Постановление от 29.12.2009 г № 389/168-ПП
О министерстве сельского хозяйства Иркутской области
Руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о министерстве сельского хозяйства Иркутской области.
2.Утвердить прилагаемую структуру министерства сельского хозяйства Иркутской области.
3.Установить предельную штатную численность министерства сельского хозяйства Иркутской области в количестве 91 единицы, в том числе 1 единица государственной должности Иркутской области, 85 единиц государственных гражданских служащих Иркутской области, 5 единиц работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области.
4.Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Иркутской области от 1 октября 2008 года N 7-пп "О министерстве сельского хозяйства Иркутской области";
2) пункт 1 постановления Правительства Иркутской области от 8 апреля 2009 года N 93-пп "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Иркутской области".
5.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Областная".
Губернатор
Иркутской области
Д.Ф.МЕЗЕНЦЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Министерство сельского хозяйства Иркутской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по государственному управлению агропромышленным комплексом Иркутской области, а также по управлению в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
В ведении министерства находятся служба государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области и служба ветеринарии Иркутской области.
2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), организациями, общественными объединениями (далее - организации), гражданами.
4.Министерство обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.
5.Местонахождение министерства: 664011, г. Иркутск, ул. Горького, 31.
II.Задачи Министерства
6.Задачами министерства являются:
1) государственное управление агропромышленным комплексом Иркутской области;
2) создание условий для развития животноводства, растениеводства;
3) организация обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
4) государственное управление в области мелиорации земель;
5) государственная поддержка развития рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевой и перерабатывающей промышленности;
6) создание условий для развития личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и огородничества;
7) обеспечение финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей;
8) научное и государственное информационное обеспечение в области агропромышленного комплекса;
9) обеспечение организации рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
III.Функции Министерства
7.Министерство в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции за счет средств областного бюджета:
в сфере государственного управления агропромышленным комплексом Иркутской области:
1) организация обеспечения сбалансированного развития всех направлений агропромышленного комплекса Иркутской области: производства, переработки, транспортировки, хранения и доведения сельскохозяйственной продукции до потребителя и сырья для перерабатывающей промышленности, развитие межотраслевых производственных и экономических связей;
2) государственная поддержка сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами) и контроль за целевым использованием бюджетных средств;
3) содействие развитию предпринимательства и кооперации в сельскохозяйственном производстве, пищевой и перерабатывающей промышленности;
4) содействие разработке и внедрению организационно-технических мероприятий, направленных на техническое перевооружение организаций агропромышленного комплекса Иркутской области;
5) содействие подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководителей, специалистов, рабочих кадров агропромышленного комплекса Иркутской области;
6) подготовка предложений по вопросам социального развития села, улучшения жилищных и культурно-бытовых условий работающих в агропромышленном комплексе Иркутской области, разработка соответствующих долгосрочных целевых программ Иркутской области и разработка и принятие соответствующих ведомственных целевых программ Иркутской области;
7) стимулирование создания и поддержка деятельности сельскохозяйственных кооперативов;
8) содействие созданию фермерских хозяйств и осуществлению ими своей деятельности, оказание им государственной поддержки, в том числе посредством формирования экономической и социальной инфраструктур для обеспечения доступа фермерским хозяйствам к финансовым и иным ресурсам;
9) организация представления организациями агропромышленного комплекса Иркутской области ведомственной специализированной бухгалтерской отчетности, ее анализ, составление и представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, сводного годового отчета;
9.1) организация проведения областных соревнований (конкурсов), слетов, семинаров, выставок-ярмарок и иных публичных мероприятий в агропромышленном комплексе Иркутской области, их информационное и методическое обеспечение, приобретение и вручение призов;
в сфере создания условий для развития животноводства, растениеводства:
10) содействие организации интенсивного развития животноводства, повышению продуктивности скота и птицы, улучшению племенного дела на основе создания прочной кормовой базы и комплексной механизации;
11) разработка и внедрение проектов и программ, направленных на стабилизацию животноводства, растениеводства;
12) осуществление управления в области племенного животноводства;
13) разработка и реализация долгосрочных целевых программ Иркутской области и разработка и принятие ведомственных целевых программ Иркутской области развития племенного животноводства применительно к местным условиям;
14) осуществление государственной поддержки племенного животноводства;
15) осуществление производства по делам об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в порядке, предусмотренном законодательством;
16) принятие мер по защите растений от сорняков, вредителей, болезней;
16.1) наложение и снятие карантина растений, за исключением наложения и снятия карантина растений для защиты лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам;
17) определение порядка формирования и использования страховых фондов семян сельскохозяйственных растений;
в сфере организации обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения:
18) осуществление мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
19) разработка и реализация долгосрочных целевых программ Иркутской области и разработка и принятие ведомственных целевых программ Иркутской области в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
20) содействие развитию агрохимического обслуживания путем размещения областных государственных заказов на производство и поставки агрохимикатов и пестицидов производителям сельскохозяйственной продукции, добычу торфа и производство продуктов его переработки, производство оборудования и машин для осуществления агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий;
в сфере государственного управления в области мелиорации земель:
21) разработка и реализация долгосрочных целевых программ Иркутской области и разработка и принятие ведомственных целевых программ Иркутской области в области мелиорации земель;
22) организация финансирования мелиорации земель;
23) организация эксплуатации государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности Иркутской области и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
24) распределение водных ресурсов, забираемых из водных объектов;
25) паспортизация мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
26) организация учета и проведение мониторинга мелиорированных земель;
27) организация разработки стандартов, норм и правил в области мелиорации земель;
28) организация и финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в области мелиорации земель;
29) проведение государственной экспертизы проектов мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, их утверждение;
30) контроль за состоянием мелиорированных земель;
в сфере государственной поддержки развития рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевой и перерабатывающей промышленности:
31) участие в разработке баланса продовольствия Иркутской области;
32) управление и распоряжение стабилизационным фондом зерна Иркутской области;
33) разработка и реализация долгосрочных целевых программ Иркутской области и разработка и принятие ведомственных целевых программ Иркутской области в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов;
34) проведение комплексного анализа пищевой и перерабатывающей промышленности и с учетом рыночных условий разработка мер, направленных на увеличение объемов производства, рационального использования ресурсов перерабатываемого сырья, повышение эффективности производства;
35) содействие созданию интеграционных объединений на базе перерабатывающих хозяйствующих субъектов с целью развития сырьевой базы Иркутской области;
36) подготовка предложений по оказанию мер государственной поддержки хозяйствующим субъектам пищевой и перерабатывающей промышленности;
37) организация и проведение совместно с органами государственного надзора и контроля мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов, здоровья населения;
в сфере создания условий для развития личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и огородничества:
38) проведение просветительской и агитационной работы в целях популяризации ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и огородничества;
39) подготовка предложений об оказании государственной поддержки садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям;
в сфере обеспечения финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей:
40) обеспечение деятельности территориальной комиссии по финансовому оздоровлению;
41) подготовка предложений об условиях, необходимых для проведения реструктуризации долгов, и о предоставлении сельскохозяйственным товаропроизводителям права на реструктуризацию долгов;
42) обеспечение осуществления контроля за ходом исполнения сельскохозяйственными товаропроизводителями принятых на себя обязательств по соглашению о реструктуризации долгов;
в сфере научного и государственного информационного обеспечения в области агропромышленного комплекса;
43) формирование государственных информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства и обеспечение доступа к ним органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан;
44) организация системы консультационного обеспечения агропромышленного комплекса Иркутской области;
45) организация распространения научно-технических достижений в области развития агропромышленного комплекса на территории Иркутской области;
в сфере обеспечения организации рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов:
46) подготовка предложений по определению общих допустимых уловов применительно к квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства и в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и направление их в Федеральное агентство по рыболовству;
47) распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства;
48) распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
49) распределение промышленных квот в пресноводных водных объектах;
50) заключение договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в случаях, установленных законодательством;
51) принятие решений о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в случаях, установленных законодательством;
52) организация и проведение конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков, а также заключение таких договоров в случаях, установленных законодательством;
53) заключение договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в случаях, установленных законодательством.
7.1.Министерство в соответствии с возложенными на него задачами в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции за счет средств областного бюджета, в том числе за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета и зачисляемых в установленном порядке на единый счет областного бюджета:
1) охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
2) организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, за исключением ресурсов особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб.
8.Министерство от имени Иркутской области выступает учредителем областных государственных учреждений, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей областных государственных учреждений, а также заслушивает отчеты об их деятельности.
9.Министерство разрабатывает проекты правовых актов в установленной сфере деятельности, утверждает ежегодный план и показатели деятельности, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.
IV.Обеспечение деятельности Министерства
10.Министерство для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;
2) совершать сделки, заключать государственные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с законодательством;
3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности министерства;
4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
11.Министерство финансируется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном законодательством.
12.Министерство расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.
V.Организация деятельности Министерства
13.Министерство возглавляет министр Иркутской области, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.
14.Министр Иркутской области:
1) представляет министерство в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами;
2) организует деятельность министерства и осуществляет руководство этой деятельностью;
3) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Иркутской области в министерстве и работников, замещающих в министерстве должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области (далее - сотрудники министерства);
4) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве, в соответствии с законодательством;
5) утверждает положения о структурных подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре министерства, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников министерства;
6) утверждает штатное расписание министерства в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников министерства;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
15.Заместители министра вправе подписывать исходящую из министерства корреспонденцию.
VI.Ответственность сотрудников Министерства
16.Министр Иркутской области несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на министерство.
17.Сотрудники министерства несут ответственность в соответствии с законодательством.
Первый заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
А.С.БИТАРОВ
СТРУКТУРА
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
┌─────────────────────────┐
│ Министр │
│ Иркутской области │
┌──────────────────────┐ └─┬──┬──┬────┬────┬──┬──┬─┘ ┌────────────────────────┐
│ Отдел правового │ │ │ │ │ │ │ │ │ Отдел бухгалтерского │
│ обеспечения и │<───────┘ │ │ │ │ │ └───────>│ учета и финансового │
│ земельных отношений │ │ │ │ │ │ │ контроля │
└──────────────────────┘ │ │ │ │ │ └────────────────────────┘
│ │ │ │ │
┌──────────────────────┐ │ │ │ │ │ ┌────────────────────────┐
│ Отдел специального │<──────────┘ │ │ │ └──────────>│ Помощник министра │
│ обеспечения │ │ │ │ │ │
└──────────────────────┘ │ │ │ └────────────────────────┘
│ │ │
┌──────────────────────┐ │ │ │ ┌────────────────────────┐
│ Отдел кадров │<─────────────┘ │ └─────────────>│ Советник министра │
└──────────────────────┘ │ └────────────────────────┘
┌──────────────────────────────┼───────────────────────────────┐
│ │ │
\\/ \\/ \\/
┌──────────────────────┐ ┌─────────────────────────┐ ┌────────────────────────┐
┌────┤ Заместитель министра │ ┌────┤ Первый заместитель │ ┌────┤ Заместитель министра │
│ └──────────────────────┘ │ │ министра │ │ └────────────────────────┘
│ │ └─────────────────────────┘ │
│ │ ┌─────────────────────────┐ │ ┌─────────────────────────┐
│ ┌──────────────────────┐ │ │ Отдел │ ├───>│ Отдел экономики │
│ │Отдел растениеводства │ │ │ развития │ │ └─────────────────────────┘
├───>│ с механизацией │ ├───>│ сельских │ │
│ └──────────────────────┘ │ │ территорий │ │ ┌─────────────────────────┐
│ │ └─────────────────────────┘ ├───>│ Отдел государственной │
│ ┌──────────────────────┐ │ ┌─────────────────────────┐ │ │ поддержки отраслей АПК │
└───>│Отдел животноводства и│ ├───>│ Отдел форм │ │ └─────────────────────────┘
│ рыбохозяйственной │ │ │хозяйствования, малого и │ │
│ деятельности │ │ │ среднего бизнеса │ │ ┌─────────────────────────┐
└──────────────────────┘ │ └─────────────────────────┘ ├───>│ Отдел бюджетного │
│ ┌─────────────────────────┐ │ │ планирования │
├───>│ Отдел пищевой, │ │ └─────────────────────────┘
│ │ перерабатывающей │ │
│ │ промышленности и сбыта │ │ ┌─────────────────────────┐
│ │ продукции │ └───>│ Отдел информационного │
│ └─────────────────────────┘ │ обеспечения и научной │
│ ┌─────────────────────────┐ │ деятельности │
└───>│ Отдел по оперативной │ └─────────────────────────┘
│ деятельности │
└─────────────────────────┘Первый заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
А.С.БИТАРОВ
Приложения
2009-12-29 Приложение к Постановлению от 29 декабря 2009 года № 389/168-ПП
2009-12-29 Приложение к Постановлению от 29 декабря 2009 года № 389/168-ПП Положение