Решение от 30.09.2009 г № 5/50-РД
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Аларский район»
В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума муниципального образования "Аларский район" решила:
1.Внести в Устав муниципального образования "Аларский район" следующие изменения:
в ч. 1 ст. 2 слова "Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" исключить;
в ст. 5 слова ", а также Усть-Ордынского Бурятского автономного округа до признания их утратившими силу в установленном порядке или до принятия по тем же вопросам законов и иных нормативных правовых актов органами государственной власти Иркутской области как нового субъекта Российской Федерации" исключить;
ч. 2 ст. 7 дополнить абзацем следующего содержания:
"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы района";
ч. 1 ст. 7.1 дополнить п. 7 следующего содержания:
"7) создание условий для развития туризма";
п. 3 ч. 1 ст. 47 изложить в следующей редакции:
"3) правовые акты мэра района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом района";
в ч. 3 ст. 12 слова "Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" заменить словами "Иркутской области";
в ч. 6 ст. 12 слова "Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 5 мая 2005 года N 118-оз "О местных референдумах в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе" заменить словами "Иркутской области от 6 мая 2006 года N 25-оз "О местных референдумах в Иркутской области";
ч. 1 ст. 24 дополнить п. 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении мэра района в отставку";
ст. 24 дополнить ч. 1.1 следующего содержания:
"1.1. Дума района заслушивает ежегодные отчеты мэра района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных мэру района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района";
ч. 1 ст. 26 после слов "на территории муниципального образования" дополнить словами "решение об удалении мэра района в отставку";
ч. 3 ст. 26 дополнить абзацем следующего содержания:
"Решение Думы района об удалении мэра района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района";
в ч. 3 ст. 29 слова "района работает на постоянной, освобожденной основе. Другие" исключить.
Дополнить статьей 29.1 следующего содержания:
"Статья 29.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы района
1. Депутат Думы района при осуществлении своих полномочий в Думе района вправе:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы района;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Думы района, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Думы района. Проекты и поправки, внесенные в установленном порядке депутатом Думы района, подлежат обязательному рассмотрению Думой, и по ним проводится голосование;
3) избирать и быть избранным в руководящие органы Думы района, комитеты, комиссии или иные органы, формируемые Думой, и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением Думы по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании Думы района при рассмотрении соответствующего вопроса;
4) высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) должностных лиц;
5) участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
6) вносить предложения о заслушивании на заседании Думы района внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные и (или) подотчетные Думе района;
7) обращаться с запросом;
8) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;
9) знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний Думы;
10) требовать включения в протокол заседания текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.
2. Депутат Думы района в целях осуществления своих полномочий вправе:
1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий района;
2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий района обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;
3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий района;
4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;
5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий района;
6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий района к ответственности в порядке, установленными федеральными законами, муниципальными правовыми актами;
7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов района;
8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами района;
9) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.
3. Депутату Думы района гарантируется:
1) самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области;
2) освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на период осуществления его полномочий для участия в заседаниях Думы района и формируемых ею органов, а также иных полномочий, связанных со статусом депутата Думы района, с сохранением места работы (должности);
3) возмещение расходов, связанных с осуществлением его полномочий, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, в порядке и размере, установленном муниципальным правовым актом Думы района;
4) предоставление служебного транспорта либо возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом Думы района;
5) компенсационные единовременные выплаты за счет средств местного бюджета в порядке и размере, установленном муниципальным правовым актом Думы района, в случае гибели, причинения увечья или иного повреждения здоровья при осуществлении его полномочий в случаях:
- гибели (смерти) депутата Думы района в период осуществления полномочий или после прекращения полномочий, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением его полномочий;
- причинения депутату Думы района в связи с исполнением его полномочий увечья, телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности;
6) в целях организации личного приема граждан в соответствии с установленным Думой района порядком организации и обеспечения условий проведения личного приема граждан:
- предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;
- информирование о графике проведения приема граждан;
- привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;
- доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан;
7) право на обращение к:
- мэру района и иным выборным лицам местного самоуправления;
- к муниципальным органам и их должностным лицам;
- к руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;
- должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области;
- руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории района;
- иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией депутатом Думы района его полномочий.
Обращение депутата Думы района к государственным органам, органам местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, входящим в компетенцию Думы района, по решению Думы может быть признано депутатским запросом.
Ответ на депутатский запрос представляется в письменной форме не позднее пятнадцати дней со дня его поступления, если иное не установлено законодательством, и оглашается на заседании Думы района.
Должностные лица, к которым направлены обращения Думы района, обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством;
8) право на обращение с вопросом на заседании Думы района к мэру района, иным должностным лицам муниципальных органов в порядке, определенном Регламентом Думы района;
9) безотлагательный прием мэром района, иными должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных органов, муниципальными служащими муниципального образования, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории муниципального образования, в установленном порядке;
10) обеспечение текстами правовых актов, принятых органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами муниципальных органов, а также другими информационными и справочными документами и материалами в порядке, определенном муниципальным правовым актом Думы района в соответствии с федеральными законами;
11) представление государственными органами, органами местного самоуправления, общественными органами и объединениями, организациями по вопросам, связанным с исполнением полномочий депутата Думы района, необходимой информации и документов в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовым актами в соответствии с федеральными законами;
12) право на информирование о своей деятельности посредством:
- доведения до сведения граждан информации о его работе;
- предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;
- предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами;
13) обеспечение условий для обнародования отчета о его деятельности посредством:
- выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Думы района;
- выступления с отчетом на собраниях граждан;
- отчетного выступления на заседании Думы района;
14) пользование средствами связи органов местного самоуправления, муниципальных органов в порядке, установленном муниципальными правовыми актами";
ст. 31 дополнить ч. 5.1 следующего содержания:
"5.1. Мэр района представляет Думе района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района";
в ч. 6 ст. 31 слово "депутатов" исключить;
абзац 1 ст. 32 изложить в следующей редакции:
"Мэр района обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. В этих целях:";
ч. 4 ст. 34 исключить;
дополнить ст. 34.1 следующего содержания:
"Статья 34.1. Гарантии осуществления полномочий мэра района
1. Мэру района в соответствии с действующим законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий.
2. В целях осуществления своих полномочий мэр района вправе:
1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий района;
2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий района обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;
3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий района;
4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;
5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий района к ответственности в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами;
7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов района;
8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами района;
9) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.
3. Мэру района гарантируется:
1) самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами области;
2) ежемесячное денежное вознаграждение, денежное поощрение и иные дополнительные выплаты, установленные Думой района, с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством, увеличение (индексация) денежного вознаграждения и денежного поощрения в соответствии с федеральными законами;
3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве не менее 28 календарных дней в порядке, определенном Думой района, ежегодные дополнительные отпуска в порядке и на условиях, определяемых Думой района в соответствии с законодательством, предоставление в порядке, установленном федеральными законами, отпуска без сохранения оплаты труда;
4) пенсионное обеспечение в порядке, определенном Думой района в соответствии с федеральными и областными законами;
5) медицинское и государственное социальное страхование в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами Думы района;
6) предоставление служебного транспорта либо возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом Думы района;
7) единовременная выплата в порядке, предусмотренными муниципальным правовым актом Думы района, за счет средств местного бюджета при прекращении его полномочий в следующих случаях:
- окончания срока полномочий и неизбрания на новый срок полномочий;
- отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении полномочий мэра района не менее одного срока, на который он был избран;
- преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования.
Единовременная выплата составляет трехмесячный размер оплаты труда мэра района. Единовременная выплата в связи с истечением полномочий мэра района не выплачивается в случае избрания его на новый срок;
8) в случаях, указанных в пункте седьмом настоящей статьи, в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом Думы района, ежемесячная выплата до устройства на новое место работы в размере его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий в течение не более четырех месяцев со дня прекращения полномочий. Если на новом месте работы размер оплаты труда ниже прежнего, выплачивается ежемесячная доплата до уровня размера его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, но в течение не более трех месяцев со дня прекращения полномочий;
9) рабочее место с необходимым для исполнения своих полномочий техническим оснащением в соответствии с муниципальным правовым актом Думы района;
10) предоставление служебного жилого помещения в соответствии с законодательством (не имеющему постоянного места жительства в населенном пункте, в котором расположен орган местного самоуправления);
11) пользование средствами связи органов местного самоуправления, муниципальных органов в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
12) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в порядке, установленном Думой района;
13) компенсационные единовременные выплаты за счет средств местного бюджета в порядке и размере, установленном муниципальным правовым актом Думы района, в случае гибели, причинения увечья или иного повреждения здоровья при осуществлении его полномочий в случаях:
- гибели (смерти) в период осуществления полномочий или после прекращения полномочий, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением его полномочий;
- причинения в связи с исполнением его полномочий увечья, телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности;
14) в целях организации личного приема граждан в соответствии с установленным Думой района порядком организации и обеспечения условий проведения личного приема граждан:
- предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;
- информирование о графике проведения приема граждан;
- привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;
- доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан;
15) право на обращение к:
- иным органам местного самоуправления, иным муниципальным органам и их должностным лицам;
- руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;
- должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области;
- руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории района;
- иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией мэром района его полномочий.
Должностные лица, к которым направлены обращения мэра района, обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством;
16) безотлагательный прием должностными лицами местного самоуправления и иных муниципальных органов, муниципальными служащими муниципального образования, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории района, в установленном порядке;
17) обеспечение текстами правовых актов, принятых органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами муниципальных органов, а также другими информационными и справочными документами и материалами в порядке, определенном муниципальным правовым актом Думы района в соответствии с федеральными законами;
18) представление государственными органами, органами местного самоуправления, общественными органами и объединениями, организациями по вопросам, связанным с исполнением полномочий мэра района, необходимой информации и документов в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами;
19) право на информирование о своей деятельности посредством:
- доведения до сведения граждан информации о его работе;
- предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;
- предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами;
20) обеспечение условий для обнародования в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, отчета о его деятельности посредством:
- выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации;
- выступления с отчетом на собраниях граждан;
- отчетного выступления на заседании Думы района";
ч. 1 ст. 36 дополнить п. 2.1 следующего содержания:
"2.1) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона";
в ч. 5 ст. 43 слова "Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" заменить словами "Иркутской области";
в ч. 3 ст. 47 предложение первое после слов "на территории муниципального образования" дополнить словами "решение об удалении мэра района в отставку";
ч. 3 ст. 47 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Решение Думы района об удалении мэра района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района";
абзац третий считать абзацем четвертым;
ч. 1 ст. 50 дополнить словами "прокурором района";
ч. 5 ст. 54 изложить в следующей редакции:
"5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти";
п. 4 ч. 1 ст. 57 изложить в следующей редакции:
"4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со ст. 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления";
ч. 1 ст. 58 изложить в следующей редакции:
"1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией".
2.Установить, что данное решение вступает в силу после государственной регистрации внесенных изменений в органах Министерства юстиции Российской Федерации и последующего опубликования в районной газете "Аларь".
Мэр района
А.В.ФУТОРНЫЙ