Приложение к Постановлению от 08.06.2009 г № 210-ПП Регламент
Режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории города Усолье-сибирское
| Наименование зон охраны | Графические условные обозначения | Индекс зон охраны | Характеристика территорий применения режимов и градостроительных регламентов | Режимы использования земель и градостроительные регламенты зон охраны объектов культурного наследия (ОКН) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Охранная зона объектов культурного наследия | (не приводится) | ОЗ | Применяется: для обеспечения сохранности ОКН, за исключением объектов археологического наследия, условий эксплуатации, благоприятных условий зрительного восприятия в исторической среде; для регенерации историко градостроительной среды. Территории применения режима охранной зоны: - для отдельных ОКН (включая территории памятников), а также для смежно расположенных нескольких ОКН (объединенные групповые охранные зоны) как в границах территории единой системы регулирования застройки "Историческое поселение Усолье-Сибирское", так и за ее пределами | Требования к ОКН: Комплексное сохранение ОКН с выполнением мероприятий, направленных на их сохранение (ремонт, реставрация, консервация, приспособление для современного использования), при неизменности особенностей, составляющих предметы охраны объектов. Выполнение мероприятий по обеспечению сохранности ОКН: пожарной безопасности, защиты от динамических и иных воздействий, гидрогеологических и экологических условий. Установление охранных информационных надписей на ОКН. Требования к территории: Запрещение нового строительства, за исключением специальных мер, направленных на комплексное сохранение ОКН и регенерацию историко-градостроительной, природной среды. Сохранение ценных элементов исторической среды (ценных исторических построек). Благоустройство территории с восстановлением ограждений, ворот, с сохранением типологических, масштабных характеристик исторической среды и обеспечением благоприятных условий зрительного восприятия ОКН. Санация территории со сносом малоценных строений. Ремонт, реконструкция объектов капитального строительства, не являющихся ОКН, ограничивается и допускается только в случае приведения их к конкретным условиям восстанавливаемой историко градостроительной среды. Хозяйственная деятельность ограничивается и регулируется условиями обеспечения сохранности ОКН, в том числе: по устройству автостоянок (запрет или ограничение), озеленению, размещению рекламы (регулирование: размеров, пропорций, цветового решения, материала исполнения, места и способа крепления), элементов городского дизайна; по прокладке инженерных сетей; по ремонту дорожного и тротуарного полотна уличной сети (регулирование: отметок, покрытий, форм уличного освещения, зеленых насаждений, малых архитектурных форм). Рекомендации по функциональному использованию: Для ОКН деревянного зодчества: музеи, усадебное малоэтажное жилье, функции туристического обслуживания (усадебные гостиничные комплексы, пансионаты, кафе), культурно-бытовое обслуживание и иные, не противоречащие режиму и регламенту ОЗ. Для ОКН каменного зодчества: общественно-культурные, административно-деловые, торговые, развлекательные и иные функции, не противоречащие режиму и регламенту ОЗ |
| Охранная зона объектов археологического наследия | (не приводится) | ОЗА | Применяется: для территорий в границах объектов археологического наследия - памятников и ансамблей: Ельник 1; Ельник 2; Скипидарка 3; остров Варничный; ансамбль "Михалево-Паром" | Требования к территории: Запрещаются все виды строительных, земляных работ и хозяйственной деятельности до выполнения мероприятий по обеспечению сохранности спасательных археологических работ. Территории ограничены в использовании и обременены требованием выполнения спасательных археологических работ. После выполнения спасательных работ разрешается хозяйственное освоение земельного участка строго в границах выполненных спасательных археологических работ |
| Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов археологического наследия | (не приводится) | ЗРА | Применяется: к объектам археологического наследия достопримечательным местам: Бельская зона (1); городская зона (2); зона "Старый город" (2а); Спасская зона (3); Островная зона (4) | Требования к территории: Запрещаются все виды строительных, земляных работ и хозяйственной деятельности до выполнения археологического обследования с целью определения сохранности и историко-культурной значимости культурного слоя (предмета охраны). По результатам обследования земельных участков государственный орган охраны объектов культурного наследия принимает решение о возможности их хозяйственного освоения: - в случае наличия предмета охраны хозяйственное освоение запрещается, проводятся мероприятия по обеспечению сохранности объекта археологического наследия; - в случае неинформативности культурного слоя и отсутствия предмета охраны выдается разрешение на хозяйственное освоение. При совмещении ЗРА с иными зонами охраны на территорию дополнительно распространяются градостроительные регламенты соответствующих зон |
| Зона строгого регулирования застройки и хозяйственной деятельности - 1 | (не приводится) | ЗСР-1 | Применяется: для участков исторической среды (целостной и частично нарушенной), сохранившей исторический облик, как важный градоформирующий фактор, и формируемой деревянной усадебной застройкой, с целью регенерации и ограниченного преобразования историко-градостроительной среды. Территории применения режима и регламента ЗСР-1: участки лицевых сторон кварталов (в границах бывших "чистых дворов" - в глубину кварталов от линий застройки от 20 до 40 метров) по улицам: Советской (нечетная сторона, усадьбы N 1 - 5, 13 - 31); Пушкина (четная сторона, усадьбы N 12 - 14); Ленина (нечетная сторона, усадьбы N 1, 21 - 51; четная сторона, усадьбы N 26, 48 72); Карла Маркса (нечетная сторона, усадьбы N 23 - 27, четная сторона, N 32 - 42); Депутатская (N 1) | Требования к ОКН: Комплексное сохранение ОКН с выполнением мероприятий, направленных на их сохранение (ремонт, реставрация, консервация, приспособление) и обеспечение сохранности. Требования к территории: Сохранение фасадного фронта уличной застройки. Сохранение ценных элементов исторической среды, регенерация (восстановление) историко градостроительной среды. Поддержание исторических линий застройки восстанавливаемыми традиционными ограждениями, воротами; объектами нового строительства; обеспечение благоприятных условий зрительного восприятия ОКН. Санация внутриквартальной застройки со сносом малоценных строений; благоустройство территории. Компенсационное новое строительство, композиционно и масштабно подчиненное исторической опорной застройке: - протяженность фасадов - от 10 до 15 метров; - разрывы между постройками - 12 - 15 метров; - размеры по высоте (по уличному фронту застройки) регламентируются отметками карнизов ОКН, расположенных на смежных участках, - 1 - 2 этажа (до 5 - 8 метров) и до 2-х этажей (до 10 м по отметкам коньков кровель) - на внутриквартальной территории; - максимальная площадь застроенной территории - 40 - 50%; - форма крыш - скатная; - сохранение (учет) сложившегося планировочного масштаба (планировочного модуля участков, определяемого исторической парцелляцией - границами межевания, допускается увеличение планировочного модуля до площади двух смежных участков). Ремонт и реконструкция объектов капитального строительства, не являющихся ОКН, ограничивается и допускается при условии приведения их в соответствие регламенту ЗСР-1 (с регулированием: размеров, пропорций, цветового решения, отделки фасадов, благоустройства территории, малых архитектурных форм). Хозяйственная деятельность ограничивается и регулируется условиями обеспечения сохранности ОКН и регенерации среды, в том числе: по озеленению, по размещению рекламы (регулирование: размеров, пропорций, цветового решения, материала исполнения, места и способа крепления), элементов городского дизайна, по прокладке инженерных сетей; по ремонту дорожного и тротуарного полотна (регулирование: отметок, покрытий, форм уличного освещения, зеленых насаждений, малых архитектурных форм). Рекомендации: по функциональному использованию - для ОКН, для объектов капитальной застройки и нового строительства - индивидуальное усадебное малоэтажное жилье, функции туристического обслуживания (усадебные гостиничные комплексы, пансионаты), культурно-бытовое обслуживание, мелкие лавки, магазины и иные функции, не противоречащие режиму и регламенту ЗСР-1, за исключением промышленно-складских; применение "образцовых фасадов", специально разработанных для индивидуальной застройки в исторической части г. Усолье-Сибирское |
| Зона строгого регулирования застройки и хозяйственной деятельности - 2 | (не приводится) | ЗСР-2 | Применяется: для участка малоплотной застройки исторического центра со сложившейся исторической планировкой и формируемого отдельно стоящими общественно значимыми объектами в открытых озелененных пространствах с целью регенерации и ограниченного преобразования историко градостроительной среды. Территория применения фрагмент исторического общественно-торгового центра (бывшей "базарной площади"), ограниченный улицами: Ленина, Депутатской, Мира, К.Маркса | Требования к территории: Сохранение участков озеленения и сложившегося характера размещения объектов в открытых озелененных пространствах. Снос малоценных строений, благоустройство территории. Размещение объектов (нового строительства) на свободных от озеленения участках. Ремонт, реконструкция объектов капитального строительства, не являющихся ОКН, ограничивается и допускается при условии приведения их в соответствие регламенту зоны (с регулированием: размеров, пропорций, цветового решения, строительного материала, формы крыш, отделки фасадов). Рекомендации: по функциональному использованию общественно-культурные функции, административно-деловые, иные функции, не противоречащие режиму и регламенту ЗСР-2; конкурсное проектирование |
| Зона частичного регулирования застройки и хозяйственной деятельности - 1 | (не приводится) | ЗЧР-1 | Применяется: в границах территории "Историческое поселение Усолье-Сибирское" для участков с частично или значительно нарушенной исторической средой (с сохранившимися отдельными памятниками), непосредственно примыкающих к фрагментам ценной исторической застройки (территориям ОЗ, ЗСР-1, ЗСР-2), с целью поддержания и развития традиционных приемов формирования застройки в ходе реконструкции (активное преобразование городской среды) | Требования к ОКН: Комплексное сохранение ОКН, находящихся на территории ЗЧР-1, с включением их в новую застройку (в качестве основных или рядовых элементов), с выполнением мероприятий, направленных на их сохранение (ремонт, реставрация, консервация, приспособление) и обеспечение сохранности (при необходимости выполняются работы по определению, уточнению границ территорий памятников). Требования к территории: Сохранение исторически сложившихся очертаний кварталов (при разработке проектов планировки красные линии застройки устанавливаются по уличному фронту опорных ОКН), поддержание их объектами нового строительства. Благоустройство территории. Модернизация, нейтрализация диссонирующих зданий и сооружений. Новое строительство ограничивается и регулируется: - размеры по высоте по уличному фронту застройки - 8 - 10 метров (по карнизу); на внутриквартальной территории - 12 метров; - учет сложившегося планировочного масштаба (планировочного модуля участков, определяемого исторической парцелляцией - границами межевания участков с допускаемым удвоением площади смежных участков); - протяженность фасадов по лицевым сторонам кварталов - 12 - 15 метров; - расстояния между объемами - не более 15 метров; - использование и развитие исторически сложившегося приема квартальной застройки с замкнутым характером квартала, с акцентированием углов, перекрестков. Для фрагментов, граничащих с ОЗ и ЗСР-1, ЗСР-2 по линиям соприкосновения, применяются режимы, компромиссные (усредненные) между требованиями зон (по характеру застройки, масштабу, высоте - как правило, с понижением до высоты, регламентируемой на смежных участках более строгого режима). Ремонт и реконструкция объектов капитального строительства, не являющихся ОКН, допускается при условии приведения их в соответствие регламенту зоны. Рекомендации: по функциональному использованию - для ОКН деревянного зодчества - усадебное малоэтажное жилье, культурно-бытовое обслуживание и иные функции, не противоречащие режиму и регламенту ЗЧР-1; для ОКН каменного зодчества общественно-культурные, административно-деловые, торговые, развлекательные и иные функции, не противоречащие режиму и регламенту ЗЧР-1; для объектов нового строительства - индивидуальное малоэтажное усадебное жилье, культурно-бытовое обслуживание, магазины и иные функции, не противоречащие режиму и регламенту ЗЧР-1, за исключением промышленно-складских; применение "образцовых фасадов", специально разработанных для индивидуальной застройки в исторической части г. Усолье-Сибирское |
| Зона частичного регулирования застройки и хозяйственной деятельности дополнительных ограничений 1/д | (не приводится) | ЗЧР-1/д | Территории - в пределах ЗЧР-1, в кварталах, ограниченных улицами: Советской, Пушкина, Горького, Ленина | Требования к территории: На участках "дополнительных ограничений" - сохранение вида использования внутриквартальной территории по первоначальному назначению - под сельскохозяйственные функции |
| Зона частичного регулирования застройки и хозяйственной деятельности - 2 | (не приводится) | ЗЧР-2 | Применяется: для участков со значительно нарушенной исторической средой (с сохранившимися отдельными памятниками), а также для участков планировочно-неорганизованных (периферийных, внутриквартальных) в границах территории "исторического поселения" с целью развития традиционных приемов формирования застройки в ходе реконструкции (активное преобразование городской среды) | Требования к ОКН: Сохранение ОКН, находящихся на территории ЗЧР-2, с включением их в новую застройку (в качестве основных или рядовых элементов) и выполнением мероприятий, направленных на сохранение и обеспечение сохранности объектов. Требования к территории: Сохранение исторически сложившихся очертаний кварталов (при разработке проектов планировки красные линии застройки устанавливаются по уличному фронту опорных ОКН), а при отсутствии ОКН - по предложенным проектом линиям регулирования застройки; поддержание их объектами нового строительства. Новое строительство ограничивается и регулируется: - размеры по высоте по уличному фронту застройки - до 10 метров (по карнизу), на внутриквартальных - до 15 (по отметкам коньков кровель); - учет сложившегося планировочного масштаба (планировочного модуля участков, определяемого историческими границами межевания участков с допускаемым усредненным планировочным масштабом); - протяженность фасадов по лицевым сторонам кварталов - до 20 метров; - использование и развитие традиционного приема квартальной застройки с замкнутым характером кварталов, с акцентированием углов, перекрестков. Ремонт и реконструкция объектов капитального строительства, не являющихся ОКН, допускается при условии приведения их в соответствие регламенту зоны. Рекомендации: по функциональному использованию - для ОКН, для объектов капитальной застройки и нового строительства - усадебное малоэтажное жилье, культурно-бытовое обслуживание, административно-деловые, торговые, развлекательные и иные функции, не противоречащие режиму и регламенту ЗЧР-2; применение "образцовых фасадов", специально разработанных для индивидуальной застройки в исторической части г. Усолье-Сибирское |
| Зона частичного регулирования застройки и хозяйственной деятельности дополнительных ограничений 2/д | (не приводится) | ЗЧР-2/д | Совмещаемая с основным регламентом зоны и применяемая для участка утраченного исторического кладбища | Требования к территории: На участке "дополнительных ограничений" (фрагмент территории по четной стороне ул. Крупской между ул. Крупской и ул. Затонской) предусматривается: проведение археологического обследования, археологический надзор за земляными работами; в случае обнаружения погребений производится эксгумация с привлечением представителей соответствующих религиозных конфессий для обряда перезахоронения |
| Зона охраняемого ландшафта | (не приводится) | ЗОЛ | Применяется: к участкам, сохранившим естественный или искусственный (антропогенный) ландшафт, с целью сохранения исторической планировочной структуры сложившегося соотношения застроенных и открытых озелененных пространств, обеспечения условий восприятия ОКН в ландшафтной среде. Территория применения - в соответствии с назначением зоны - фрагмент территории "Историко-культурный ландшафтный комплекс построек Солеваренного завода и Усольских минеральных ванн" - парк курорта "Усолье" с достаточно полно сохранившейся исторической планировочной композицией, отдельными элементами парка, историческими посадками, фиксирующими историческое функциональное зонирование территории | Требования к территории: Поддержание существующего состояния с необходимым дополнительным благоустройством территории. Сохранение сложившегося соотношения площадей озеленения, зеленых насаждений и твердых покрытий (тропиночно-дорожной сети). Обеспечение гидрологических, экологических условий для эффективного сохранения природного ландшафта. Запрещение хозяйственной деятельности, нарушающей характер и облик ландшафта или предполагающей его изменения. Сохранение, восстановление и воссоздание малых архитектурных форм. Рекомендации по функциональному использованию: сохранение существующего использования (парк курорта) с развитием рекреационных функций |
| Зона регулирования ландшафта | (не приводится) | ЗРЛ | Применяется к территориям, важным в градостроительном отношении, сохранившим естественный градоформирующий ландшафт, с частично застроенным, нарушенным природным ландшафтом с целью сохранения топографической, ландшафтной подосновы, определившей индивидуальность исторической планировочной структуры, сложившегося соотношения застроенных и открытых водных и озелененных пространств, а также обеспечения условий восприятия ОКН в ландшафтной среде. Территории применения - в соответствии с назначением зоны как на территории "Историческое поселение Усолье-Сибирское" (включая территории островов: Варничный, Яманий, фрагментарно - Красный, прибрежные участки и другие согласно проекту), так и за ее пределами | Требования к территории: Восстановление ценных свойств ландшафта с необходимым благоустройством территории; рекультивация ландшафта, восстановление озерно-речного комплекса, почв, растительных покровов, насаждений. Обеспечение гидрологических, экологических условий сохранения (регенерации) природного ландшафта, исторических ландшафтных элементов и комплексов. Запрещение: сплошной застройки, хозяйственной деятельности, искажающей ландшафт или предполагающей его изменения. Модернизация, нейтрализация диссонирующих зданий и сооружений. Ремонт и реконструкция объектов капитального строительства ограничивается и допускается при условии приведения их к балансу территории с соотношением озелененных участков (не менее 50 - 60%) и застроенных (не более 20%). Соотношение определяется в каждом конкретном случае на основании архитектурно-ландшафтных и иных дополнительных исследований. Рекомендации по функциональному использованию: развитие рекреационных функций |
Заместитель председателя
Правительства Иркутской области
А.П.МОИСЕЕВ