Решение от 25.09.2009 г № 688/Г-Д
О внесении изменений в муниципальную целевую программу «Жилье — молодым» на 2005 — 2019 годы, утвержденную решением Братской городской Думы от 27.06.2005 N 60/г-Д
В связи с необходимостью корректировки муниципальной целевой программы "Жилье - молодым" на 2005 - 2019 годы, утвержденной решением Братской городской Думы от 27.06.2005 N 60/г-Д, руководствуясь статьями 28, 59 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила:
1.Внести в муниципальную целевую программу "Жилье - молодым" на 2005 - 2019 годы, утвержденную решением Братской городской Думы от 27.06.2005 N 60/г-Д "Об утверждении муниципальной целевой программы "Жилье - молодым" на 2005 - 2019 годы" (далее - Программа), следующие изменения:
1) в паспорте Программы строку "Объем и источники финансирования Программы (2005 - 2019 гг.)" изложить в следующей редакции:
| Объем и источники финансирования Программы (2005 - 2019 гг.) | Общий объем финансирования Программы составляет 774578,0 тыс. руб., в том числе по годам: | ||||
| Год | Общий объем финансирования Программы по годам, тыс. руб. | В том числе по источникам финансирования, тыс. руб. | |||
| Федеральный бюджет | Областной бюджет | Бюджет города Братска | |||
| 2005 | 2840,0 | 0 | 2000,0 | 840,0 | |
| 2006 | 7932,0 | 0 | 2188,0 | 5744,0 | |
| 2007 | 15650,6 | 1680,8 | 3069,8 | 10900,0 | |
| 2008 | 35390,4 | 11458,1 | 5316,5 | 18615,8 | |
| в том числе переходящие остатки: | |||||
| 3593,1 | 1439,3 | 2153,8 | 0 | ||
| 2009 | 23271,3 | 7436,8 | 3870,6 | 11963,9 | |
| в том числе переходящие остатки: | |||||
| 9614,7 | 7436,8 | 2177,9 | 0 | ||
| 2010 | 85620,0 | 11620,0 | 37000,0 | 37000,0 | |
| 2011 | 80000,0 | 12400,0 | 33800,0 | 33800,0 | |
| 2012 | 75100,0 | 13300,0 | 30900,0 | 30900,0 | |
| 2013 | 72100,0 | 14200,0 | 30000,0 | 27900,0 | |
| 2014 | 70800,0 | 15300,0 | 28500,0 | 27000,0 | |
| 2015 | 68900,0 | 16400,0 | 27000,0 | 25500,0 | |
| 2016 | 64300,0 | 17500,0 | 25900,0 | 20900,0 | |
| 2017 | 60100,0 | 18700,0 | 24500,0 | 16900,0 | |
| 2018 | 56300,0 | 20100,0 | 23600,0 | 12600,0 | |
| 2019 | 56273,7 | 21500,0 | 23199,5 | 11574,2 | |
| Всего: | 774578,0 | 181595,7 | 300844,4 | 292137,9 | |
| в том числе переходящие остатки: | |||||
| 13207,8 | 8876,1 | 4331,7 | 0 | ||
2) главу 3 изложить в следующей редакции:
"Глава 3. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСОВЫХ ЗАТРАТ
Источниками финансирования Программы являются:
1) средства федерального бюджета, предусмотренные на софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 (далее - федеральная подпрограмма), которые передаются в бюджет города Братска в порядке межбюджетных отношений;
2) средства областного бюджета, передаваемые в бюджет города Братска в порядке межбюджетных отношений для предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам Программы, которые соответствуют критериям, установленным областной государственной социальной программой "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 16.03.2005 N 7/26-ЗС (далее - областная программа), и с учетом предусмотренных в ней механизмов;
3) средства бюджета города Братска, которые используются с учетом механизмов, предусмотренных в федеральной подпрограмме, областной программе и настоящей Программе;
4) внебюджетные средства (собственные и заемные средства молодой семьи и т.п.).
Объем финансирования Программы по годам составляет:
N
п/пГод Общий объем
финансирования
Программыв том числе по источникам
финансирования, тыс. руб.федеральный
бюджетобластной
бюджетбюджет города
Братска1 2 3 4 5 6 1. 2005 2840,0 0 2000,0 840,0 2. 2006 7932,0 0 2188,0 5744,0 3. 2007 15650,6 1680,8 3069,8 10900,0 4. 2008 35390,4 11458,1 5316,5 18615,8 в том числе переходящие остатки: 3593,1 1439,3 2153,8 0 5. 2009 23271,8 7436,8 3871,0 11964,0 в том числе переходящие остатки: 9614,8 7436,8 2178,0 0 6. 2010 85620,0 11620,0 37000,0 37000,0 7. 2011 80000,0 12400,0 33800,0 33800,0 8. 2012 75100,0 13300,0 30900,0 30900,0 9. 2013 72100,0 14200,0 30000,0 27900,0 10. 2014 70800,0 15300,0 28500,0 27000,0 11. 2015 68900,0 16400,0 27000,0 25500,0 12. 2016 64300,0 17500,0 25900,0 20900,0 13. 2017 60100,0 18700,0 24500,0 16900,0 14. 2018 56300,0 20100,0 23600,0 12600,0 15. 2019 56273,7 21500,0 23199,5 11574,2 16. Всего: 774578,0 181595,7 300844,4 292137,9 в том числе переходящие остатки: 13207,8 8876,1 4331,7 0
Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании бюджета города Братска на соответствующий финансовый год исходя из возможностей бюджета города Братска и затрат, необходимых на реализацию Программы.
Реализация Программы за счет средств федерального и областного бюджетов осуществляется администрацией города Братска на основании соглашения, заключаемого министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области с администрацией города Братска по результатам проводимого в установленном порядке конкурса среди муниципальных образований Иркутской области на право участия в областной программе (далее - Соглашение);
5) средства, предоставляемые организациями, участвующими в реализации Программы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы. Возможными формами участия таких организаций в реализации Программы могут являться следующие: участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников Программы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации Программы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области и (или) администрацией города Братска";
3) главу 4 изложить в следующей редакции:
"Глава 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И СИСТЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ЕЕ ИСПОЛНЕНИЕМ
1. Участницей Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:
1) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
2) признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в порядке, определяемом Программой;
3) наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Программой предусматриваются следующие формы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, участвующим в Программе:
1) предоставление социальной выплаты на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам) на приобретение или строительство жилья (далее - социальная выплата на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам));
2) предоставление социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома: в рамках реализации федеральной подпрограммы или за счет средств областного бюджета и бюджета города Братска;
3) предоставление социальной выплаты на строительство жилья за счет средств бюджета города Братска (далее - социальная выплата на строительство жилья);
4) предоставление дополнительной социальной выплаты за счет средств областного бюджета или бюджета города Братска на цели погашения части кредита или займа либо компенсации затраченных собственных средств на приобретение (строительство) жилья при рождении (усыновлении) ребенка (далее - дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) ребенка).
Общая площадь строящегося или приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в городе Братске в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Строящееся или приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, учтенных при расчете размера социальной выплаты.
Жилое помещение, приобретаемое или строящееся молодой семьей, должно находиться на территории города Братска.
Размер общей площади жилого помещения, принимаемый при расчете размера социальной выплаты, составляет:
1) для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв.м;
2) для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв.м на каждого члена семьи.
2. Программой предусматриваются три механизма реализации, каждый из которых имеет свои особенности:
2.1. Механизм N 1 "Предоставление социальной выплаты на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам)".
Социальная выплата на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам) предоставляется молодым семьям, ставшим участниками Программы в 2005 - 2007 годах, в течение 10 лет с даты начала погашения кредита (займа) на приобретение или строительство жилья.
Молодым семьям, ставшим участниками Программы в 2005 году, погашение 1/3 годовой процентной ставки по полученным кредитам (займам) на приобретение или строительство жилья производится за счет средств из областного бюджета, 1/3 - за счет средств из бюджета города Братска, 1/3 процентной ставки и сумма полученного кредита (займа) погашается за счет средств молодых семей. При этом размер 1/3 процентной ставки, погашаемой за счет средств из областного бюджета и бюджета города Братска, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, определяемого в соответствии с требованиями Программы, и стоимости 1 кв.м жилья, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв.м жилья, сложившейся в муниципальном образовании города Братска. Указанная стоимость 1 кв.м жилья определяется в соответствии с условиями Соглашения.
Молодым семьям, ставшим участниками Программы в 2006 - 2007 годах, погашение 2/3 годовой процентной ставки по полученным кредитам (займам) на приобретение или строительство жилья производится за счет средств из бюджета города Братска, 1/3 процентной ставки и сумма полученного кредита (займа) погашается за счет средств молодых семей.
2.2.Механизм N 2 "Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома".
2.2.1.В рамках реализации федеральной подпрограммы.
Право молодой семьи - участницы федеральной подпрограммы на получение социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома удостоверяется именным документом - свидетельством (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
Применительно к настоящему механизму под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные администрацией города Братска по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Порядок и условия признания молодой семьи имеющей доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, устанавливаются органом исполнительной власти Иркутской области.
Социальная выплата на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется в размере не менее:
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.
Расчетная (средняя) стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где: СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
Н - норматив стоимости 1 кв.м общей площади жилья по городу Братску, определяемый в соответствии с требованиями Программы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.
Расчет размера социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома производится исходя из норматива стоимости 1 кв.м общей площади жилья по городу Братску, утверждаемого постановлением администрации муниципального образования города Братска, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья по Иркутской области, определенной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
В соответствии с федеральной подпрограммой до 2008 года доля средств, направляемых на софинансирование мероприятий Программы из федерального бюджета, составляет 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с требованиями Программы. При этом доля средств, направляемых на софинансирование Программы из областного бюджета, должна составлять не менее 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с требованиями Программы, для молодых семей, не имеющих детей, и не менее 15 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с требованиями Программы, для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 и более детей. Доля средств, направляемых на софинансирование Программы из бюджета города Братска, должна составлять не менее 15 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с требованиями Программы.
С 2008 года доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, рассчитывается по формуле:
ДСФ = (40 - 15 x КБО),
где: ДСФ - доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы;
КБО - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Иркутской области после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации (далее - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Иркутской области).
Доля средств, направляемых на софинансирование мероприятий Программы из областного бюджета и бюджета города Братска, должна составлять соответственно:
не менее (15 x КБО - 5) - для молодых семей, не имеющих детей;
не менее (15 x КБО) - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей.
При этом доли средств из областного бюджета и бюджета города Братска направляются на софинансирование мероприятий Программы в равных долях.
При расчете доли средств, направляемых на софинансирование мероприятий Программы из федерального бюджета, областного бюджета и бюджета города Братска, полученное значение указанного показателя округляется до целого числа. Доля средств из областного бюджета округляется до большего целого числа, а доля средств из бюджета города Братска округляется до меньшего целого числа.
Если показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Иркутской области больше 2, доля средств, направляемых на софинансирование мероприятий Программы из федерального бюджета, принимается в размере 10 процентов, при этом доля средств, направляемых на софинансирование мероприятий Программы из областного бюджета и бюджета города Братска, должна составлять:
не менее 25 процентов (10 процентов - софинансирование за счет средств из областного бюджета, 15 процентов - за счет средств из бюджета города Братска) - для молодых семей, не имеющих детей;
не менее 30 процентов (15 процентов - софинансирование за счет средств из областного бюджета, 15 процентов - за счет средств из бюджета города Братска) - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей.
Социальная выплата по механизму N 2 реализации Программы может быть использована молодой семьей на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам не допускается.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, учтенных при расчете размера социальной выплаты, указанных в свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту или уплату основного долга или процентов по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья заключает с администрацией города Братска соглашение, в котором обязуется переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве, после снятия обременения с жилого помещения.
Социальная выплата на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность члена кооператива.
Вопросы предоставления социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, не урегулированные настоящей Программой, разрешаются в соответствии с нормами федеральной подпрограммы и областной программы.
2.2.2.За счет средств областного бюджета и бюджета города Братска.
В соответствии с областной программой предоставляются социальные выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств из областного бюджета и бюджета города Братска.
Размер социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств областного бюджета и бюджета города Братска составляет:
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы (20 процентов - софинансирование за счет средств из областного бюджета, 15 процентов - за счет средств из бюджета города Братска), - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы (20 процентов - софинансирование за счет средств из областного бюджета, 20 процентов - за счет средств из бюджета города Братска), - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 и более детей.
Вопросы предоставления социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств из областного бюджета и бюджета города Братска разрешаются в соответствии с положениями областной программы и механизма N 2 реализации Программы.
2.3.Механизм N 3 "Предоставление социальной выплаты на строительство жилья".
Социальная выплата на строительство жилья предоставляется за счет средств бюджета города Братска.
Применительно к настоящему механизму под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, отвечающие одному или нескольким из жилищных условий:
1) члены молодой семьи не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) члены молодой семьи являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 18 кв.м на молодую семью из 3 и более человек и менее 42 кв.м на семью из 2 человек;
3) члены молодой семьи проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) члены молодой семьи являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Размер социальной выплаты на строительство жилья и расчетная (средняя стоимость) жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты на строительство жилья, определяются способом, аналогичным способу, применяемому в механизме N 2 реализации Программы.
Социальная выплата на строительство жилья может быть использована молодой семьей на строительство жилья на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного с застройщиком, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа на строительство жилья.
3.Предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка.
Дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) ребенка предоставляется всем молодым семьям - участникам Программы независимо от механизма реализации и может быть направлена на цели погашения части кредита или займа либо компенсации затраченных собственных средств на приобретение (строительство) жилья:
1) за счет средств из областного бюджета размер дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка рассчитывается в соответствии с областной программой;
2) за счет средств из бюджета города Братска дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) ребенка рассчитывается в размере 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при условии, что на момент рождения ребенка возраст супругов, а в неполной семье - молодого родителя, составлял не более 35 лет. При этом расчетная (средняя) стоимость жилья рассчитывается исходя из размера общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с требованиями Программы, и норматива стоимости 1 кв.м общей площади жилья по городу Братску на момент оформления договора купли-продажи жилого помещения либо договора участия в долевом строительстве жилья.
Дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) ребенка предоставляется один раз при рождении (усыновлении) каждого ребенка. Размер дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка не может превышать размера полученного кредита (займа) либо затраченных собственных средств на приобретение (строительство) жилья.
4.Перечень документов, необходимых для получения социальной выплаты, порядок подачи и рассмотрения заявлений молодых семей об участии в Программе утверждаются постановлением администрации муниципального образования города Братска.
5.Организацию исполнения Программы осуществляет комитет по градостроительству администрации города, контроль за исполнением Программы осуществляет администрация города Братска и Дума города Братска".
2.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по вопросам правовой и социальной защиты населения Скворцова В.В.
Глава муниципального образования
(мэр) города Братска
С.В.СЕРЕБРЕННИКОВ