Приложение к Постановлению от 15.07.2009 г № 031-06-2391/9 Положение
Положение о порядке поступления и расходования средств, полученных от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры Г. Иркутска
1.Настоящее Положение о порядке поступления и расходования средств, полученных от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры г. Иркутска (далее - Положение), определяет порядок поступления и использования средств, полученных от оказания платных услуг муниципальными учреждениями культуры г. Иркутска.
2.Реализация платных услуг обеспечивается муниципальными учреждениями культуры г. Иркутска, подведомственными управлению культуры комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска (далее - Учреждения).
3.Предоставление платных услуг производится по видам деятельности, предусмотренным в Уставе Учреждения, и с учетом муниципального задания, установленного на текущий финансовый год. Платные услуги предоставляются без снижения объема и качества основной деятельности Учреждения.
4.Потребителями платных услуг, оказываемых Учреждениями, являются все жители г. Иркутска вне зависимости от пола, возраста, национальности, религиозных убеждений, места жительства и места регистрации, включая детское население, а также юридические лица.
5.Основанием для оказания платных услуг в Учреждениях является желание потребителя, обратившегося за услугой, получить ее за плату.
6.Платные услуги Учреждение оказывает на принципах добровольности и доступности при наличии соответствующих условий с учетом запросов и потребностей населения г. Иркутска.
7.Учреждения, предоставляющие платные услуги, обязаны обеспечить граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией:
- о местонахождении Учреждения (юридический адрес);
- о режиме работы Учреждения;
- о ценах (тарифах) на платные услуги, оказываемые Учреждением;
- о перечне и видах услуг, оказываемых Учреждением платно;
- об условиях предоставления и получения этих услуг;
- сведения о льготах категориям лиц, если такое предусмотрено законодательством РФ, субъекта РФ или муниципальными правовыми актами г. Иркутска.
8.Оказание платных услуг сотрудниками (специалистами) Учреждения осуществляется в течение рабочего дня за счет рационального использования рабочего времени. Сохраняется установленный режим работы Учреждения, при этом не должны сокращаться услуги, предоставляемые Учреждением на бесплатной основе, и ухудшаться их качество.
9.К оказанию платных услуг могут привлекаться как специалисты Учреждения, так и сторонние специалисты (физические и юридические лица) на договорной основе.
10.Предоставление платных услуг осуществляется в рамках договоров, которые бывают устными и письменными. Устная форма договора в соответствии с п. 2 ст. 159 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена в случаях предоставления услуг немедленно (реализация входных билетов) и разовых заявок на проведение различных мероприятий.
11.Платные услуги тиражирования, копирования, сканирования, фото- и видеосъемки документов, материалов, предметов коллекций, экспонатов и др. предметов, составляющих фонд Учреждений, оказываются только в том случае, если они не приводят к их порче и не являются предметами, содержащими сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
12.Перечень платных услуг и предельные цены (тарифы) на платные услуги, оказываемые Учреждениями, утверждаются нормативным правовым актом администрации г. Иркутска в соответствии с Порядком принятия решений об установлении цен (тарифов) на услуги (работы) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений г. Иркутска, утвержденным решением городской Думы от 23.12.2005 N 004-20-200249/5.
13.Оплата платных услуг производится как в безналичной форме (перечислением на счет для учета доходов, полученных от оказания платных услуг, и прочих доходов (далее - счет для учета доходов от оказания платных услуг) с указанием лицевого счета Учреждения), так и наличным расчетом непосредственно в кассу Учреждения.
Наличный расчет оформляется с использованием стандартной формы бланка-квитанции и (или) входного билета, являющегося бланком строгой отчетности.
14.Учреждения при получении наличных средств от потребителей платных услуг с использованием бланков строгой отчетности руководствуются следующими нормативными документами: письмо Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.03.2005 N 7-01-16/08 "Об особенностях функционирования билетного хозяйства в сфере культуры и искусства Российской Федерации" (носит рекомендательный характер); Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 17.12.2008 N 257 "Об утверждении бланков строгой отчетности"; письмо Министерства культуры Российской Федерации от 13.04.2000 N 01-67/16-21 "Методические указания о порядке учета, хранения и уничтожения бланков строгой отчетности организациями и учреждениями системы Министерства культуры Российской Федерации" (носит рекомендательный характер).
15.Билеты на культурно-зрелищные мероприятия могут реализовываться как непосредственно через кассы Учреждения или другие, принадлежащие ему точки распространения, так и через других лиц посредством заключения с ними договоров.
С кассирами билетных касс и с другими должностными лицами, получающими под отчет или на хранение билеты, заключаются соответствующие договоры о полной материальной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
16.Учреждение ежедневно в полном объеме сдает наличные средства из кассы в банк для зачисления на счет для учета доходов от оказания платных услуг с указанием лицевого счета Учреждения в установленном финансовым органом порядке.
17.Средства, полученные Учреждением от оказания платных услуг, учитываются в доходах местного бюджета и расходуются согласно бюджетной смете на нужды Учреждения в соответствии с постановлением мэра г. Иркутска от 28.12.2007 N 031-06-2735/7 "Об утверждении Положения о порядке зачисления в бюджет города Иркутска доходов муниципальных бюджетных учреждений г. Иркутска, полученных от оказания платных услуг, и прочих доходов и их расходования" с внесенными изменениями от 08.12.2008 N 031-06-3118/8-1. Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы утвержден приказом начальника управления культуры комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска от 18.01.2008 N 5 "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы муниципальными учреждениями культуры и дополнительного образования детей г. Иркутска" с внесенными изменениями от 17.07.2008 N 121.
18.Все операции при ведении бюджетного, бухгалтерского и налогового учета по платным услугам Учреждения осуществляют в соответствии с Планом счетов бюджетного учета, установленным инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 N 148н.
Согласно вышеуказанной инструкции Учреждения ведут раздельный бухгалтерский учет и раздельную отчетность (по платной деятельности с признаком - 2).
Учреждения представляют отчетность в установленные главным распорядителем бюджетных средств сроки в соответствии с действующими нормативными документами, регулирующими порядок составления и представления отчетности.
19.Налогообложение доходов от реализации платных услуг производится в соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством.
20.Учреждение вправе использовать на обеспечение своей деятельности полученные им доходы от оказания платных услуг на основании разрешения главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города на оказание платных услуг подведомственными ему учреждениями.
21.Средства, полученные от оказания платных услуг, направляются на возмещение расходов Учреждения по оказанию данных услуг, на оплату первоочередных и иных расходов.
При составлении Учреждениями бюджетных смет, поступающих от оказания платных услуг, распределение расходов на выплату заработной платы с начислениями производится не более 30% от общего объема планируемых доходов.
К первоочередным расходам относятся:
- заработная плата с начислениями (за исключением надбавок стимулирующего характера);
- оплата услуг связи;
- оплата коммунальных услуг;
- оплата аренды имущества;
- оплата услуг по содержанию имущества;
- оплата прочих услуг (в части заключенных договоров по охране помещений, программного сопровождения и пр.);
- ремонт оборудования.
К иным расходам относятся:
- выплата надбавок стимулирующего характера в размере не более 10% от общей суммы полученных средств. Оплата труда сотрудников, оказывающих платные услуги, производится согласно условиям, определенным соответствующими трудовыми договорами;
- укрепление и развитие материально-технической базы Учреждения (поступление нефинансовых активов: приобретение основных средств и материальных запасов);
- оплата транспортных услуг;
- оплата прочих услуг;
- оплата командировочных расходов.
Иные расходы могут производиться при условии своевременного финансирования первоочередных расходов и отсутствия кредиторской задолженности у Учреждения.
22.Руководство деятельностью по оказанию платных услуг осуществляет директор Учреждения.
Директор Учреждения при осуществлении деятельности по оказанию платных услуг обеспечивает:
- создание условий для осуществления деятельности по оказанию платных услуг;
- подбор специалистов;
- распределение времени предоставления платных услуг;
- разрешение конфликтных ситуаций с лицами, получающими и оплачивающими услугу;
- организацию и соответствие установленному качеству предоставляемых платных услуг;
- финансово-хозяйственную деятельность в сфере оказания платных услуг;
- соблюдение финансовой и трудовой дисциплины;
- соблюдение сохранности собственности, материальных и иных ценностей;
- соблюдение законодательства Российской Федерации по организации платных услуг;
- своевременное и надлежащее представление бухгалтерской и налоговой отчетности.
23.Ответственность за полноту и своевременность поступления доходов от платных услуг, расходование средств, неисполнение или ненадлежащее исполнение условий предоставления платных услуг, несоблюдение требований, предъявляемых к оказанию платных услуг, неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения, соблюдение законодательства Российской Федерации при предоставлении платных услуг населению несет директор Учреждения в установленном законом порядке.
24.Должностные лица и специалисты Учреждения, виновные в нарушении требований оказания платных услуг, несут ответственность в установленном законом порядке.
25.Организация платных услуг в Учреждениях осуществляется в соответствии с настоящим Положением с учетом действующих законодательных актов Российской Федерации, Иркутской области и муниципальных правовых актов г. Иркутска.
26.Контроль за организацией и качеством предоставления платных услуг Учреждением, соблюдением дисциплины цен, порядком взимания денежных средств с потребителей платных услуг, правильностью исполнения утвержденных смет и использования средств, полученных от платных услуг осуществляется комитетом по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска (далее - Учредитель) и (или) управлением культуры комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска (далее - Управление).
27.Общий контроль за оказанием Учреждением платных услуг осуществляют в пределах своей компетенции органы местного самоуправления города Иркутска, государственные органы и организации, на которые в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации возложена проверка деятельности Учреждений.
28.За неисполнение или ненадлежащее исполнение Учреждением настоящего Положения Учредитель и (или) Управление принимает меры по привлечению лиц, виновных в нарушении Положения, к дисциплинарной ответственности.
29.Учредитель и (или) Управление вправе приостановить платную деятельность Учреждений по оказанию платных услуг, если эта деятельность осуществляется в ущерб основной деятельности Учреждения.
30.При выявлении случаев оказания платных услуг с ущербом для основной деятельности или взимания платы за услуги, финансируемые из бюджета г. Иркутска, Учредитель и (или) Управление вправе принять решение об изъятии незаконно полученных сумм в бюджет города Иркутска.
Заместитель мэра - председатель комитета
по социальной политике и культуре
администрации г. Иркутска
В.Ф.ВОБЛИКОВА
Начальник управления культуры комитета
по социальной политике и культуре
администрации г. Иркутска
С.И.ДОМБРОВСКАЯ