Постановление от 12.05.2009 г № 492-П
Об утверждении Положения о порядке зачисления в резерв муниципальной службы Шелеховского района и нахождения в резерве, а также ведения Перечня лиц, состоящих в резерве муниципальной службы
В целях совершенствования работы по подбору и расстановке кадров, стабильного кадрового обеспечения, своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы Шелеховского района квалифицированными специалистами, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 33 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", ст.ст. 30, 31 Устава Шелеховского района, ст. 27 Положения об отдельных вопросах муниципальной службы в Шелеховском районе, постановляю:
1.Утвердить Положение о порядке зачисления в резерв муниципальной службы Шелеховского района и нахождения в резерве, а также ведения Перечня лиц, состоящих в резерве муниципальной службы.
2.Отделу управления персоналом администрации Шелеховского муниципального района (Леонова А.Н.) обеспечить формирование резерва кадров на должности муниципальной службы Шелеховского района и ведение Перечня лиц, состоящих в резерве муниципальной службы, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.
3.Признать утратившим силу постановление мэра Шелеховского муниципального района от 05.07.2006 N 561-п "Об утверждении Положения о резерве кадров на муниципальные должности муниципальной службы администрации Шелеховского муниципального района".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра района по правовой и административной работе С.М.Пархамович.
Ю.А.СЮСИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЗАЧИСЛЕНИЯ В РЕЗЕРВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ШЕЛЕХОВСКОГО РАЙОНА И НАХОЖДЕНИЯ В РЕЗЕРВЕ, А ТАКЖЕ ВЕДЕНИЯ
ПЕРЕЧНЯ ЛИЦ, СОСТОЯЩИХ В РЕЗЕРВЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
I.Общие положения
1.Положение о порядке зачисления в резерв муниципальной службы Шелеховского района и нахождения в резерве, а также ведения Перечня лиц, состоящих в резерве муниципальной службы (далее - Положение), определяет порядок формирования кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы Шелеховского района с целью совершенствования деятельности по подбору муниципальных служащих, улучшения их качественного состава, своевременного удовлетворения потребности в муниципальных служащих, а также с целью выявления перспектив использования потенциальных способностей муниципальных служащих.
2.Резерв кадров (кадровый резерв) на замещение должностей муниципальной службы Шелеховского района (далее - резерв кадров) представляет собой Перечень муниципальных служащих Шелеховского района и лиц, не состоящих на муниципальной службе Шелеховского района, которые в силу своей профессиональной квалификации и личностных качеств способны профессионально и эффективно реализовывать задачи и функции органов местного самоуправления Шелеховского района по решению вопросов местного значения на определенной должности муниципальной службы Шелеховского района.
3.Кадровый резерв является основным источником для своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы Шелеховского района.
4.Формирование кадрового резерва осуществляется в следующих целях:
1) совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения должностей муниципальной службы Шелеховского района;
2) улучшения качественного состава муниципальных служащих;
3) своевременного удовлетворения потребности в кадрах;
4) повышения мотивации граждан к поступлению на муниципальную службу.
5.Резерв кадров создается на высшие, главные, ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы в соответствии с Перечнем должностей муниципальной службы Шелеховского района.
6.При формировании резерва кадров на каждую штатную должность подбирается не менее двух кандидатов.
7.Отбор и подготовка резерва кадров осуществляется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Иркутской области от 15.10.2007 N 88-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области", Устава Шелеховского района, решения Думы Шелеховского муниципального района от 29.11.2007 N 48-рд "Об утверждении Положения о конкурсе на замещение должности (включение в резерв) муниципальной службы Шелеховского района", а также настоящего Положения.
8.Обязанности по выполнению организационной, координационной и методической работы по формированию резерва кадров и текущей работы с ним возлагается на отдел управления персоналом администрации Шелеховского муниципального района (далее - отдел управления персоналом).
II.Требования к подбору кандидатов в кадровый резерв
9.Отбор кандидатов для зачисления в резерв кадров производится на конкретную штатную должность с учетом профессионального образования, стажа и опыта работы кандидата в соответствии с квалификационными требованиями по муниципальной должности муниципальной службы.
10.Резерв кадров на должности муниципальной службы Шелеховского района на добровольной основе формируется из числа:
1) муниципальных служащих Шелеховского района;
2) уволенных с муниципальной службы в связи с ликвидацией органов местного самоуправления Шелеховского района (их структурных подразделений), по сокращению штатов - при условии соответствия их квалификационным требованиям по должности муниципальной службы;
3) замещавших должность мэра Шелеховского муниципального района (далее - мэр) и прекративших полномочия в связи с истечением срока полномочий;
4) рекомендованных аттестационной (конкурсной) комиссией для замещения иной должности муниципальной службы по результатам аттестации либо квалификационного экзамена;
5) заключивших договор с администрацией Шелеховского муниципального района (далее - администрация) на оплату из бюджета Шелеховского района обучения в высших учебных заведениях и желающие поступить на муниципальную службу либо зачисленных по ходатайству администрации района в высшее учебное заведение в рамках квоты на бесплатное обучение;
6) по результатам конкурса на включение в резерв на замещение вакантной должности, сведения о замещении которой были опубликованы в средствах массовой информации либо на официальном сайте администрации.
11.Основными квалификационными требованиями для включения в резерв кадров являются:
1) требования к уровню профессионального образования;
2) требования к стажу муниципальной (государственной службы) или стажу работы по специальности;
3) требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к конкретной должности муниципальной службы определяются в соответствии с действующим законодательством.
12.Не могут быть зачислены в резерв кадров:
1) лица, достигшие установленного действующим законодательством предельного возраста для прохождения муниципальной службы;
2) лица, не соответствующие установленным на момент формирования кадрового резерва квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы;
3) муниципальные служащие, имевшие в течение последних двенадцати месяцев работы не снятые в установленном порядке дисциплинарные взыскания;
4) граждане, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области не могут быть приняты на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе.
III.Порядок формирования кадрового резерва и работы с ним
13.Подбор кандидатов на зачисление в резерв кадров производится отделом управления персоналом на основе анализа расстановки кадров из числа лиц, предусмотренных п. 10 настоящего Положения, изучения личных дел кандидатов, проверки их навыков и знаний при выполнении конкретных поручений.
Срок нахождения гражданина в кадровом резерве составляет 5 лет.
14.Кандидаты в резерв кадров представляют следующие документы:
1) личное заявление о включение в резерв кадров;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) копию трудовой книжки, иные документы, позволяющие установить стаж работы по специальности (для лиц, не являющихся муниципальными служащими Шелеховского района);
4) документы, подтверждающие образование;
5) документы, подтверждающие квалификацию;
6) рекомендации последней аттестационной комиссии (при наличии);
7) анкету установленного образца (Приложение 4 к Положению);
8) решение (выписку из решения) конкурсной комиссии о включении в резерв кадров (при наличии).
15.Кандидат для зачисления в резерв муниципальной службы предупреждается о том, что сведения, сообщенные им, могут быть проверены в установленном законодательством порядке.
16.Материалы, характеризующие кандидата, подлежат объективной оценке отделом управления персоналом.
17.По итогам изучения документов кандидата в резерв кадров отделом управления персоналом готовится распоряжение мэра района о включении кандидата в резерв кадров на соответствующую должность муниципальной службы.
18.Лица, зачисленные в резерв кадров, а также лица, которым отказано в зачислении в резерв кадров, уведомляются о принятом решении отделом управления персоналом письменно в месячный срок со дня принятия соответствующего решения в установленном настоящим Положением порядке.
19.На гражданина, зачисленного в резерв кадров, отделом управления персоналом оформляется дело, в которое включаются документы, определенные п. 14 настоящего Положения, и иные документы, характеризующие кандидата в период нахождения его в резерве кадров.
20.Основаниями для исключения из состава резерва кадров являются:
1) личное заявление кандидата;
2) наложение на муниципального служащего дисциплинарного взыскания за нарушение трудовой дисциплины в установленном законодательством порядке;
3) получение оценки по результатам аттестации "не соответствует занимаемой муниципальной должности";
4) назначение кандидата на должность муниципальной службы до истечения срока нахождения в составе резерва кадров;
5) истечение срока нахождения в кадровом резерве, предусмотренного п. 13 настоящего Положения.
21.Исключение из резерва кадров производится по заключению отдела управления персоналом и оформляется распоряжением мэра. Лица, исключенные из резерва кадров, уведомляются о принятом решении письменно отделом управления персоналом в месячный срок с момента принятия решения.
22.Открывающиеся вакансии муниципальных должностей муниципальной службы Шелеховского района подлежат замещению лицами, зачисленными в резерв кадров на эти должности, в первую очередь.
Порядок оформления назначения на должность устанавливается законодательством о труде и муниципальной службе.
IV.Порядок ведения перечня лиц, зачисленных в резерв
23.Резерв кадров оформляется в виде Перечня лиц, состоящих в резерве кадров на должности муниципальной службы Шелеховского района (далее - Перечень), по установленной форме (Приложение 2 к Положению).
24.Перечень лиц, включенных в кадровый резерв на замещение должности муниципальной службы Шелеховского района, представляет собой список лиц, включенных в соответствии с настоящим Положением в кадровый резерв, и содержит следующие сведения:
1) наименование должности, для замещения которой рекомендуется гражданин;
2) фамилия, имя, отчество;
3) дата рождения;
4) стаж работы общий, на должностях муниципальной (государственной) службы;
5) место работы на момент включения в резерв кадров;
6) сведения об образовании с указанием наименования учебного заведения, даты его окончания, специальности;
7) сведения о повышении квалификации (переподготовке);
8) номер и дата распоряжения мэра района о включении в резерв;
9) примечания.
25.Ведение Перечня возлагается на отдел управления персоналом.
V.Порядок подготовки лиц, включенных в кадровый резерв
26.Для обеспечения целенаправленной и последовательной подготовки лица, включенного в резерв кадров из числа лиц, находящихся на муниципальной службе в Шелеховском районе, и контроля за его деятельностью в период нахождения в резерве кадров отделом управления персоналом по согласованию с соответствующим руководителем структурного подразделения составляется индивидуальный план подготовки по установленной форме (Приложение 3 к настоящему Положению), который утверждается курирующим заместителем мэра района и предусматривает конкретные мероприятия по приобретению необходимых юридических, экономических и иных знаний. План подготовки включает в себя следующие направления:
1) программа самостоятельной подготовки по соответствующей специальности;
2) временное исполнение обязанностей руководителя по должности, на которую кандидат зачислен в резерв кадров, в период отсутствия занимающего эту должность работника (отпуск, длительная командировка, болезнь и др.);
3) перевод специалиста, состоящего в резерве кадров, на другие вакантные должности с целью приобретения им необходимых навыков и знаний;
4) участие в подготовке проектов муниципальных правовых актов Шелеховского района, совещаниях, заседаниях, проводимых в органах местного самоуправления Шелеховского района;
5) стажировка по замещаемой должности.
27.Состоящие в резерве кадров лица, в случае если они в текущем году не обучаются в системе переподготовки, повышения квалификации, должны проходить подготовку самостоятельно.
Индивидуальный план подготовки находится в личном деле кандидата на замещение должности муниципальной службы.
Руководителем подготовки является руководитель соответствующего структурного подразделения администрации.
28.При подготовке лиц, зачисленных в кадровый резерв, могут быть использованы такие формы, как:
1) самостоятельное изучение правовых актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей;
2) тематические семинарские занятия;
3) дистанционное обучение;
4) самостоятельное изучение отдельных тем и вопросов;
5) работа в составе комиссий по выработке решений и проверке деятельности различных структурных подразделений администрации;
6) участие в работе совещаний, семинаров, конференций для ознакомления с достижениями в изучаемой сфере деятельности;
7) участие в разработке и подготовке документов по направлению будущей деятельности;
8) самоподготовка, предусматривающая усвоение им основных принципов управления, организации планирования, финансирования, работы с кадрами, практики принятия решений;
9) стажировка в структурных подразделениях администрации.
29.По результатам выполнения индивидуального плана подготовки кандидата его руководителем составляется характеристика (отзыв) (Приложение 1 к настоящему Положению), которая хранится в личном деле кандидата.
30.Кандидаты, прошедшие обучение в системе переподготовки, повышения квалификации или по индивидуальному плану, могут быть привлечены к исполнению обязанностей по должности, на которую они зачислены в резерв кадров, в соответствии с требованиями законодательства о муниципальной службе.
31.Контроль за ходом выполнения индивидуального плана подготовки ведет соответствующий заместитель мэра района. Общий контроль за выполнением индивидуальных планов подготовки осуществляет отдел управления персоналом.
VI.Заключительные положения
33.На отдел управления персоналом возлагается обязанность проведения ежегодного анализа состояния работы с резервом кадров и разработки предложений по ее совершенствованию. Обобщенные материалы представляются на рассмотрение заместителю мэра района по правовой и административной работе для обсуждения и выработки мер по совершенствованию работы с кадрами в администрации.
Заместитель мэра района по правовой
и административной работе
С.М.ПАРХАМОВИЧ