Постановление от 29.12.2009 г № 392/171-ПП
О министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области
В целях обеспечения эффективной деятельности министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1.Передать министерству природных ресурсов и экологии Иркутской области:
1) функции по финансовому, материально-техническому, социально-бытовому обеспечению деятельности министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области и штатную численность управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в количестве 2 единиц, в том числе 1 единицу государственного гражданского служащего Иркутской области, 1 единицу работника, замещающего должность, не являющуюся должностью государственной гражданской службы Иркутской области;
2) функции по управлению в сфере водных отношений и штатную численность министерства лесного комплекса Иркутской области в количестве 6 единиц государственных гражданских служащих Иркутской области;
3) штатную численность аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в количестве 1 единицы государственного гражданского служащего Иркутской области.
2.Утвердить прилагаемое Положение о министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области.
3.Утвердить прилагаемую структуру министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области.
4.Установить предельную штатную численность министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области в количестве 35 единиц, в том числе 1 единицы - лица, замещающего государственную должность Иркутской области, 34 единиц государственных гражданских служащих Иркутской области.
5.Министру природных ресурсов и экологии Иркутской области Гайковой О.Ю. в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить приведение в соответствие с настоящим постановлением соответствующих правовых актов Иркутской области, проведение необходимых организационно-штатных мероприятий, совершение иных юридических действий в соответствии с законодательством.
6.Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Иркутской области от 1 октября 2008 года N 6-пп "О министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области";
2) постановление Правительства Иркутской области от 20 ноября 2008 года N 93/1-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 1 октября 2008 года N 6-пп";
3) пункт 1 постановления Правительства Иркутской области от 8 декабря 2008 года N 112-пп "О внесении изменений в отдельные правовые акты Иркутской области".
7.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.
8.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Областная".
Губернатор
Иркутской области
Д.Ф.МЕЗЕНЦЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по управлению в области охраны окружающей среды, недропользования и водных отношений.
В ведении министерства находятся:
1) служба по охране природы и озера Байкал Иркутской области;
2) служба по охране и использованию животного мира Иркутской области.
2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), организациями, общественными объединениями (далее - организации), гражданами.
4.Министерство обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.
5.Местонахождение министерства: 6640027, г. Иркутск, ул. Ленина, 54.
II.Задачи Министерства
6.Задачами министерства являются:
1) обеспечение охраны окружающей среды, радиационной безопасности, организации проведения экологической экспертизы, охраны озера Байкал;
2) обеспечение осуществления недропользования;
3) управление в сфере водных отношений.
III.Функции Министерства
7.Министерство в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:
в сфере обеспечения охраны окружающей среды, радиационной безопасности, организации проведения экологической экспертизы, охраны озера Байкал:
1) участие в реализации федеральной политики в сфере экологического развития;
2) участие в определении основных направлений охраны окружающей среды;
3) разработка и реализация долгосрочных и ведомственных целевых программ Иркутской области в сфере охраны окружающей среды;
4) участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды;
5) разработка нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
6) организация работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;
7) выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником в соответствии с законодательством;
8) введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
9) установление лимитов на размещение отходов в соответствии с законодательством;
10) ведение регионального кадастра отходов;
11) ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством;
12) организация осуществления экологической паспортизации территории Иркутской области;
13) обеспечение организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением заказников регионального значения, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения;
14) обеспечение ведения Красной книги Иркутской области; обеспечение ведения Красной книги почв Иркутской области;
15) обеспечение организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры;
16) участие в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии;
17) участие в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий;
18) обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности в соответствии с законодательством;
19) организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
20) информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и их результатах;
21) обеспечение информирования населения Байкальской природной территории о границах Байкальской природной территории, в том числе о границах экологических зон и об особенностях режима экологических зон;
в сфере водных отношений:
22) обеспечение осуществления владения, пользования, распоряжения водными объектами, находящимися в государственной собственности Иркутской области;
23) предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Иркутской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, установленных законодательством;
24) участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
25) подготовка предложений об осуществлении резервирования источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
26) разработка и реализация долгосрочных и ведомственных целевых программ Иркутской области по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Иркутской области;
27) осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в государственной собственности Иркутской области, а также водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Иркутской области;
28) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в государственной собственности Иркутской области, а также водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Иркутской области;
29) участие в деятельности бассейновых советов;
в сфере обеспечения осуществления недропользования:
30) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
31) разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы на территории Иркутской области;
32) участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
33) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
34) подготовка предложений по формированию совместно с Российской Федерацией регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставлению права пользования участками недр местного значения;
35) составление и ведение территориального баланса запасов и кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
36) создание и ведение территориального фонда геологической информации;
37) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
38) утратил силу
39) создание комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
40) установление границ участков недр местного значения;
41) принятие решения об изменении или об отказе в изменении границ участков недр местного значения;
42) обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;
42(1) принятие решений о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения Иркутской области, включенным в перечень участков недр местного значения Иркутской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
42(2) принятие решений о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
42(3) принятие решений о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения Иркутской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
42(4) принятие решений о предоставлении права пользования участком недр местного значения Иркутской области, включенным в перечень участков недр местного значения Иркутской области, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
42(5) принятие решений о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
42(6) принятие решений, согласованных с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
43) подготовка условий пользования участками недр местного значения;
44) принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий, определение порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр местного значения или группы участков недр местного значения и организация проведения таких конкурсов или аукционов;
45) оформление, государственная регистрация, выдача, переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения;
46) досрочное прекращение, приостановление и ограничение пользования участками недр местного значения;
47) установление порядка пользования участками недр местного значения;
48) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.
49) подготовка перечней участков недр местного значения, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, расположенных на территории Иркутской области, по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;
50) установление конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование участками недр местного значения;
51) утверждение порядка установления факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Иркутской области.
8.Министерство разрабатывает проекты правовых актов в установленной сфере деятельности, утверждает ежегодный план и показатели деятельности, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.
IV.Обеспечение деятельности Министерства
9.Министерство для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;
2) совершать сделки, заключать государственные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с законодательством;
3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности министерства;
4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
10.Министерство финансируется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств субвенций, выделяемых из федерального бюджета и зачисляемых в установленном порядке на счет областного бюджета.
11.Министерство расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.
V.Организация деятельности Министерства
12.Министерство возглавляет министр Иркутской области, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.
13.Министр Иркутской области:
1) представляет министерство в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами;
2) организует деятельность министерства и осуществляет руководство этой деятельностью;
3) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Иркутской области в министерстве и работников, замещающих в министерстве должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, при их наличии (далее - сотрудники министерства);
4) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве в соответствии с законодательством;
5) утверждает положения о структурных подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре министерства, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников министерства;
6) утверждает штатное расписание министерства в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников министерства;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
VI.Ответственность сотрудников Министерства
14.Министр Иркутской области несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на министерство.
15.Сотрудники министерства несут ответственность в соответствии с законодательством.
Первый заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
А.С.БИТАРОВ
СТРУКТУРА
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
┌─────────────────┐ ┌──────────────────┐
┌─────┤ Министр ├───────────────>│Отдел финансового,│
│ │Иркутской области├─────────────┐ │ кадрового и │
│ └─────────────────┘ │ │документационного │
│ │ │ обеспечения │
│ │ └──────────────────┘
\\/ \\/
┌────────────────────┐ ┌────────────────────┐
│Заместитель министра│ │Заместитель министра│
└─┬───────┬────────┬─┘ └───┬──────────────┬─┘
│ │ │ │ │
\\/ │ \\/ \\/ \\/
┌────────────┐ │ ┌───────────────┐ ┌────────────┐ ┌──────────────┐
│Отдел охраны│ │ │ Отдел │ │ Отдел │ │ Отдел │
│ окружающей │ │ │государственной│ │ управления │ │лицензирования│
│ среды │ │ │ экологической │ │минерально -│ │ и экспертизы │
└────────────┘ │ │ экспертизы и │ │ сырьевыми │ │ запасов │
│ │разрешительной │ │ ресурсами │ │ полезных │
│ │ деятельности │ └────────────┘ │ ископаемых │
│ └───────────────┘ └──────────────┘
\\/
┌────────────┐
│Отдел водных│
│ ресурсов │
└────────────┘Первый заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
А.С.БИТАРОВ