Постановление от 29.12.2009 г № 391/170-ПП
О министерстве образования Иркутской области
Руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о министерстве образования Иркутской области.
2.Утвердить прилагаемую структуру министерства образования Иркутской области.
3.Установить предельную штатную численность министерства образования Иркутской области в количестве 94 единиц, в том числе 1 единицы - лица, замещающего государственную должность Иркутской области, 51 единицы государственных гражданских служащих Иркутской области, 37 единиц работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области.
4.Заместителю Председателя Правительства Иркутской области Моисееву А.П. в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить приведение в соответствие с настоящим постановлением соответствующих правовых актов Иркутской области, проведение необходимых организационно-штатных мероприятий, совершение иных юридически значимых действий в соответствии с законодательством.
5.Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Иркутской области от 1 октября 2008 года N 5-пп "О министерстве образования Иркутской области";
2) постановление Правительства Иркутской области от 6 февраля 2009 года N 22-пп "О внесении изменения в пункт 5 Положения о министерстве образования Иркутской области";
3) постановление Правительства Иркутской области от 29 мая 2009 года N 179-пп "О внесении изменения в пункт 7 Положения о министерстве образования Иркутской области".
6.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Областная".
Губернатор
Иркутской области
Д.Ф.МЕЗЕНЦЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Министерство образования Иркутской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по управлению в области общего и профессионального образования.
В ведении министерства находится служба по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области.
2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), организациями, общественными объединениями (далее - организации), гражданами.
4.Министерство обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.
5.Местонахождение министерства: 664025, г. Иркутск, ул. Российская, 21.
II.Задачи Министерства
6.Задачами министерства являются:
1) создание на территории Иркутской области условий, обеспечивающих реализацию права граждан на образование;
2) создание условий для успешной социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) создание условий для предотвращения социально-негативных проявлений среди детей и молодежи;
4) повышение статуса педагогических кадров путем совершенствования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации.
III.Функции Министерства
7.Министерство в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:
в сфере создания на территории Иркутской области условий, обеспечивающих реализацию права граждан на образование:
1) разработка и реализация региональных программ развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей, а также ведомственных программ;
2) утратил силу
3) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Иркутской области;
4) финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, указанными в подпункте 3 настоящего пункта;
5) организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях Иркутской области;
6) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Иркутской области;
7) организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;
8) организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Иркутской области;
9) организация обеспечения государственных образовательных организаций Иркутской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;
10) обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на уровне Иркутской области;
11) организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
12) участие в проведении экспертизы учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Иркутской области, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке;
13) участие в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке;
14) в рамках полномочий создание условий для реализации инновационных образовательных проектов, программ и внедрение их результатов в практику;
15) установление нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
16) учреждение именных стипендий, определение их размера и условий выплаты для обучающихся;
17) обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Иркутской области;
18) создание государственной экзаменационной комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Иркутской области;
19) установление формы и порядка прохождения государственной итоговой аттестации для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших родной язык из числа языков народов Российской Федерации и литературу народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравших экзамен по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации;
20) осуществление аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего или среднего общего образования на территории Иркутской области;
21) обеспечение предоставления методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры, родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования;
22) утратил силу
23) обеспечение получения профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования;
24) предоставление бесплатно обучающимся с ограниченными возможностями здоровья специальных учебников и учебных пособий, иной учебной литературы, а также услуг сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков (за исключением обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета);
25) организация формирования и ведения региональной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования;
разработка и принятие нормативных правовых актов в области образования, устанавливающих, в том числе:
26) порядок признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений региональными инновационными площадками;
27) порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Иркутской области, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;
28) порядок назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
29) порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях;
30) размер и порядок выплаты педагогическим работникам, участвующим в проведении единого государственного экзамена, компенсации за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена;
31) порядок установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема;
32) нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области;
33) утратил силу
в сфере создания условий для успешной социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
33(1) типовые требования к одежде обучающихся в государственных и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;
34) участие в решении вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных учреждениях);
35) осуществление направления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации, осуществляющие образовательную деятельность, во взаимодействии с исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по опеке и попечительству;
в сфере создания условий для предотвращения социально-негативных проявлений среди детей и молодежи:
36) участие в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;
37) ведение учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях;
38) ведение учета детей в возрасте 7 - 18 лет, не обучающихся в образовательных организациях;
39) участие в формировании банка данных о распространении и профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Иркутской области;
40) участие в разработке и реализации программ и мероприятий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;
41) разработка методических рекомендаций для педагогических работников, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних по вопросам выявления ранних признаков наркомании и токсикомании, обучения навыкам бесконфликтного общения с детьми, воспитания у несовершеннолетних граждан внутренней системы ценностных ориентаций, направленных на негативное отношение к наркомании и токсикомании;
42) разработка и внедрение в практику работы образовательных организаций программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;
в сфере повышения статуса педагогических кадров путем совершенствования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации:
43) организация предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Иркутской области;
44) проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Иркутской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
45) формирование аттестационной комиссии для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Иркутской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
46) обеспечение подготовки педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействие в привлечении таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность.
8.Министерство от имени Иркутской области выступает учредителем государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей указанных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также заслушивает отчеты об их деятельности.
9.Министерство разрабатывает проекты правовых актов в установленной сфере деятельности, утверждает ежегодный план и показатели деятельности, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.
IV.Обеспечение деятельности Министерства
10.Министерство для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;
2) совершать сделки, заключать государственные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с законодательством;
3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности министерства;
4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
11.Министерство финансируется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном законодательством.
12.Министерство расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.
V.Организация деятельности Министерства
13.Министерство возглавляет министр Иркутской области, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.
14.Министр Иркутской области:
1) представляет министерство в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами;
2) организует деятельность министерства и осуществляет руководство этой деятельностью;
3) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Иркутской области в министерстве и работников, замещающих в министерстве должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области (далее - сотрудники министерства);
4) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве, в соответствии с законодательством;
5) утверждает положения о структурных подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре министерства, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников министерства;
6) утверждает штатное расписание министерства в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников министерства;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
14(1). В министерстве образуется коллегия, состав и положение о которой утверждаются правовым актом министерства.
(п. 14(1) введен постановлением Правительства Иркутской области от 25.09.2014 N 486-пп)
VI.Ответственность сотрудников Министерства
15.Министр Иркутской области несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на министерство.
16.Сотрудники министерства несут ответственность в соответствии с законодательством.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
А.П.МОИСЕЕВ
СТРУКТУРА
МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
┌────────────────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│ Помощник министра │<────┤ Министр ├────>│ Отдел исполнения бюджета, │
└────────────────────────────────────────────┘ ┌┤ Иркутской области │ │бухгалтерского учета и отчетности│
┌────────────────────────────────────────────┐ │└┬────────────────┬──────────────┬┘ └─────────────────────────────────┘
│ Консультант по мобилизационной подготовке │<───┘ │ │ └───────────────────┐
└────────────────────────────────────────────┘ │ │ │
┌─────────────────────────────┘ │ │
│ │ │
\\/ \\/ \\/
┌────────────────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐
│ Первый заместитель министра ├───┐ │ Заместитель министра ├────────┐ │ Заместитель министра │
└─────────────────────┬──────────────────────┘ │ └─────────────┬─────────────┘ │ └──────┬─────────────────┬──┘
│ │ │ │ │ │
\\/ │ \\/ │ \\/ \\/
┌────────────────────────────────────────────┐ │ ┌─────────────────────────────────┐ │┌─────────────────┐ ┌────────────┐
┌───┤ Управление финансово-экономической │ │ │ Управление общего и │ ││ Отдел │ │ Отдел │
│ │ работы, анализа и контроля │ │ │ дополнительного образования, ├───┐││профессионального│ │планирования│
│ └────────────────────────────────────────────┘ │ │ социальной адаптации отдельных │ │││ образования │ │ текущего, │
│ │ │ категорий детей │ ││└─────────────────┘ │капитального│
│ ┌────────────────────────────────────────────┐ │ └─────────────────────────────────┘ ││ │ ремонта и │
├──>│ Отдел планово-экономической работы │ │ ││ │ ресурсного │
│ └────────────────────────────────────────────┘ │ ┌─────────────────────────────────┐ ││ │обеспечения │
│ ┌────────────────────────────────────────────┐ │ │ Отдел дошкольного и общего │<──┤│ └────────────┘
├──>│ Отдел межбюджетных отношений и анализа │ │ │ образования │ ││
│ └────────────────────────────────────────────┘ │ └─────────────────────────────────┘ ││
│ ┌────────────────────────────────────────────┐ │ ┌─────────────────────────────────┐ ││
│ │ Контрольно-ревизионный отдел по работе с │ │ │Отдел дополнительного образования│<──┤│
└──>│ государственными образовательными │ │ └─────────────────────────────────┘ ││
│ организациями Иркутской области │ │ ┌─────────────────────────────────┐ ││
└────────────────────────────────────────────┘ │ │ Отдел социальной адаптации │<──┘│
│ │ отдельных категорий детей │ │
┌────────────────────────────────────────────┐ │ └─────────────────────────────────┘ │
│ Управление правового и организационного │ │ ┌─────────────────────────────────┐ │
│ обеспечения, государственной гражданской │<──┤ │ Отдел │ │
│ службы и кадровой работы │ │ │ информационно-аналитического │<───┘
└──────────┬───────────────────────┬─────────┘ │ │ сопровождения │
│ │ │ └─────────────────────────────────┘
\\/ \\/ \\/
┌─────────────────────┐ ┌───────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│Отдел государственной│ │ Отдел правового и │ │Отдел по формированию│
│гражданской службы и │ │ организационного │ │ государственного │
│ кадровой работы │ │ обеспечения │ │ заказа │
└─────────────────────┘ └───────────────────┘ └─────────────────────┘
Приложения
2009-12-29 Приложение к Постановлению от 29 декабря 2009 года № 391/170-ПП Структура