Письмо Территориального управления Роспотребнадзора по Иркутской обл. от 12.01.2010 г № 03/17-75-10
О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
Начальникам отделов Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области
Настоящим сообщаем, что статьей 15 Федерального закона от 27.12.2009г. № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления» внесены следующие изменения в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»:
1) в статье 1:
а) в части 1 слова "при осуществлении ими предпринимательской деятельности" исключены;
б) часть 3 после слов "валютного контроля," дополнена словами "контроля за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды,";
в) в части 4 после слов "за оборотом оружия," дополнена словами "боеприпасов и патронов к нему,", после слов "государственного контроля и надзора за промышленной безопасностью," дополнена словами "надзора за безопасностью гидротехнических сооружений,", слова "и сроков их проведения" заменены словами, «сроков и периодичности их проведения, уведомления о проведении внеплановой выездной проверки»;
2) пункт 3 части 2 статьи 4 изложен в следующей редакции:
"3) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) и административных регламентов взаимодействия;";
3) пункт 3 части 2 статьи 5 изложен в следующей редакции:
"3) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов взаимодействия;";
4) в пункте 2 части 2 статьи 6 слово "принятие" заменено словами "разработка и принятие";
5) часть 2 статьи 8 дополнена пунктами 14 - 20 следующего содержания:
"14) производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий;
15) производство молока и молочной продукции;
16) производство соковой продукции из фруктов и овощей;
17) производство масложировой продукции;
18) производство сахара;
19) производство мукомольной продукции;
20) производство безалкогольных напитков.";
6) в статье 9:
а) часть 6 изложена в следующей редакции:
"6. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.";
б) дополнена частями 6.1 - 6.4 следующего содержания:
"6.1. Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора), объектов муниципального контроля в соответствии с частью 4 настоящей статьи и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителям органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля о проведении совместных плановых проверок.
6.2. Органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля рассматривают предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодные планы проведения плановых проверок.
6.3. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.
6.4. Органы прокуратуры в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обобщают поступившие от органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля ежегодные планы проведения плановых проверок и направляют их в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.";
в) часть 7 изложена в следующей редакции:
"7. Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года.";
7) в статье 10:
а) в части 2:
подпункты "а" и "б" пункта 2 после слов "окружающей среде," дополнены словами "объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,";
дополнена пунктом 3 следующего содержания:
"3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.";
б) в частях 6 - 10 и пункте 1 части 11 слова "субъектов малого или среднего предпринимательства" заменены словами "юридического лица, индивидуального предпринимателя";
в) часть 12 после слов "окружающей среде," дополнена словами "объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,";
г) в части 19 слова "субъектов малого и среднего предпринимательства" исключены;
8) часть 11 статьи 11 дополнена словами ", а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля" (Данные изменения вступают в силу с 1 января 2011 года).
9) статья 12 дополнена частью 6 следующего содержания:
"6. Органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля привлекают к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.";
10) в части 2 статьи 13 слова "плановой выездной проверки" заменены словами "плановых выездных проверок";
11) в статье 14:
а) пункт 7 части 2 дополнен словами ", административных регламентов взаимодействия";
б) часть 3 после слов "обязаны представить информацию об этих органах" дополнена словами ", а также об экспертах, экспертных организациях";
12) в части 2 статьи 20:
а) дополнена пунктом 1.1 следующего содержания (Данные изменения вступают в силу с 1 января 2011 года).:
"1.1) пунктом 7 статьи 2 настоящего Федерального закона (в части привлечения к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан и организаций);"
б) пункты 2 и 3 изложены в следующей редакции:
"2) пунктом 2 части 2, частью 3 (в части оснований проведения внеплановой выездной проверки), частью 5 (в части согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя) статьи 10 настоящего Федерального закона;
3) частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона (в части нарушения сроков и времени проведения плановых выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства);"
в) дополнена пунктами 7 и 8 следующего содержания (Данные изменения вступают в силу с 1 января 2011 года.:
"7) частью 3 статьи 9 настоящего Федерального закона (в части проведения плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок);
8) частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона (в части участия в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки).";
13) в части 5 статьи 27 слова "До 1 января 2010 года" заменены словами "До 1 января 2011 года". (Данные изменения вступили в силу с 29.12.2009 года.).
Вышеуказанные изменения вступили в силу с 1 января 2010 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Заместитель руководителя
Е.В. Резников