Приложение к Постановлению от 05.05.2005 г № 65-ПА Положение
Положение о порядке проведения конкурса муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей в рамках реализации областной государственной социальной программы «Молодым семьям — доступное жилье» на 2005 — 2019 годы
I.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет условия и порядок проведения конкурса (далее - Конкурс) программ муниципальных образований Иркутской области по обеспечению жильем молодых семей (далее - Программы) в рамках реализации областной государственной социальной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы (далее - областная социальной программа), функции Экспертного совета Конкурса, порядок подведения итогов Конкурса.
2.Конкурс имеет целью выявление и содействие в реализации наиболее эффективных способов решения жилищных проблем молодежи на муниципальном уровне.
3.Задачами Конкурса являются:
1) взаимодействие с муниципальными образованиями Иркутской области (далее - муниципальные образования) с целью поддержки молодых семей, стимулирования их инициативы по улучшению своих жилищных условий;
2) разработка и внедрение на территории Иркутской области правового, организационного и финансового механизма поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;
3) привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения жильем молодых семей;
4) оказание за счет средств областного бюджета поддержки муниципальным образованиям, привлекающим для решения жилищной проблемы молодых семей финансовые ресурсы на местном уровне путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования.
4.Конкурс проводится между муниципальными образованиями ежеквартально, в пределах средств областного бюджета, предусмотренных в законе Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
5.Представленные на Конкурс Программы должны соответствовать действующему законодательству, отражать цели и задачи областной социальной программы, соответствовать требованиям настоящего Положения.
II.Условия и порядок проведения конкурса
1.Извещение о проведении Конкурса публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем за 15 дней до его проведения. Извещение должно содержать указание на объем бюджетных средств, распределяемых по результатам Конкурса.
2.Правом на участие в Конкурсе обладают муниципальные образования.
3.Программы проходят экспертизу в Экспертном совете. Все необходимые документы представляются в Экспертный совет по адресу: 664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1, Комитет по молодежной политике Иркутской области.
4.Для участия в Конкурсе муниципальными образованиями должны быть представлены следующие материалы:
1) заявка на участие в Конкурсе (приложение 1 к настоящему Положению);
2) информационная карта участника Конкурса (приложение 2 к настоящему Положению);
3) утвержденная Программа и правовой акт об ее утверждении;
4) краткое описание Программы (основные формы ее реализации, наименование исполнителей и порядок их взаимодействия с соответствующими органами местного самоуправления);
5) документы, подтверждающие наличие в бюджете соответствующего муниципального образования на текущий год средств на реализацию Программы;
6) документы, подтверждающие наличие в проекте бюджета на следующий год средств на реализацию Программы. При отсутствии на момент проведения Конкурса проекта бюджета муниципального образования должен быть представлен документ о намерении предусмотреть соответствующие средства в бюджете на следующий год;
7) в случае реализации Программы в предыдущем году - сведения о ее реализации (приложение 3 к настоящему Положению).
5.Документы, предусмотренные пунктами 2, 3, 4 и 7 части 4 раздела 2 настоящего Положения, представляются на бумажном носителе и в электронном виде в формате RTF, Word 95/97/2000, Exel 95/97/2000.
6.Муниципальные образования, не представившие документы, предусмотренные частью 4 раздела 2 настоящего Положения, к участию в Конкурсе не допускаются.
7.Материалы, представленные на Конкурс, участникам не возвращаются и могут использоваться администрацией Иркутской области.
8.Муниципальные образования - победители предыдущих Конкурсов, допустившие нецелевое использование выделенных бюджетных средств, могут быть допущены к участию в Конкурсе не ранее чем по истечении одного календарного года после выявления такого нарушения.
9.К содержанию и оформлению Программ предъявляются следующие требования:
1) текст Программы не должен содержать сокращений (кроме общепринятых);
2) кроме наличия собственных механизмов поддержки молодых семей в решении их жилищных проблем, Программой должно быть предусмотрено предоставление субсидий молодым семьям на погашение части кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья не ниже размера, предусмотренного областной социальной программой;
3) в Программе должны быть оговорены условия участия молодых семей, желающих приобрести жилье с привлечением средств областного бюджета, порядок определения размера субсидии и иные требования, установленные областной социальной программой;
4) в Программе должен быть определен порядок проведения открытого конкурса среди кредитных организаций и порядок заключения с ними договоров. Критерии выбора победителей конкурса должны, в том числе, предусматривать:
а) осуществление деятельности на территории Иркутской области;
б) осуществление деятельности в течение не менее чем 5 лет;
в) предоставление долгосрочных кредитов (сроком не менее 15 лет).
III.Экспертный совет
1.Экспертный совет Конкурса (далее - Экспертный совет) является общественным консультативно-совещательным органом при администрации Иркутской области.
2.В состав Экспертного совета входят ученые, представители общественности, органов государственной власти, областных государственных учреждений. Персональный состав Экспертного совета утверждается губернатором Иркутской области.
3.В течение одного месяца с момента окончания приема заявок на участие в Конкурсе Экспертный совет:
1) проводит анализ Программ, представленных на Конкурс;
2) готовит предложения губернатору Иркутской области о Программах-победителях;
3) информирует губернатора Иркутской области о ходе проведения Конкурса.
4.Экспертный совет вправе получать необходимые разъяснения от участников Конкурса, запрашивать дополнительные сведения и (или) документы.
5.Для оценки представленных на Конкурс материалов Экспертный совет вправе привлекать специалистов.
6.Заседание Экспертного совета правомочно, если на нем присутствует более половины состава Экспертного совета.
7.Решение Экспертного совета о выборе победителей носит рекомендательный характер, принимается простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя Экспертного совета является решающим.
Решения Экспертного совета оформляется протоколом, который подписывают председатель и ответственный секретарь Экспертного совета.
IV.Порядок подведения итогов конкурса
1.Победителями Конкурса могут быть признаны одна или несколько Программ.
2.При оценке Программ, представленных на Конкурс используются следующие критерии:
1) наличие возможности функционирования Программы на территории соответствующего муниципального образования без привлечения средств областного бюджета;
2) наличие сформированных органами местного самоуправления списков молодых семей, желающих принять участие в реализации Программы, отвечающих критериям участников областной социальной программы;
3) количество молодых семей, решение жилищных проблем которых будет возможным за счет средств муниципального бюджета текущего года;
4) наличие возможности привлечения внебюджетных средств на строительство (приобретение) жилья для молодых семей;
5) наличие/принятие соответствующими органами местного самоуправления конкретных мер по снижению стоимости жилья (строительства жилья), в том числе:
а) выделение площадок с обустроенной инфраструктурой, инженерными коммуникациями;
б) проведение конкурсов на строительство молодежного жилья с обоснованным ограничением предельной стоимости 1 кв.м и сроков строительства;
в) проведение конкурса на лучший проект доступного жилья для молодых семей (многоквартирный, малоэтажный, индивидуальный дома);
г) иные меры;
6) соблюдение условий ранее заключенных соглашений об участии в реализации областной социальной программы, заключенных между Комитетом по молодежной политике Иркутской области и соответствующими муниципальными образованиями (далее - Соглашение о реализации областной социальной программы).
3.При определении победителей Конкурса приоритет при прочих равных условиях будет отдаваться Программам, которые:
1) направлены на строительство нового жилья для молодых семей;
2) предусматривают осуществление выплаты субсидий на погашение более 1/3 части процентной ставки по кредиту на строительство (приобретение) жилья для молодых семей;
3) предусматривают иные преимущества в обеспечении жильем молодых семей.
4.В рамках реализации Программ могут быть определены следующие условия:
1) обеспечение молодых семей жилыми помещениями из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в соответствии с жилищным законодательством;
2) использование разрабатываемых в настоящее время механизмов ипотечного жилищного кредитования в обеспечении отдельных категорий молодых семей;
3) участие органов местного самоуправления при организации новых форм содействия решению жилищных проблем молодежи;
4) предоставление строительных материалов для индивидуального жилищного строительства (в сельской местности);
5) иные условия.
5.Итоги Конкурса утверждаются правовым актом губернатора Иркутской области.
V.Заключительные положения
1.По итогам Конкурса муниципальное образование - победитель заключает Соглашение о реализации областной социальной программы.
2.Средства, предусматриваемые в областном бюджете на реализацию Программы, будут передаваться муниципальным образованиям после заключения Соглашения о реализации областной социальной программы в порядке межбюджетных отношений.
3.Муниципальное образование - победитель Конкурса несет ответственность за нецелевое использование выделенных бюджетных средств в порядке, установленном бюджетным законодательством.
4.В течение 30 дней после заключения Соглашения о реализации областной социальной программы победитель обязан представить в Экспертный совет списки молодых семей, участвующих в Программе, по форме, предусмотренной приложением 4 к настоящему Положению.
5.Итоги Конкурса доводятся до сведения участников в 10-дневный срок со дня подписания соответствующего правового акта губернатора Иркутской области.
6.Ход проведения и результаты Конкурса освещаются в средствах массовой информации.
И.о. руководителя администрации
губернатора области
А.А.ВЕДЕРНИКОВ