Приложение к Постановлению от 22.03.2010 г № 44-ПП Положение

Положение о порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями

I.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано с целью реализации Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Иркутской области о передаче Правительству Иркутской области осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (далее - полномочия), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 2100-р.
2.В соответствии с настоящим Положением право на обеспечение техническими средствами реабилитации (далее - ТСР) и услугами, включенными в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347-р, и протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - изделия) имеют следующие категории граждан, проживающие в Иркутской области:
а) лица, признанные инвалидами (за исключением лиц, признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, нуждающихся в технических средствах реабилитации в соответствии с программами реабилитации пострадавшего), и лица в возрасте до 18 лет, которым установлена категория "ребенок-инвалид" (далее - инвалиды), - на обеспечение ТСР и услугами;
б) отдельные категории граждан из числа ветеранов, указанных в статьях 15 - 19 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", не являющиеся инвалидами (далее - ветераны), - на обеспечение изделиями.
3.Уполномоченным органом по исполнению полномочий на территории Иркутской области является министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - Министерство).
4.Организацию работы с инвалидами (ветеранами) по месту жительства осуществляют управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - управления).
5.Финансирование осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, передаваемых областному бюджету в форме субвенций на соответствующий год, для осуществления полномочий. Выплаты в пользу физических лиц, предусмотренные пунктами 9, 10, 18, 22 и 28 настоящего Положения, являются социальными выплатами.
II.Обеспечение инвалидов тср и услугами, ветеранов изделиями
6.Обеспечение инвалидов ТСР и услугами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разработанными федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - ИПР).
Обеспечение ветеранов изделиями осуществляется в соответствии с заключениями об обеспечении изделиями ветеранов, выданными врачебными комиссиями медицинских организаций, оказывающих лечебно-профилактическую помощь ветеранам (далее - заключение), по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
7.Обеспечение инвалидов (ветеранов) ТСР (изделиями) осуществляется путем:
а) предоставления соответствующего ТСР (изделия);
б) оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного ТСР (изделия);
в) предоставления проезда инвалиду (ветерану), сопровождающему его лицу при необходимости, установленной ИПР (заключением) (далее - сопровождающее лицо), к месту нахождения организации, обеспечивающей ТСР (изделиями), отобранными Министерством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (далее - поставщик);
г) оплаты проживания инвалида (ветерана), сопровождающего его лица в случае изготовления ТСР (изделия) в амбулаторных условиях;
д) выплаты компенсации расходов на мероприятие, указанное в подпункте "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг, услуг почтовой связи по перечислению (пересылке) средств компенсации.
8.ТСР (изделие), предоставленное инвалиду (ветерану) в соответствии с настоящим Положением, передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению.
9.В случае если предусмотренное ИПР (заключением) ТСР (изделие) и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если он приобрел соответствующее ТСР (изделие) и (или) оплатил услугу за счет собственных средств, ему выплачивается компенсация в размере, определяемом в порядке, установленном главой VI настоящего Положения.
Отказ инвалида (ветерана) либо лица, представляющего его интересы, от обеспечения ТСР (изделием) и (или) услугой, подтвержденный его письменным заявлением, не дает права на получение компенсации в размере стоимости такого ТСР (изделия) и (или) услуги.
(п. 9 в ред. постановления Правительства Иркутской области от 01.08.2011 N 212-пп)
10.Ремонт ТСР (изделия) осуществляется бесплатно на основании заявления, поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в управление и заключения медико-технической экспертизы.
Медико-техническая экспертиза по установлению необходимости ремонта или досрочной замены ТСР (изделия) производится в порядке, установленном Министерством. Порядок подлежит официальному опубликованию.
Если инвалид (ветеран) произвел ремонт ТСР (изделия) за счет собственных средств, ему выплачивается компенсация.
Решение о выплате или об отказе в выплате компенсации принимается управлением в порядке, установленном пунктами 23 - 25 настоящего Положения, на основании поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в управление заявления о возмещении расходов по ремонту ТСР (изделия), заключения медико-технической экспертизы, а также документов, подтверждающих эти расходы.
11.Сроки пользования ТСР (изделиями) до их замены определяются в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 мая 2007 года N 321 "Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены".
12.Замена ТСР (изделия) осуществляется по решению управления на основании поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, заявления:
а) по истечении установленного срока пользования;
б) при невозможности осуществления ремонта или необходимости досрочной замены, что подтверждено заключением медико-технической экспертизы;
в) при внесении в ИПР (заключение) рекомендаций об обеспечении ТСР (изделием) с другими техническими характеристиками.
Замена ТСР (изделий) осуществляется в порядке, установленном пунктами 23, 23(1), 24 настоящего Положения.
13.Выданные инвалидам (ветеранам) ТСР (изделия) сдаче не подлежат.
14.Компенсация расходов за проживание инвалида (ветерана), сопровождающего его лица в случае изготовления ТСР (изделия) в амбулаторных условиях производится за фактическое число дней проживания, но не более чем за 7 дней в одну поездку в размере, установленном для возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
По решению управления при проживании инвалида (ветерана), сопровождающего его лица в районе, отдаленном от поставщика, оплата расходов производится за фактическое число дней проживания, но не более чем за 14 дней при условии изготовления ТСР (изделия) в течение одной поездки.
III.Обеспечение инвалида собаками-проводниками
15.Обеспечение инвалида собаками-проводниками с комплектом снаряжения (далее - собаки-проводники) осуществляется в соответствии с ИПР и в порядке, установленном пунктами 23, 23(1), 24 настоящего Положения.
Обеспечение инвалида собаками-проводниками включает выплату ежегодной денежной компенсации на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников.
16.Оплата расходов по проезду инвалида и сопровождающего его лица для получения собаки-проводника к месту нахождения организации, обеспечивающей собаками-проводниками, отобранной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (далее - организация), и обратно (в том числе по провозу собаки-проводника) производится исходя из стоимости проезда на транспорте, виды которого установлены в подпунктах "а" - "г" пункта 29 настоящего Положения.
17.Оплата расходов, связанных с проживанием инвалида и сопровождающего его лица в организации с целью обучения инвалида обращению с собакой-проводником, производится организациями в размерах, установленных для возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
18.Инвалиду, получившему собаку-проводника, предоставляется в порядке, установленном пунктами 23, 23(1), 24 настоящего Положения, ежегодная денежная компенсация на содержание и ветеринарное обслуживание собаки-проводника в размере, установленном статьей 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации (с учетом стоимости банковских услуг и услуг почтовой связи по перечислению (пересылке) указанной компенсации).
Следующая выплата ежегодной денежной компенсации инвалиду производится по истечении одного года после получения указанной компенсации за предыдущий год по заявлению, поданному в порядке, установленном пунктами 23, 24 настоящего Положения.
19.В случае утраты собаки-проводника или потери ею качеств проводника, что подтверждено актом государственного ветеринарного учреждения, предоставление инвалиду другой собаки-проводника осуществляется в порядке, установленном пунктами 23, 24 настоящего Положения.
Прежняя собака, потерявшая качества проводника, по желанию инвалида передается управлением в собственность инвалида.
IV.Предоставление инвалиду услуг по сурдопереводу
20.Оказание инвалидам услуг по сурдопереводу осуществляется в соответствии с ИПР и в порядке, установленном пунктами 23, 23(1), 24 настоящего Положения.
21.Услуги по сурдопереводу предоставляются инвалиду в количестве до 40 часов сурдоперевода в 12-месячном периоде, исчисляемом начиная с даты подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления об обеспечении услугами по сурдопереводу.
Неиспользованные часы сурдоперевода денежной выплатой не компенсируются.
22.В случае если предусмотренное ИПР право на получение услуг по сурдопереводу реализовано инвалидом самостоятельно (за счет собственных средств), то ему выплачивается компенсация в размере понесенных расходов, но не более стоимости данных услуг, предоставляемых организацией, отобранной Министерством в установленном порядке. Выплата компенсации осуществляется в порядке, установленном пунктами 23, 23(1), 24 настоящего Положения.
V.Порядок предоставления инвалиду (ветерану) тср
(ИЗДЕЛИЯ) И (ИЛИ) УСЛУГИ, ВКЛЮЧАЯ ВЫПЛАТУ КОМПЕНСАЦИИ
23.Заявление на обеспечение ТСР (изделием) и (или) оказание услуги, а также о выплате компенсации подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в управление с представлением паспорта инвалида (ветерана) и ИПР (заключения). К заявлению прилагаются следующие документы:
а) документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия законного представителя гражданина (в случае обращения с заявлением законного представителя гражданина);
б) документ, удостоверяющий личность сопровождающего лица;
в) паспорт установленного образца на собаку-проводника и справка установленного образца об осмотре собаки-проводника, выданная государственным ветеринарным учреждением не ранее чем за 30 календарных дней до подачи заявления, в случае получения ежегодной денежной компенсации на содержание и ветеринарное обслуживание собаки-проводника;
г) документы, подтверждающие расходы инвалида по сурдопереводу (договор о предоставлении услуг по сурдопереводу, заключенный в установленном порядке, если получение услуг по сурдопереводу реализовано инвалидом самостоятельно за счет собственных средств), в случае получения компенсации по предоставлению услуг по сурдопереводу;
д) утратил силу.
Инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, вправе по собственной инициативе приложить к заявлению страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.
(абзац введен постановлением Правительства Иркутской области от 07.03.2012 N 73-пп)
В случае, если страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования не представлено инвалидом (ветераном) либо лицом, предоставляющим его интересы, управление запрашивает сведения из страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.
(абзац введен постановлением Правительства Иркутской области от 07.03.2012 N 73-пп)
Абзацы седьмой - восьмой утратили силу.
В заявлении о выплате компенсации указывается лицевой счет, открытый инвалидом (ветераном) в банке или иной кредитной организации, или почтовый адрес для перечисления (пересылки) денежных средств.
23(1). Заявление и документы, указанные в пункте 23 настоящего Положения (далее - документы), могут быть представлены одним из следующих способов:
а) путем личного обращения. В этом случае копии с подлинников документов снимает должностное лицо управления и удостоверяет их при сверке с подлинниками. Подлинники документов возвращаются представившему их инвалиду (ветерану) либо лицу, представляющему его интересы;
б) через организации федеральной почтовой связи. В этом случае документы представляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с действующим законодательством на совершение нотариальных действий;
в) в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется правовым актом Министерства и которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
(п. 23(1) введен постановлением Правительства Иркутской области от 07.03.2012 N 73-пп)
24.Управление на основании заявления и документов:
в течение 15 календарных дней со дня поступления документов принимает решение о постановке на учет по обеспечению ТСР (изделием) и (или) оказанию услуги, за исключением услуги по сурдопереводу, либо об отказе в постановке на учет по обеспечению ТСР (изделием) и (или) оказанию услуги, за исключением услуги по сурдопереводу;
в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов принимает решение о постановке на учет по оказанию услуги по сурдопереводу либо об отказе в постановке на учет по оказанию услуги по сурдопереводу;
в течение 30 календарных дней со дня поступления документов принимает решение о выплате компенсации либо об отказе в выплате компенсации, за исключением ежегодной денежной компенсации на содержание и ветеринарное обслуживание собаки-проводника;
в течение 15 календарных дней со дня поступления документов принимает решение о выплате ежегодной денежной компенсации на содержание и ветеринарное обслуживание собаки-проводника либо об отказе в ее выплате.
Уведомление о постановке на учет по обеспечению ТСР (изделием) и (или) оказанию услуги, выплате компенсации (Приложение 1), либо об отказе в постановке на учет по обеспечению ТСР (изделием) и (или) оказанию услуги, либо об отказе в выплате компенсации с указанием причин отказа направляется управлением инвалиду (ветерану) либо лицу, представляющему его интересы, в письменной форме в срок принятия соответствующего решения, указанный в настоящем пункте.
(п. 24 в ред. постановления Правительства Иркутской области от 07.03.2012 N 73-пп)
25.Основаниями для отказа в постановке на учет по обеспечению ТСР (изделием) и (или) оказанию услуги, выплате компенсации являются:
а) представление инвалидом (ветераном) недостоверных сведений и (или) неполного перечня документов, указанных в пункте 23 настоящего Положения;
б) инвалид (ветеран) не относится к категории граждан, указанных в пункте 2 настоящего Положения.
Отказ в постановке на учет по обеспечению ТСР (изделием) и (или) оказанию услуги, выплате компенсации может быть обжалован инвалидом (ветераном) в Министерство и (или) в судебном порядке.
26.Одновременно с уведомлением о постановке на учет управление:
а) высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение, изготовление, ремонт ТСР (изделия) (далее - направление) (Приложение 2);
б) в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения поставщика, организации и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) (Приложение 3) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным и водным транспортом транспортных организаций, отобранных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (далее - именное направление) (Приложение 4), для осуществления проезда в порядке, установленном пунктом 29 настоящего Положения.
27.При необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения поставщика, организации и обратно, в том числе двумя и более видами транспорта, управление выдает ему, а также лицу, сопровождающему инвалида (ветерана), специальный талон и (или) именное направление на каждый вид транспорта.
Специальный талон (именное направление) содержит данные, необходимые для оформления соответствующих проездных документов (билетов).
Специальный талон (именное направление) выдается инвалиду (ветерану), сопровождающему его лицу не более чем на 4 поездки к месту нахождения поставщика и на 4 поездки в обратном направлении.
28.При проезде инвалида (ветерана), сопровождающего его лица за счет собственных средств к месту нахождения поставщика, организации и обратно ему выплачивается компенсация расходов на оплату проезда, подтвержденных проездными документами, при наличии выданного поставщиком, организацией письменного подтверждения необходимости поездки в случае, если использовались виды транспорта, указанные в пункте 29 настоящего Положения, но не более чем за 4 поездки к месту нахождения поставщика, организации и за 4 поездки в обратном направлении. Возмещение расходов инвалидам и сопровождающим их лицам для получения собаки-проводника производится за одну поездку к месту нахождения организации и в обратном направлении.
29.Для проезда к месту нахождения поставщика, организации инвалид (ветеран), сопровождающее его лицо вправе воспользоваться следующими видами транспорта:
а) железнодорожный транспорт - на расстояние до 200 км - в жестком вагоне (без плацкарты), свыше 200 км - с плацкартой в купейном вагоне;
б) водный транспорт - на местах III категории;
в) автомобильный транспорт общего пользования (кроме такси);
г) воздушный транспорт (на расстояние свыше 1500 км или при отсутствии пассажирского железнодорожного сообщения) - в салоне экономического класса.
30.Выплата инвалидам (ветеранам) компенсаций, предусмотренных пунктами 9, 10, 18, 22 и 28 настоящего Положения, осуществляется управлением в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления денежных средств на лицевой счет инвалида (ветерана), открытый в банке или иной кредитной организации.
31.В случае если инвалиды (ветераны) понесли указанные в Положении расходы, за исключением расходов, предусмотренных пунктами 15 - 17 настоящего Положения, за счет собственных средств до 1 января 2010 года, то инвалиду (ветерану) компенсируются понесенные расходы в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
VI.Порядок определения размера компенсации
ЗА ПРИОБРЕТЕННОЕ ИНВАЛИДОМ (ВЕТЕРАНОМ) ТСР (ИЗДЕЛИЕ)
И (ИЛИ) ОПЛАЧЕННУЮ УСЛУГУ ЗА СЧЕТ СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ
(введена постановлением Правительства Иркутской области
от 01.08.2011 N 212-пп)
32.Компенсация выплачивается управлением в размере стоимости приобретенного ТСР (изделия) и (или) оплаченной услуги за счет собственных средств, но не более размера стоимости ТСР (изделия) и (или) услуги, предоставляемых Министерством в соответствии с ИПР (заключением), являющихся аналогичными ТСР (изделию), самостоятельно приобретенному за счет собственных средств инвалидом (ветераном), и (или) оплаченной за счет собственных средств услуги, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в целях определения размера компенсации за технические средства реабилитации (изделия), приобретенные инвалидами (ветеранами) за собственный счет, и (или) оплаченные за счет собственных средств услуги по их ремонту, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 июля 2011 года N 823н, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.
Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом (ветераном) ТСР (изделия) и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту ТСР (изделия) определяется путем сопоставления наименования ТСР (изделия), самостоятельно приобретенного инвалидом (ветераном) за собственный счет, и вида ТСР (изделия), предусмотренных вышеназванной классификацией.
(абзац введен постановлением Правительства Иркутской области от 07.03.2012 N 73-пп)
33.Размер компенсации определяется управлением по результатам последнего по времени размещения агентством по государственному заказу Иркутской области (далее - агентство) заказа на поставку ТСР (изделия) и (или) оказание услуги, информация о котором располагается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд - www.zakupki.gov.ru, проведенного агентством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае если агентством размещение заказа на поставку ТСР (изделия) и (или) оказание услуги не проводилось либо процедура размещения заказа на поставку ТСР (изделия) и (или) оказание услуги не состоялась, стоимость соответствующего ТСР (изделия) и (или) услуги определяется по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку ТСР (изделия) и (или) оказание услуги, информация о котором размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд - www.zakupki.gov.ru, проведенного любым другим заказчиком или уполномоченным органом, расположенным в пределах территории Сибирского федерального округа.
В случае если заказчиками, уполномоченными органами, расположенными в пределах территории Сибирского федерального округа, размещение заказа на поставку ТСР (изделия) и (или) оказание услуги не проводилось либо процедура размещения заказа на поставку ТСР (изделия) и (или) оказание услуги не состоялась, стоимость соответствующего ТСР (изделия) и (или) услуги определяется по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку ТСР (изделия) и (или) оказание услуги, информация о котором размещается заказчиком, уполномоченным органом на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд - www.zakupki.gov.ru, проведенного любым заказчиком или уполномоченным органом, расположенным в пределах территории Российской Федерации.
34.Определение размера компенсации управлением осуществляется на основании ИПР (заключения), стоимости ТСР (изделия) и (или) услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду (ветерану), определяемой управлением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки ТСР (изделия) и (или) оказание услуги, а также документов, подтверждающих расходы по приобретению ТСР (изделия) и (или) оказанию услуги.
В случае если фактическая стоимость ТСР (изделия) и (или) услуги меньше, чем размер компенсации, определенный по итогам последнего по времени размещения заказа на поставку ТСР (изделия) и (или) оказание услуги, компенсация выплачивается исходя из затрат инвалида (ветерана) в соответствии с представленными документами, подтверждающими расходы по приобретению ТСР (изделия) и (или) оплату оказанной услуги.
35.Министерство либо управление по запросам граждан предоставляет информацию о размере компенсации за самостоятельно приобретенное ТСР (изделие) и (или) оказанную услугу в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
А.П.МОИСЕЕВ