Приложение к Постановлению от 09.03.2010 г № 31-ПП Положение
Положение о службе по охране объектов культурного наследия иркутской области
I.Общие положения
1.Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области (далее - служба) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным осуществлять государственный контроль и полномочия на территории Иркутской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в соответствии с законодательством.
(п. 1 в ред. постановления Правительства Иркутской области от 06.07.2010 N 162-пп)
2.Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3.Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), организациями, общественными объединениями (далее - организации), гражданами.
4.Служба обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.
5.Местонахождение службы: 664025, г. Иркутск, ул. 5-й Армии, 2.
II.Задачи службы
6.Задачами службы являются:
1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Иркутской области, а также государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, в том числе выявленных объектов культурного наследия и в случаях, установленных законодательством, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения на территории Иркутской области;
2) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, а также государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) на территории Иркутской области;
3) государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством.
III.Функции службы
7.Служба в соответствии с возложенными на нее задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:
в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Иркутской области, а также государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, в том числе выявленных объектов культурного наследия и в случаях, установленных законодательством, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения на территории Иркутской области:
1) обеспечение формирования совместно с федеральным органом государственной власти единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр) и государственного учета объектов, представляющих историко-культурную ценность;
2) осуществление мер по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Иркутской области;
3) осуществление мер по государственной охране объектов культурного наследия регионального значения;
4) обеспечение подготовки представлений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения;
5) обеспечение подготовки представлений (обращений) Правительства Иркутской области о включении (об исключении) объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в Реестр;
6) принятие решения о снятии выявленного объекта культурного наследия с государственного учета в случаях его полной физической утраты;
7) обеспечение подготовки представлений об организации историко-культурного заповедника регионального значения;
8) осуществление работ по выявлению и учету объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры (объекты, представляющие собой историко-культурную ценность) и рекомендуемых для включения в Реестр;
9) организация проведения историко-культурной экспертизы и определение порядка организации ее проведения;
10) согласование в установленном порядке проектирования и проведения работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий, являющихся объектами культурного наследия регионального значения;
11) согласование в установленном порядке установления информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения;
12) подготовка представлений для принятия Правительством Иркутской области решения об ограничении или запрете движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны;
13) выдача задания, разрешения, а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия;
14) подготовка представлений в Правительство Иркутской области о воссоздании утраченного объекта культурного наследия регионального значения за счет средств областного бюджета;
15) оформление охранных обязательств собственников и пользователей объектами культурного наследия регионального значения;
16) определение условий охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия регионального значения, а также внесение предложений об условиях охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
17) представление на утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, режимов использования земель и градостроительных регламентов в порядке, установленном законодательством;
18) обращение в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия регионального значения, включенного в Реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, а также подготовка в случае принятия судебного решения об изъятии представления в органы по управлению государственным или муниципальным имуществом о выкупе бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия регионального значения, включенного в Реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, или организации их продажи с публичных торгов;
19) определение характера использования территории достопримечательного места, ограничения на использование данной территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места в отношении объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения и внесение в правила застройки и в схемы зонирования территорий;
20) согласование землеустроительной документации, а также решений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Иркутской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области о предоставлении земель и изменении их правового режима;
21) выдача предписаний о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может причинить вред объектам культурного наследия регионального значения, выявленным объектам культурного наследия, выдача разрешения на продолжение проведения приостановленных работ;
22) - 23) исключены
24) сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;
25) государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством, формирование Реестра;
26) согласование проектирования и проведения работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий, являющихся объектами культурного наследия федерального значения;
27) выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения;
28) оформление охранных обязательств собственников и пользователей объектами культурного наследия федерального значения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия;
29) внесение предложений об условиях охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия федерального значения в порядке, установленном законодательством;
30) представление на утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, режимов использования земель и градостроительных регламентов в порядке, установленном законодательством;
31) организация и обеспечение проведения государственной историко-культурной экспертизы в порядке, установленном законодательством;
32) исключен
33) разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения;
34) выдача в случаях, установленных федеральным законодательством, разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в отношении объектов культурного наследия федерального значения, за исключением работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия на территории Иркутской области;
35) согласование в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством, проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в отношении объектов культурного наследия федерального значения и проектов проведения указанных работ на территории Иркутской области;
36) выдача в случаях, установленных федеральным законодательством, разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения;
37) установление границы территории объекта культурного наследия федерального значения как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;
38) установка на объектах культурного наследия федерального значения информационных надписей и обозначений по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия;
39) исключен
в сфере государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством:
(абзац введен постановлением Правительства Иркутской области от 06.07.2010 N 162-пп)
40) осуществление государственного контроля за сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия, в том числе совместно с Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия и ее территориальным органом;
(п. 40 введен постановлением Правительства Иркутской области от 06.07.2010 N 162-пп)
41) осуществление государственного контроля за состоянием объектов культурного наследия, за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации;
(п. 41 введен постановлением Правительства Иркутской области от 06.07.2010 N 162-пп)
42) осуществление государственного контроля за выполнением условий охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, а также охранных обязательств собственников объектов культурного наследия регионального значения и пользователей этих объектов;
(п. 42 введен постановлением Правительства Иркутской области от 06.07.2010 N 162-пп)
43) осуществление государственного контроля за полнотой и качеством осуществления исполнительными органами государственной власти Иркутской области полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия;
(п. 43 введен постановлением Правительства Иркутской области от 06.07.2010 N 162-пп)
44) осуществление государственного контроля за разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия в соответствии с законодательством;
(п. 44 введен постановлением Правительства Иркутской области от 06.07.2010 N 162-пп)
45) выдача предписаний собственнику объекта культурного наследия или пользователю такого объекта об устранении выявленных нарушений;
(п. 45 введен постановлением Правительства Иркутской области от 06.07.2010 N 162-пп)
46) принятие мер, необходимых для привлечения граждан, должностных и юридических лиц к ответственности, установленной законодательством в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
(п. 46 введен постановлением Правительства Иркутской области от 06.07.2010 N 162-пп)
47) обращение с исками в суд в случаях нарушения законодательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия.
(п. 47 введен постановлением Правительства Иркутской области от 06.07.2010 N 162-пп)
8.Служба осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в порядке, предусмотренном законодательством.
9.Служба от имени Иркутской области выступает учредителем областных государственных учреждений, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей областных государственных учреждений, а также заслушивает отчеты об их деятельности.
10.Служба разрабатывает проекты правовых актов в установленной сфере деятельности, утверждает ежегодный план и показатели деятельности, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.
IV.Обеспечение деятельности службы
11.Служба для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;
2) совершать сделки, заключать государственные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с законодательством;
3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности службы;
4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
12.Служба финансируется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета и зачисляемых в установленном порядке на счет областного бюджета.
13.Служба расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.
V.Организация деятельности службы
14.Службу возглавляет руководитель службы, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.
15.Руководитель службы:
1) представляет службу в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами;
2) организует деятельность службы и осуществляет руководство этой деятельностью;
3) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Иркутской области в службе и работников, замещающих в службе должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области (далее - сотрудники службы);
4) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в службе, в соответствии с законодательством;
5) утверждает положения о структурных подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре службы, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников службы;
6) утверждает штатное расписание службы в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников службы;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
VI.Ответственность сотрудников службы
16.Руководитель службы несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на службу.
17.Сотрудники службы несут ответственность в соответствии с законодательством.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
А.П.МОИСЕЕВ