Приложение к Постановлению от 10.11.2009 г № 1995 Положение
Положение о порядке организации и ведения бюджетного учета, составления и представления бюджетной отчетности в бюджетных учреждениях муниципального образования города Братска
Раздел I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке организации и ведения бюджетного учета, составления и представления бюджетной отчетности в бюджетных учреждениях муниципального образования города Братска (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 N 148н, Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 N 128н, и устанавливает единый порядок ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности в бюджетных учреждениях муниципального образования города Братска.
1.2.Под бюджетными учреждениями муниципального образования города Братска (далее - учреждения города) в настоящем Положении понимаются органы местного самоуправления муниципального образования города Братска и созданные ими бюджетные учреждения.
Под бюджетным учетом в учреждениях города (далее - бюджетный учет) в настоящем Положении понимается единый порядок ведения бухгалтерского учета в учреждениях города.
1.3.Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых, нефинансовых активов, обязательств учреждений города и операциях, приводящих к изменению вышеуказанных активов и обязательств.
1.4.Объектами бюджетного учета являются: имущество учреждений города, их обязательства, хозяйственные операции, осуществляемые учреждениями города в процессе их деятельности, доходы, расходы, источники финансирования дефицита бюджета города Братска, бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, принятые бюджетные обязательства, операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета города Братска.
1.5.Основными задачами бюджетного учета являются:
1) формирование полной и достоверной информации о состоянии и движении активов и обязательств, о финансовых результатах деятельности, об исполнении бюджета;
2) обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бюджетной отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении операций в ходе исполнения бюджета города Братска, хозяйственных операций, производимых учреждениями города, их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами.
1.6.Правовое регулирование бюджетного учета и бюджетной отчетности осуществляется:
1) Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 129-ФЗ);
3) постановлениями Правительства Российской Федерации;
4) положениями по бухгалтерскому учету, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации;
5) Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 N 148н (далее - инструкция N 148н);
6) Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 N 128н (далее - инструкция N 128н);
7) формами регистров бюджетного учета, утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.09.2005 N 123н (далее - формы регистров N 123н);
8) иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
1.7.При отражении операций по возмещению расходов, связанных со служебными командировками работников учреждений города, в бюджетном учете руководствуются:
1) Трудовым кодексом Российской Федерации;
2) Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749;
3) инструкцией Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 N 62 "О служебных командировках в пределах СССР", действующей в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации;
4) Положением о порядке и условиях направления в служебные командировки главы муниципального образования (мэра) города Братска, муниципальных служащих администрации города Братска и иных работников администрации города Братска, утвержденным постановлением мэра города Братска от 04.09.2007 N 2543;
5) Положением о порядке и условиях направления в служебные командировки работников муниципальных учреждений города Братска, утвержденным постановлением администрации муниципального образования города Братска от 23.04.2009 N 563;
6) иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
1.8.Финансовый орган муниципального образования города Братска (далее - финансовый орган города) в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования города Братска и в пределах своей компетенции:
1) осуществляет регулирование бюджетного учета и бюджетной отчетности, методическое руководство постановкой бюджетного учета в учреждениях города, ведущих свою деятельность за счет средств бюджета города Братска, на территории муниципального образования города Братска;
2) определяет порядок, состав и сроки сдачи месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджетов учреждений города;
3) осуществляет финансовый контроль за ведением бюджетного учета и составлением бюджетной отчетности в учреждениях города.
1.9.Учреждения города, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бюджетном учете и бюджетной отчетности, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования города Братска, регулирующими бюджетный учет и бюджетную отчетность, настоящим Положением, самостоятельно формируют свою учетную политику, исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности.
Раздел II.Организация бюджетного учета
2.1.Организацией бюджетного учета является порядок реализации учетного процесса для получения достоверной и своевременной информации о фактах деятельности учреждения города и осуществления контроля за рациональным использованием ресурсов.
2.2.Организация бюджетного учета включает в себя:
1) формирование учетной политики;
2) ведение первичного учета;
3) применение унифицированных форм первичных учетных документов и регистров бюджетного учета;
4) организация документооборота;
5) проведение инвентаризации финансовых, нефинансовых активов, обязательств;
6) автоматизация учетно-вычислительного процесса;
7) осуществление финансового контроля за ведением бюджетного учета и составлением бюджетной отчетности;
8) проведение мероприятий по повышению квалификации работников бухгалтерской службы.
2.3.Бюджетный учет ведется раздельно по каждому виду источника средств.
2.4.В соответствии с Законом N 129-ФЗ ответственность за организацию бюджетного учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций в учреждениях города несут руководители этих учреждений. Функции по ведению бюджетного учета в зависимости от объема работ выполняет самостоятельное структурное подразделение учреждения города или централизованная бухгалтерия, возглавляемые главным бухгалтером, самостоятельное специализированное учреждение либо бухгалтер в случаях отсутствия самостоятельного структурного подразделения.
2.5.Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю учреждения города, несет ответственность за ведение бюджетного учета, за соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, а также за своевременное представление полной и достоверной бюджетной отчетности.
Распределение служебных обязанностей в бухгалтерской службе производится главным бухгалтером по функциональному признаку.
2.6.Учетная политика учреждения города утверждается руководителем этого учреждения.
Раздел III.Основные требования к ведению бюджетного учета
3.1.Первичные учетные документы.
Все операции, проводимые учреждениями города, оформляются первичными учетными документами, приведенными в инструкции N 148н. Первичные учетные документы оформляются с использованием унифицированных и неунифицированных форм. Учреждения города могут применять неунифицированные формы первичных учетных документов с учетом специфики хозяйственной деятельности для отражения дополнительной информации, необходимой при ведении бюджетного учета и составлении бюджетной отчетности.
3.2.В необходимых случаях в первичные учетные документы (кроме первичных учетных документов по оформлению кассовых операций) учреждение города может добавлять дополнительные реквизиты. Удаление отдельных реквизитов из унифицированных форм не допускается. Все изменения, вносимые в унифицированные формы, а также неунифицированные формы первичной учетной документации должны быть утверждены организационно-распорядительными документами учреждения города.
3.3.Неунифицированные первичные учетные документы для придания им юридической силы должны содержать следующие обязательные реквизиты:
1) наименование документа;
2) дату составления документа;
3) наименование организации, от имени которой составлен документ;
4) содержание хозяйственной операции;
5) измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении;
6) наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления;
7) личные подписи указанных лиц и их расшифровки.
3.4.Удаление обязательных реквизитов из неунифицированных форм первичных учетных документов не допускается.
3.5.Первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершения хозяйственной операции, а если это не представляется возможным - непосредственно по окончании операции.
При реализации товаров, продукции, работ и услуг с применением контрольно-кассовых машин допускается составление первичного учетного документа не реже одного раза в день по его окончании на основании кассовых чеков.
3.6.Создание первичных учетных документов, порядок и сроки передачи их для отражения в бюджетном учете производится в соответствии с утвержденным в учреждении города графиком документооборота. Ответственность за оформление данных документов и соблюдение графика документооборота несут лица, составившие и подписавшие эти документы. Контроль за соблюдением исполнителями графика документооборота осуществляет главный бухгалтер учреждения города.
3.7.Применение бланков первичных учетных документов устаревших и произвольных форм (в случае, если для оформления данной хозяйственной операции нормативными документами предусмотрена унифицированная форма) не допускается.
3.8.Регистры бюджетного учета.
Регистры бюджетного учета предназначены для систематизации и накопления информации, содержащейся в принятых к учету первичных учетных документах, для ее отражения на счетах бюджетного учета и в бюджетной отчетности.
3.9.Для ведения бюджетного учета в учреждениях города применяются регистры бюджетного учета, содержащие обязательные реквизиты и показатели, приведенные в инструкции N 148н и в формах регистров N 123н. Учреждение города, учитывая специфику бюджетного учета данного учреждения, может вносить в регистры бюджетного учета дополнительные реквизиты и показатели при условии наличия обязательных реквизитов и показателей, определенных инструкцией N 148н. Удаление отдельных обязательных реквизитов из регистров бюджетного учета не допускается.
3.10.Главные распорядители средств бюджета города Братска (далее - главные распорядители бюджетных средств) при необходимости для сбора и систематизации дополнительной информации в подведомственных учреждениях вправе вводить и утверждать дополнительные регистры бюджетного учета. Дополнительные регистры бюджетного учета должны содержать следующие обязательные реквизиты:
1) наименование документа;
2) наименование учреждения города, от имени которого составлен регистр бюджетного учета;
3) наименование структурного подразделения;
4) дата (период времени) составления;
5) единицы измерения;
6) наименование должностей лиц, ответственных за составление регистра бюджетного учета;
7) личные подписи указанных лиц и их расшифровка.
3.11.Хозяйственные операции учреждения города должны отражаться в регистрах бюджетного учета в хронологическом порядке.
Правильность отражения хозяйственных операций учреждения города в регистрах бюджетного учета обеспечивают лица, составившие и подписавшие эти регистры.
3.12.С целью обеспечения хранения информации в условиях комплексной автоматизации бюджетного учета регистры бюджетного учета формируются на бумажных носителях с периодичностью в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.
Регистры бюджетного учета по требованию проверяющих органов формируются на бумажном носителе независимо от установленного срока.
3.13.Формы регистров бюджетного учета, учитывающие специфику исполнения бюджета города Братска, а также правила ведения и сроки их составления утверждаются финансовым органом города.
3.14.План счетов бюджетного учета.
Бюджетный учет осуществляется в соответствии с единым планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации. Единый план счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
3.15.На счетах единого плана счетов бюджетного учета должны быть отражены все объекты как бюджетного учета исполнения бюджета города Братска, так и бюджетного учета в учреждениях города.
3.16.При ведении бюджетного учета используются также забалансовые счета. На забалансовых счетах учитываются объекты бюджетного учета, предусмотренные инструкцией N 148н.
Главные распорядители бюджетных средств помимо счетов, указанных в инструкции N 148н, вправе вводить дополнительные забалансовые счета, если это необходимо для обеспечения их управленческого учета.
3.17.Рабочий план счетов бюджетного учета (перечень используемых учреждением города синтетических и аналитических счетов бюджетного учета) утверждается руководителем учреждения города.
3.18.Основные средства.
Учреждения города при ведении бюджетного учета основных средств руководствуются положениями инструкции N 148н, Методическими указаниями по бюджетному учету основных средств, утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.10.2003 N 91н.
3.19.Единицей учета основных средств является инвентарный объект.
Для организации учета и обеспечения контроля за сохранностью основных средств каждому объекту основных средств (инвентарному объекту) независимо от того, находится ли он в эксплуатации, в запасе или на консервации, должен присваиваться при принятии их к бюджетному учету уникальный инвентарный номер, который состоит из девяти знаков. Первые пять знаков обозначают коды синтетического и аналитического счетов бюджетного учета, следующие четыре знака - порядковый номер в группе.
3.20.Инвентарный номер, присвоенный объекту основных средств, сохраняется за ним на весь период его нахождения в данном учреждении города.
Инвентарные номера списанных с бюджетного учета объектов основных средств не присваиваются вновь принятым к бюджетному учету объектам основных средств.
3.21.Объекты основных средств стоимостью до 3000 рублей при выдаче в эксплуатацию списываются с баланса учреждения города с отнесением стоимости на расходы учреждения города в порядке, установленном инструкцией N 148н, и учитываются на забалансовом счете. Объекты основных средств стоимостью до 3000 рублей, выданные в эксплуатацию, учитываются в порядке, утвержденном главным распорядителем бюджетных средств, и инвентаризируются в порядке и сроки, установленные для материальных ценностей, учитываемых на балансе.
3.22.Операцию передачи основных средств стоимостью до 3000 рублей, которые списаны с баланса учреждения города, передающего указанные основные средства, следует осуществлять на основании акта о приеме-передаче объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (форма 0306001, утвержденная постановлением Госкомстата от 21.03.2003 N 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств"), отразив операцию по передаче на забалансовом счете, установленном учреждением города для учета указанных объектов.
3.23.Переоценка стоимости объектов основных средств и нематериальных активов, находящихся в оперативном управлении учреждений города, проводится в целях отражения в бюджетной отчетности реальной стоимости объектов основных средств и нематериальных активов учреждений города. Учреждения города проводят переоценку стоимости объектов основных средств и нематериальных активов, за исключением активов в драгоценных металлах, по состоянию на начало отчетного года путем пересчета их балансовой стоимости и суммы амортизации, начисленной за все время использования объектов основных средств и нематериальных активов. Сроки и порядок проведения переоценки стоимости объектов основных средств и нематериальных активов и отражение ее результатов в бюджетном учете устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3.24.Результаты проведенной по состоянию на первое число отчетного года переоценки объектов основных средств и нематериальных активов подлежат отражению в бюджетном учете обособленно, не включаются в данные бюджетной отчетности предыдущего отчетного года и принимаются при формировании данных бухгалтерского баланса на начало отчетного года.
3.25.Инвентаризация активов и обязательств.
Учреждения города проводят инвентаризацию активов и обязательств в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации. Инвентаризации подлежит все имущество учреждения города независимо от его местонахождения и все виды его активов и обязательств.
3.26.Инвентаризация нефинансовых и финансовых активов и обязательств учреждений города осуществляется в соответствии с:
1) Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 N 49;
2) инструкцией N 148н;
3) Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40.
3.27.Проведение инвентаризации в учреждениях города обязательно в следующих случаях:
1) при передаче имущества учреждения города в аренду, выкупе или продаже;
2) перед составлением годовой бюджетной отчетности;
3) при смене материально ответственных лиц;
4) при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества учреждения города;
5) в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;
6) при реорганизации или ликвидации учреждения города;
7) в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Инвентаризация наличных денежных средств в кассе учреждения города проводится внезапно один раз в месяц.
3.28.Хранение документов бюджетного учета.
Учреждения города обязаны хранить первичные учетные документы, регистры бюджетного учета и бюджетную отчетность в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет.
3.29.Рабочий план счетов бюджетного учета, другие документы учетной политики, процедуры кодирования, программы машинной обработки данных (с указанием сроков их использования) должны храниться учреждением города не менее пяти лет после года, в котором они использовались для составления бюджетной отчетности в последний раз.
3.30.Руководители учреждений города обязаны обеспечить сохранность в электронном виде учетной информации в первичных учетных документах, в регистрах бюджетного учета, в бюджетной отчетности до сдачи их в архивное производство в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.31.Ответственность за организацию хранения первичных учетных документов, регистров бюджетного учета, бюджетной отчетности на бумажных носителях и в электронном виде несет руководитель учреждения города.
Раздел IV.Бюджетная отчетность
4.1.Составление и представление бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей средств бюджета города Братска (далее - распорядители бюджетных средств), получателей средств бюджета города Братска (далее - получатели бюджетных средств), главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов, администраторов доходов бюджета, а также бюджетной отчетности об исполнении бюджета города Братска осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, инструкцией N 128н.
Бюджетная отчетность представляется в программном комплексе "СВОД-КС".
4.2.Состав месячной бюджетной отчетности включает:
1) отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма 0503127 <*>);
2) справку по консолидируемым расчетам (форма 0503125 <*>);
3) сведения о кредиторской и дебиторской задолженности (приложение 2 к настоящему Положению);
4) сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (форма 0503178 <*>).
4.3.Состав квартальной бюджетной отчетности включает:
1) отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма 0503127 <*>);
2) отчет об исполнении сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств (форма 0503137 <*>);
3) справку по консолидируемым расчетам (форма 0503125 <*>);
4) пояснительную записку (форма 0503160 <*>) в части:
а) сведения об исполнении бюджета (форма 0503164 <*>);
б) сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (форма 0503178 <*>);
в) сведения об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете (таблица N 3 <*>);
г) сведения о кассовом исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности (форма 0503182 <*>).
4.4.Состав годовой бюджетной отчетности включает:
1) баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма 0503130 <*>);
2) справку по консолидируемым расчетам (форма 0503125 <*>);
3) справку по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (форма 0503110 <*>);
4) отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма 0503127 <*>);
5) отчет об исполнении сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств (форма 0503137 <*>);
6) отчет о финансовых результатах деятельности (форма 0503121 <*>);
7) пояснительную записку (форма 0503160 <*>).
4.5.Дополнительные формы бюджетной отчетности для их представления в составе месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетности могут быть установлены:
1) главным администратором источников финансирования дефицита бюджета - для администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
2) главным администратором доходов бюджета - для администраторов доходов бюджета;
3) главными распорядителями бюджетных средств - для подведомственных ему распорядителей, получателей бюджетных средств;
4) финансовым органом города - для главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов доходов бюджета, администраторов доходов бюджета, для главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
4.6.Месячная и квартальная бюджетная отчетность является промежуточной и составляется нарастающим итогом с начала текущего финансового года.
4.7.Сроки представления бюджетной отчетности.
Получатель бюджетных средств представляет бюджетную отчетность вышестоящему распорядителю (главному распорядителю) бюджетных средств в установленные им сроки.
4.8.Главные распорядители бюджетных средств представляют в финансовый орган города бюджетную отчетность в сроки, предусмотренные графиком сдачи бюджетной отчетности (приложение 3 к настоящему Положению).
4.9.Главные распорядители бюджетных средств годовую бюджетную отчетность представляют в финансовый орган города в срок не позднее 20 января года, следующего за отчетным, согласно графику, утвержденному финансовым органом города.
4.10.Главные распорядители бюджетных средств устанавливают перечень представляемых форм месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетности и сроки их представления в текущем отчетном периоде для подведомственных учреждений города.
4.11.Финансовый орган города устанавливает перечень представляемых форм месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетности и сроки их представления в текущем отчетном периоде для главных распорядителей бюджетных средств.
4.12.Финансовый орган Иркутской области устанавливает перечень представляемых форм месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетности и сроки их представления в текущем отчетном периоде для финансового органа города.
4.13.Сроки сдачи месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности, установленные настоящим Положением, могут меняться в случае получения дополнительных указаний от финансового органа Иркутской области.
4.14.Ответственность за своевременную и качественную подготовку и передачу документов для отражения их в бюджетной отчетности, за достоверность содержащихся в документах данных несут лица, создавшие и подписавшие эти документы.
4.15.Составление и представление консолидированной бюджетной отчетности.
Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств на основании представленной получателями бюджетных средств бюджетной отчетности составляет консолидированную бюджетную отчетность и представляет ее в финансовый орган города в установленные им сроки.
4.16.Финансовый орган города на основании представленной главными распорядителями бюджетных средств бюджетной отчетности составляет консолидированную бюджетную отчетность об исполнении бюджета города Братска (месячную, квартальную, годовую) и представляет ее в финансовый орган Иркутской области в установленные им сроки.
--------------------------------
<*> Примечание. Формы документов утверждены инструкцией N 128н.
Раздел V.Лимит остатка наличных денежных средств в кассе
5.1.При осуществлении операций с наличными денежными средствами учреждениям города следует руководствоваться Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным решением Совета директоров Центрального банка России 22.09.1993 N 40, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.
5.2.В кассах учреждений города могут храниться наличные денежные средства в пределах лимита, установленного финансовым органом города. Лимит остатка наличных денежных средств в кассе учреждения города (далее - лимит остатка кассы) устанавливается по письменному обращению учреждения города в финансовый орган города с представлением расчета по форме согласно приложению 7 к Положению о порядке открытия и ведения комитетом финансов администрации города Братска лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета города, утвержденному постановлением администрации муниципального образования города Братска от 13.03.2009 N 368, в двух экземплярах.
5.3.Лимит остатка кассы в центральной кассе учреждения города устанавливается с учетом лимита в кассах отделений платных услуг.
5.4.При отклонении суммы испрашиваемого лимита остатка кассы от расчетной в большую сторону учреждению города необходимо приложить к расчету пояснительную записку с указанием причин расхождений. В случае непредставления пояснительной записки лимит остатка кассы устанавливается в соответствии с расчетом.
5.5.Лимит остатка кассы устанавливается:
1) для учреждений города, имеющих денежную выручку и сдающих наличные денежные средства в учреждения банков на следующий день, - в пределах среднедневной выручки наличными деньгами;
2) для учреждений города, не имеющих денежной выручки, - в пределах среднедневного расхода наличных денег (кроме расходов на заработную плату, выплаты социального характера и стипендии).
5.6.Лимит остатка кассы устанавливается учреждениям города ежегодно и может пересматриваться в течение года по обоснованной просьбе учреждения города.
5.7.Для учреждения города, которое не представило расчет на установление лимита остатка кассы в финансовый орган города в установленные им сроки, лимит остатка кассы считается нулевым, а не сданная в банк денежная наличность - сверхлимитной.
Раздел VI.Выдача заработной платы и других выплат с использованием банковских пластиковых карт
6.1.При выдаче заработной платы, пособий и осуществлении иных выплат работникам учреждений города в безналичной форме с использованием банковских пластиковых карт (карточных счетов) (далее - банковские карты) в бюджетном учете данные операции отражаются в соответствии с таблицей 1.
Таблица 1
| Содержание операции | Дебет | Кредит |
| Начисление сумм заработной платы, пособий и иных выплат, предназначенных для перечисления на банковские карты работников | 140101XXX | 130201730 |
| Удержание сумм заработной платы, пособий и иных выплат, предназначенных для перечисления на банковские карты работников | 130201830 | 130403830 |
| Перечисление сумм заработной платы, пособий и иных выплат на банковские карты работников | 130403730 | 130405XXX |
6.2.Перечисление денежных средств на банковские карты работников учреждений города производится только при наличии заявления работника о перечислении заработной платы на банковскую карту с указанием номера банковской карты работника.
6.3.Учреждения города могут использовать банковские карты для получения денежных средств на осуществление иных выплат, не относящихся к заработной плате штатных работников (далее - банковские карты для иных выплат).
6.4.Банковские карты для иных выплат являются именными и оформляются на кассира или работника, исполняющего обязанности кассира по письменному приказу (распоряжению) руководителя учреждения города, с обязательным оформлением договора о полной материальной ответственности (далее - кассир).
Кассир назначается пользователем банковской карты для иных выплат приказом (распоряжением) руководителя учреждения города.
Приказом (распоряжением) руководителя учреждения города назначается сотрудник, ответственный за хранение банковской карты для иных выплат.
6.5.Факт выдачи и возврата банковской карты для иных выплат фиксируется в журнале регистрации. Журнал регистрации должен быть пронумерован, прошнурован и опечатан печатью учреждения города. Количество листов в журнале регистрации заверяется подписью главного бухгалтера данного учреждения города.
6.6.Наличные денежные средства приходуются в кассу учреждения города приходным ордером с обязательным приложением к нему оригиналов и ксерокопий выписки и квитанции электронного банкомата. На оригинале и ксерокопии выписки и квитанции электронного банкомата кассир ставит собственноручную подпись.
6.7.Денежные средства, предназначенные для выдачи подотчетному лицу на хозяйственные нужды, перечисляются на банковскую карту для иных выплат и выдаются из кассы учреждения города.
6.8.В бюджетном учете расчеты через банковскую карту для иных выплат отражаются в соответствии с таблицей 2.
Таблица 2
| Содержание операции | Дебет | Кредит |
| Перечисление денежных средств на банковскую карту для иных выплат | 021003510 | 130405XXX 220201610 |
| Снятие наличных денежных средств через электронный банкомат и приходование в кассу учреждения города | 020104510 | 021003610 |
| Выдача наличных денежных средств из кассы учреждения города подотчетному лицу | 0208XXXXX | 020104610 |
6.9.Денежные средства, направляемые на осуществление командировочных расходов, расходов, связанных с предоставлением льготного проезда работникам учреждения города, выдаются из кассы учреждения города (с использованием банковской карты для иных выплат) либо перечисляются на банковскую карту работника учреждения города. Перечисление денежных средств на банковскую карту работника учреждения города производится по распоряжению руководителя учреждения города на основании заявления работника учреждения города, в котором указывается назначение аванса и номер банковской карты работника. Такие расчеты в бюджетном учете будут отражены в соответствии с таблицей 3.
Таблица 3
| Содержание операции | Дебет | Кредит |
| Перечисление денежных средств на банковскую карту работника учреждения города в счет расчетов с подотчетным лицом | 0208XXXXX | 130405XXX 220101610 |
6.10.Зачисление денежных средств на банковскую карту для иных выплат осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
6.11.В случае возложения обязанностей кассира на другого работника по письменному приказу (распоряжению) руководителя учреждения города (с обязательным оформлением договора о полной материальной ответственности) ввиду временного отсутствия кассира банковская карта для иных выплат выдается данному работнику, и ее использование осуществляется в порядке, описанном в пунктах 6.5 - 6.7 настоящего Положения.
В данном случае допускается использование работником учреждения города, временно исполняющим обязанности кассира, банковской карты для иных выплат, оформленной на имя временно отсутствующего кассира.
Приказом (распоряжением) руководителя учреждения города работник, временно исполняющий обязанности кассира, временно назначается пользователем банковской карты для иных выплат.
6.12.Учреждения города не имеют право накапливать денежные средства на банковской карте для иных выплат для осуществления предстоящих расходов. Зачисление денежных средств на банковскую карту для иных выплат происходит в момент финансирования на административно-хозяйственные расходы в пределах сумм, причитающихся подотчетным лицам на эти цели.
Раздел VII.Имущество муниципальной казны
7.1.Средства бюджета города Братска и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну города Братска.
7.2.Имущество муниципальной казны города Братска подлежит бюджетному учету и отражению на балансе функционального органа администрации муниципального образования города Братска, на который возложены функции управления и распоряжения муниципальным имуществом.
7.3.К учету имущества муниципальной казны города Братска применяется порядок бюджетного учета, определенный положениями инструкции N 148н.
7.4.Разработка методических рекомендаций по отражению в бюджетном учете отдельных операций, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом и не предусмотренных положениями инструкции N 148н, находится в компетенции функционального органа администрации муниципального образования города Братска, на который возложены функции управления и распоряжения муниципальным имуществом.
Раздел VIII.Учетная политика учреждения города
8.1.Под учетной политикой учреждения города понимается принятая им совокупность способов ведения бюджетного учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и обобщения фактов хозяйственной деятельности.
8.2.Учетная политика учреждения города утверждается и применяется по главным распорядителям бюджетных средств в целом.
Подведомственные учреждения не могут иметь учетную политику, отличную от учетной политики, принятой главным распорядителем бюджетных средств.
8.3.Учреждения города, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бюджетном учете, нормативными правовыми актами органов, регулирующих бюджетный учет, самостоятельно формируют свою учетную политику, исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности.
8.4.Учетная политика, принятая учреждением города, применяется последовательно из года в год. Ее изменение может производиться в случаях изменения законодательства Российской Федерации или нормативных правовых актов органов, осуществляющих регулирование бюджетного учета, или существенного изменения условий деятельности учреждения города. При изменении правил бюджетного учета изменения в учетную политику учреждений города вводятся с начала финансового года.
8.5.Принятая учетная политика утверждается приказом (распоряжением) руководителя учреждения города.
8.6.Учетная политика учреждения города для целей налогообложения - выбранная налогоплательщиком совокупность допускаемых Налоговым кодексом Российской Федерации способов (методов) определения доходов и (или) расходов, их признания, оценки и распределения, а также учета иных необходимых для целей налогообложения показателей финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика.
8.7.Отражению в учетной политике учреждения города подлежат только те способы (методы) ведения учета (бюджетного или налогового), в отношении которых законодательство предоставляет учреждению города право выбора или самостоятельность в их определении.
8.8.В обязательном порядке в учетной политике учреждения города утверждаются:
1) рабочий план счетов бюджетного учета;
2) корреспонденция счетов по основным операциям финансово-хозяйственной деятельности учреждения города, которая отсутствует в инструкции N 148н (в компетенции главного распорядителя бюджетных средств);
3) формы первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым приложением N 2 к инструкции N 148н не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов;
4) формы документов для внутренней бюджетной отчетности;
5) порядок и сроки проведения инвентаризации;
6) правила документооборота;
7) технология обработки учетной информации;
8) порядок контроля за хозяйственными операциями, обеспечивающий сохранность материальных ценностей учреждения города;
9) порядок выдачи денежных средств под отчет (круг материально ответственных лиц, имеющих право на получение денег под отчет; предельный размер подотчетных средств; сроки, на которые выдаются суммы под отчет; сроки представления авансового отчета об израсходовании подотчетных сумм или их возврата);
10) движение денежных потоков (счета, открытые в банках, органах Федерального казначейства, финансовом органе города; назначение счетов и так далее).
8.9.Учреждения города, осуществляющие приносящую доход деятельность, обязаны формировать учетную политику для целей налогообложения.
Принятая учреждением города учетная политика для целей налогообложения утверждается соответствующими приказами (распоряжениями) руководителя учреждения города.
Учетная политика учреждения города для целей налогообложения применяется с 1 января года, следующего за годом утверждения ее соответствующим приказом (распоряжением) руководителя учреждения города.
8.10.Учетная политика для целей налогообложения, принятая учреждением города, является обязательной для всех обособленных подразделений учреждения города.
Учетная политика для целей налогообложения, принятая вновь созданным учреждением города, утверждается не позднее окончания первого налогового периода и считается применяемой со дня создания учреждения города.
8.11.В учетной политике учреждения города для целей налогообложения отражаются:
1) виды предоставляемых платных услуг;
2) порядок ведения налогового учета;
3) метод определения выручки от реализации продукции, работ, услуг для определения налогооблагаемой прибыли;
4) оценка материальных запасов;
5) порядок определения и ведения учета сумм налога на добавленную стоимость;
6) метод начисления амортизации по имуществу, приобретенному за счет средств от приносящей доход деятельности.
8.12.В конце каждого календарного года все учреждения города принимают учетную политику для целей бюджетного учета и налогообложения на следующий год.
Раздел IX.Выдача и оформление подотчетных сумм
9.1.При выдаче и оформлении наличных денежных средств под отчет учреждениям города следует руководствоваться Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 22.09.1993 N 40, настоящим Положением, положением об учетной политике, принятым в учреждении города.
9.2.Ответственность за соблюдение требований, указанных в пункте 9.1 настоящего Положения, нормативных правовых актов возлагается на руководителей, главных бухгалтеров и кассиров учреждений города.
9.3.Лица, виновные в нарушении кассовой дисциплины, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел X.Порядок ведения операций при зачислении наличных денежных средств в бюджет города Братска
10.1.Порядок ведения операций при зачислении наличных денежных средств в бюджет города Братска регламентируется Положением о порядке осуществления учреждениями операций со средствами, полученными от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, утвержденным постановлением мэра города Братска от 27.12.2007 N 3764.
10.2.Учреждения города взнос наличных денежных средств осуществляют на счет финансового органа города N 40116810800000000010 (далее - счет 40116), открытый финансовому органу города в Расчетно-кассовом центре города Братска (далее - РКЦ).
В случае утери или хищения пропуска в РКЦ учреждение города обязано немедленно сообщить об этом начальнику РКЦ.
Ответственность за сдачу указанного пропуска обратно в РКЦ в связи с окончанием срока его действия, увольнением работника, а также в случае централизованной замены пропусков несет руководитель учреждения города.
10.3.Денежные средства, аккумулируемые на счете 40116, открытом в РКЦ, перечисляются финансовым органом города на счет N 40101810900000010001 Управления Федерального казначейства по Иркутской области (далее - УФК по Иркутской области) в части доходов от оказания платных услуг и благотворительной помощи, на счет N 40204810900000000387 УФК по Иркутской области - в части возврата финансирования.
10.4.На счете 40116 допускается наличие остатков средств в течение года. На 1 января следующего финансового года на счете 40116 наличие остатков средств не допускается.
10.5.Финансовый орган города ведет бюджетный учет операций по движению средств на счете 40116 в установленном порядке. В бюджетном учете финансового органа города данные операции отражаются в соответствии с таблицей 4.
Таблица 4
| Содержание операции | Дебет | Кредит |
| Поступили наличные средства на счет 40116 | 020102510 | 030401730 |
| Перечислены средства со счета 40116 | 030401830 | 020102610 |
Раздел XI.Автоматизация учетно-вычислительного процесса ведения бюджетного учета, а также составления и представления бюджетной отчетности
11.1.Автоматизация учетно-вычислительного процесса ведения бюджетного учета основывается на едином взаимосвязанном технологическом процессе обработки документации по всем разделам учета с составлением баланса и регламентированных отчетов в соответствии с планом счетов, предусмотренным инструкцией N 148н. При автоматизации учетно-вычислительного процесса ведения бюджетного учета и составлении бюджетной отчетности при помощи программного продукта осуществляется:
1) введение данных из первичных учетных документов в электронную базу данных;
2) формирование первичного учетного документа;
3) формирование регистров бюджетного учета;
4) составление и представление бюджетной отчетности.
11.2.В учреждениях города в целях повышения качества и обеспечения единообразия ведение бюджетного учета, составление и представление бюджетной отчетности осуществляется в рамках единой информационной системы с использованием программных продуктов 1С "Бухгалтерия", Автоматизированный центр контроля "Финансы", СВОД-КС.
11.3.В условиях применения программных продуктов 1С "Бухгалтерия", Автоматизированный центр контроля "Финансы", СВОД-КС данные бюджетного учета и бюджетной отчетности учреждений города формируются в базах данных вышеуказанных программных продуктов и ежемесячно выводятся на бумажные носители - выходные формы документов (журналы операций, карточки, ведомости, главная книга и т.д.). При этом содержание в выходных формах должно соответствовать требованиям, предусмотренным инструкциями N 148н и N 128н.
11.4.Без оформления документального подтверждения любые исправления непосредственно в электронных базах данных учреждений города не допускаются.
Председатель комитета финансов
Т.Е.АЛЕКСЕЕВА
Заместитель руководителя аппарата
администрации, начальник
правового управления
Е.В.КЛИМОВА