Решение от 27.03.2009 г № 624/Г-Д
О внесении изменения в Положение о департаменте здравоохранения администрации города Братска, утвержденное решением Думы города Братска от 26.04.2006 N 153/г-Д
В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьями 26, 52 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила:
1.Внести в Положение о департаменте здравоохранения администрации города Братска, утвержденное решением Думы города Братска от 26.04.2006 N 153/г-Д "Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения администрации города Братска" (далее - Положение), изменение, изложив его в новой редакции (приложение к настоящему решению).
2.Департаменту здравоохранения администрации города Братска (Большешапов) зарегистрировать изменения в Положение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по регламенту и организации работы городской Думы Шебедеву Т.Г.
Глава муниципального образования
(мэр) города Братска
С.В.СЕРЕБРЕННИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БРАТСКА
Раздел I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о департаменте здравоохранения администрации города Братска (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, Уставом муниципального образования города Братска.
1.2.Положение определяет основные задачи, функции, права, организацию деятельности, ответственность департамента здравоохранения администрации города Братска (далее - департамент).
1.3.Департамент здравоохранения администрации города Братска является отраслевым органом администрации города Братска (далее - администрация).
1.4.В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, нормативными правовыми актами исполнительной власти Иркутской области, Уставом муниципального образования города Братска, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Братска, а также настоящим Положением.
1.5.Департамент находится в непосредственном подчинении заместителя мэра по социальным вопросам.
1.6.Создание, реорганизация и ликвидация департамента осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования города Братска при изменении целей, задач, функций департамента, на основании решения Думы города Братска.
1.7.Департамент является юридическим лицом, главным распорядителем бюджетных средств, имеет лицевые счета в отделении по городу Братску Управления федерального казначейства по Иркутской области, в комитете финансов администрации, печать со своим наименованием, а также соответствующие штампы, бланки.
1.8.Полное наименование: департамент здравоохранения администрации города Братска.
Сокращенное наименование: ДЗО.
1.9.Юридический адрес департамента: 665708, Иркутская область, г. Братск, проспект Ленина, 37.
Раздел II.Основные задачи департамента
2.1.Основными задачами департамента являются:
1) организация оказания на территории города Братска первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
2) организация деятельности учреждений муниципальной системы здравоохранения города Братска, включая специализированные муниципальные учреждения, осуществляющие централизованное транспортное и техническое обслуживание муниципальных учреждений здравоохранения;
3) обеспечение создания условий для развития доступности лекарственного обеспечения граждан города Братска;
4) организация и координация деятельности по обеспечению учреждений муниципальной системы здравоохранения города Братска лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;
5) оказание в соответствии с нормативными правовыми актами Иркутской области Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципального образования города Братска дополнительных мер по оказанию медицинской помощи и лекарственному обеспечению при амбулаторном лечении;
6) формирование муниципального задания по оказанию первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов в муниципальных учреждениях здравоохранения города Братска;
7) обеспечение регулярного информирования населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
8) осуществление санитарно-гигиенического просвещения населения города Братска.
Раздел III.Основные функции департамента
3.1.В области организации оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи населению (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов департамент осуществляет следующие функции:
1) обеспечивает предоставление гарантированного объема бесплатной медицинской помощи гражданам в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
2) проводит комплексный анализ здоровья населения города Братска, разрабатывает программы, направленные на повышение качества первичной медико-санитарной помощи населению города Братска и улучшение демографических показателей;
3) осуществляет с заинтересованными федеральными органами государственной власти мероприятия по профилактике заболеваний и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения города Братска;
4) обеспечивает совершенствование профилактической, лечебно-диагностической и лечебно-оздоровительной работы;
5) осуществляет контроль качества оказания первичной медико-санитарной помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения города Братска;
6) проводит комплекс мер по подготовке муниципальных учреждений здравоохранения города Братска к работе в условиях чрезвычайных ситуаций, обеспечения оказания медицинской помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях;
7) содействует развитию муниципальной системы здравоохранения города Братска, внедрению современных технологий в лечении и диагностике заболеваний;
8) принимает меры по оптимизации сети муниципальных учреждений здравоохранения города Братска, их структурных подразделений, организует разработку мероприятий по повышению эффективности их деятельности;
9) разрабатывает ведомственные целевые программы в сфере здравоохранения, организует реализацию федеральных и областных целевых программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи;
10) организует деятельность учреждений муниципальной системы здравоохранения города Братска по реализации мероприятий национального проекта "Здоровье";
11) формирует муниципальное задание на предоставление медицинских услуг жителям города Братска в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Иркутской области и осуществляет контроль за его выполнением;
12) осуществляет информационное и методическое обеспечение муниципальной системы здравоохранения города Братска;
13) проводит работу по своевременному и объективному рассмотрению письменных и устных обращений граждан города Братска;
14) содействует укреплению и развитию материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города Братска;
15) осуществляет координацию и контроль за реализацией оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения лекарственными средствами в соответствии с законодательством;
16) организует и координирует деятельность по обеспечению муниципальных учреждений здравоохранения города Братска лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;
17) обеспечивает доступность оказания фармацевтической помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения города Братска;
18) координирует и обеспечивает методическое руководство деятельности подведомственных департаменту муниципальных учреждений здравоохранения города Братска;
19) обеспечивает взаимодействие с областными и государственными учреждениями здравоохранения;
20) взаимодействует с государственными территориальными структурами в области социального и медицинского страхования;
21) организует ведение мониторингов в подведомственных муниципальных учреждениях здравоохранения города Братска;
22) обеспечивает контроль за качеством и достоверностью первичного учета и отчетности по медицинской статистике, обобщает и анализирует статистические данные;
23) разрабатывает мероприятия, обеспечивающие охрану здоровья матери и ребенка, и осуществляет контроль за их выполнением;
24) осуществляет контроль за организацией медицинского обследования, оказания медицинской помощи гражданам, подлежащим призыву на военную службу;
25) осуществляет мероприятия, предусматривающие профилактику заболеваний, медицинскую диагностику, лечебно-оздоровительную работу, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей;
26) организует оказание медицинской помощи детям в детских дошкольных, школьных и учебно-воспитательных учреждениях;
27) разрабатывает предложения, направленные на улучшение положения детей, беременных женщин и кормящих матерей;
28) обеспечивает осуществление мероприятий по отдыху и оздоровлению детей и подростков.
3.2.В области финансово-экономической деятельности департамент осуществляет следующие функции:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
9) в пределах компетенции осуществляет организацию, формирование и размещение муниципального заказа по отрасли;
10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль;
12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
13) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
14) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;
15) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
16) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Братска, регулирующими бюджетные правоотношения.
3.3.В области кадровой политики департамент осуществляет следующие функции:
1) осуществляет контроль и формирует на основе заявок муниципальных учреждений здравоохранения заказ города Братска на подготовку и переподготовку работников муниципальной системы здравоохранения города Братска;
2) разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами комплекс мер по охране труда и социальной защите работников муниципальных учреждений здравоохранения города Братска;
3) осуществляет организационную работу по подготовке материалов на работников подведомственных учреждений к награждению;
4) организует конференции, семинары, конкурсы, смотры и другие мероприятия в муниципальных учреждениях здравоохранения города Братска;
5) выполняет иные функции в соответствии с законодательством.
Раздел IV.Права департамента
4.1.Департамент для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:
1) издавать приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями;
2) создавать временные экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы здравоохранения города Братска;
3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий (независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на департамент задач и функций;
4) инспектировать в пределах своей компетенции муниципальные учреждения здравоохранения города Братска;
5) разрабатывать и вносить на рассмотрение мэра города Братска проекты муниципальных правовых актов, предложения по вопросам, относящимся к компетенции департамента;
6) проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений здравоохранения города Братска по денежным средствам, получаемым из бюджета города Братска;
7) информировать через средства массовой информации население города Братска по вопросам, входящим в его компетенцию;
8) участвовать в работе совещательных органов, созданных при администрации города Братска;
9) создавать:
а) Медицинский совет при департаменте. Состав, положение о Медицинском совете утверждаются начальником департамента по согласованию с заместителем мэра по социальным вопросам;
б) Наградную комиссию по объективному определению заслуг и личного вклада работников, представляемых к награждению отраслевыми наградами. Состав, положение о Наградной комиссии утверждаются начальником департамента по согласованию с заместителем мэра по социальным вопросам.
Раздел V.Организация деятельности департамента
5.1.Структура, штатное расписание департамента утверждаются мэром города Братска.
5.2.В структуру департамента входит начальник департамента, заместители начальника, главные и ведущие специалисты, медицинский статистик, планово-экономический отдел и централизованная бухгалтерия.
5.3.Департамент возглавляет начальник департамента.
5.4.Начальник департамента назначается на должность и освобождается от должности мэром города Братска по представлению заместителя мэра по социальным вопросам. Начальник департамента здравоохранения в своей деятельности непосредственно подчиняется заместителю мэра по социальным вопросам.
5.5.Начальник в соответствии с законодательством:
1) осуществляет руководство деятельностью департамента;
2) представляет интересы департамента по всем вопросам его деятельности в органах государственной власти, в том числе в суде, арбитражном суде, исполнительных органах власти Иркутской области;
3) вносит на утверждение мэру города Братска предложения по изменению структуры департамента, штатной численности и выделенных бюджетных средств;
4) согласовывает назначение на должность и освобождение от занимаемой должности руководителей муниципальных учреждений здравоохранения города Братска;
5) совершает от имени департамента банковские операции, подписывает финансовые документы;
6) согласовывает уставы муниципальных учреждений здравоохранения города Братска;
7) заключает договоры, соглашения по вопросам деятельности департамента, выдает доверенности;
8) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых мэром города Братска и его заместителями при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию департамента;
9) решает иные вопросы, отнесенные к компетенции департамента.
5.6.На время отсутствия начальника департамента его обязанности исполняет один из заместителей.
5.7.На муниципальных служащих департамента распространяются ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы, предусмотренные действующим законодательством.
5.8.Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными и областными органами государственной власти, другими отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации, Думой города Братска, организациями, предприятиями, учреждениями.
5.9.Финансовая деятельность департамента осуществляется за счет средств бюджета города Братска в соответствии с бюджетной сметой.
Раздел VI.Ответственность департамента
6.1.Начальник департамента в соответствии с действующим законодательством несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и функций.