном для обеспечения движения в соответствии с расписанием, объемом перевозок и размером субсидии на конкретном маршруте, при работе на котором возникают недополученные доходы;
д) имеющие право на использование объектов инфраструктуры, необходимых для обеспечения качества и безопасности перевозок в соответствии с правилами перевозок пассажиров и багажа на различных видах транспорта и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) не имеющие фактов нецелевого и неэффективного использования ранее предоставленных из областного бюджета субсидий.
5.В случае поступления более одной заявки на получение субсидии для выполнения пассажирских перевозок по одному маршруту одним видом транспорта и недостаточности средств областного бюджета, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения, право на получение субсидии имеет юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, у которого по заключению службы по тарифам Иркутской области (далее - Служба по тарифам) экономически обоснованный размер недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, приходящийся на один рейс, меньше, чем у других претендентов.
Глава 3.Условия и порядок предоставления субсидий
6.Субсидии предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, отвечающим требованиям, установленным в главе 2 настоящего Положения, при условии:
а) осуществления перевозок пассажиров на маршрутах, при работе на которых у соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей возникают недополученные доходы (сумма расходов, понесенных от осуществления регулярных пассажирских перевозок, превышает сумму доходов, полученных от осуществления таких перевозок) в случае государственного регулирования тарифов на пассажирские перевозки;
б) заключения с Министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).
7.Министерство во исполнение правовых актов или поручений Правительства Иркутской области, содержащих указание на осуществление перевозок по субсидируемым маршрутам, ежегодно до 30 сентября формирует перечень маршрутов, отвечающих условиям подпункта "а" пункта 6 настоящего Положения, и опубликовывает данную информацию вместе с извещением о приеме документов, необходимых для получения субсидии, в общественно-политической газете "Областная", а также на официальном сайте Министерства.
8.Для получения субсидии юридическое лицо, индивидуальный предприниматель представляет в Министерство заявку на получение субсидии, включающую в себя следующие документы:
а) заявление на получение субсидии;
б) утратил силу
в) расчет экономически обоснованного размера недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, и документы, подтверждающие указанный расчет. Перечень документов и материалов, подтверждающих расчет экономически обоснованного размера недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, приведен в приложении 1 к настоящему Положению;
г) копию лицензии на осуществление перевозок пассажиров;
д) перечень подвижного состава (транспортных средств), заявляемого к осуществлению пассажирских перевозок, и документы, подтверждающие их нахождение у юридического лица, индивидуального предпринимателя на законных основаниях;
е) справку-описание объектов инфраструктуры и документы, подтверждающие право юридического лица, индивидуального предпринимателя на их использование.
Документы подаются в Министерство в течение десяти рабочих дней после размещения извещения в газете "Областная".
9.Министерство в течение пяти рабочих дней проверяет правильность и полноту представленных документов, за исключением документов, подтверждающих экономически обоснованный размер недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам.
В ходе проверки правильности и полноты представленных документов Министерство направляет запросы в судебные или налоговые органы с целью получения информации о соответствии юридического лица, индивидуального предпринимателя критериям, установленным подпунктами "а", "б" пункта 4 настоящего Положения.
В случае соответствия юридического лица, индивидуального предпринимателя установленным настоящим Положением критериям и условиям предоставления субсидий Министерство в течение двух рабочих дней с момента окончания проверки направляет расчеты, документы и материалы, представленные в соответствии с подпунктом "в" пункта 8 настоящего Положения, в Службу по тарифам для проведения экспертизы расчета экономически обоснованного размера недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, и выдачи соответствующего заключения (далее - заключение Службы по тарифам).
В случае несоответствия юридического лица, индивидуального предпринимателя установленным настоящим Положением критериям и условиям предоставления субсидий Министерство в течение двух рабочих дней с момента принятия решения о несоответствии направляет данному юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю мотивированное обоснование отказа в предоставлении субсидии.
10.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) представление недостоверных сведений и документов;
б) неполное представление документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения;
в) несоответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям, установленным главой 2, пунктом 6 настоящего Положения.
11.Экспертиза расчета экономически обоснованного размера недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, производится Службой по тарифам в течение двадцати рабочих дней с момента получения расчетов, документов и материалов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 8 настоящего Положения.
Заключение Службы по тарифам направляется в Министерство в течение двух рабочих дней с момента составления.
12.Министерство с учетом заключения Службы по тарифам в течение двадцати рабочих дней с момента получения заключения Службы по тарифам принимает решение о заключении Соглашения, а в случаях, установленных пунктом 14(1) настоящего Положения, о заключении дополнительного соглашения к Соглашению либо об отказе в предоставлении субсидий.
О принятом решении юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются в письменной форме в течение двух рабочих дней с момента принятия решения.
13.В случае принятия решения о заключении Соглашения (дополнительного соглашения к Соглашению) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю Министерством в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения направляются три экземпляра Соглашения (дополнительного соглашения к Соглашению), подписанных Министерством. Соглашение оформляется в соответствии с примерной формой (прилагается).
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель подписывает Соглашение (дополнительное соглашение к Соглашению) и возвращает два экземпляра Соглашения (дополнительного соглашения к Соглашению) Министерству.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в течение десяти рабочих дней со дня заключения Соглашения представляет в Министерство дополнительное соглашение к договору банковского счета или распоряжение обслуживающему банку о предоставлении Министерству права на бесспорное списание денежных средств с отметкой банка о принятии данного распоряжения к исполнению.
14.Перечисление субсидий юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, заключившему Соглашение (дополнительное соглашение к Соглашению), осуществляется в установленном порядке с лицевого счета Министерства на расчетные счета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, открытые в кредитных организациях.
14(1). В случае изменения расходов (доходов) от пассажирских перевозок в течение финансового года юридическое лицо, индивидуальный предприниматель по результатам полугодия текущего финансового года в срок не более сорока дней по окончании отчетного периода либо по результатам финансового года в срок до 10 мая следующего финансового года представляет в Министерство дополнительные расчеты, документы и материалы, предусмотренные подпунктом "в" пункта 8 настоящего Положения, для проведения Службой по тарифам дополнительной экспертизы расчетов экономически обоснованного размера недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения с целью осуществления перерасчета предоставленных субсидий.
В случае, если по результатам финансового года субсидии предоставлены в размере меньшем, чем размер фактически недополученных доходов в предшествующем финансовом году, разница подлежит перечислению из областного бюджета в текущем финансовом году. Разница, подлежащая перечислению из областного бюджета, предусматривается в областном бюджете текущего финансового года и выплачивается в текущем финансовом году.
В случае предоставления субсидий в размере, превышающем фактически недополученные доходы, юридические лица, индивидуальные предприниматели осуществляют возврат субсидий в областной бюджет в размере разницы между фактически предоставленным размером субсидий и фактически сложившимися недополученными доходами за предшествующий финансовый год. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение десяти банковских дней со дня получения соответствующего требования.
Глава 4.Контроль за целевым использованием субсидий
15.В случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, субсидии подлежат возврату в соответствии с действующим законодательством в течение тридцати дней со дня извещения Министерством юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, получивших субсидии, о выявленных нарушениях.
16.Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
Н.С.ХИЦЕНКО