Приложение к Решению от 27.03.2009 г № 617/Г-Д Программа
Мероприятия муниципальной целевой программы «Повышение эффективности управления муниципальными финансами в городе братске» на 2008 — 2010 годы
| N п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок реализации мероприятий | Объем финансирования, всего (тыс. руб.) | В том числе по годам реализации Программы (тыс. руб.) | ||
| 2008 | 2009 | 2010 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Мероприятия, направленные на повышение доходного потенциала бюджета города Братска (далее бюджет города) | КФ, КУМИ, КЭТ, АГ, ГАДБ, ГРБС, ДИРиИТ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.1. | Участие в работе постоянно действующей межведомственной комиссии по недоимке | КФ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.1.1. | Активизация работы с неплательщиками налогов на основе взвешенного и разумного подхода по сокращению задолженности по налогам и сборам в местный бюджет и пополнению доходной части бюджета города | КФ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.2. | Повышение качества взаимодействия с налоговыми органами, органами федерального казначейства, регистрирующими органами, крупнейшими плательщиками налогов по обеспечению полноты и своевременности поступления доходов в бюджет города | КФ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.2.1. | Содействие налоговым инспекциям, находящимся на территории города Братска, по выполнению функций главного администратора платежей, законодательно закрепленных за ними, в части полноты и своевременности зачисления платежей | КФ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.2.2. | Усиление работы с крупнейшими плательщиками налогов на предмет недопущения нарушения сроков и полноты уплаты налоговых доходов, а также своевременного зачисления платежей по договорным отношениям | КФ, КУМИ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.2.3. | Участие в межведомственной комиссии по легализации заработной платы и доведению ее до уровня среднестатистического отраслевого показателя | КЭТ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.2.4. | Осуществление сотрудничества с контролирующими органами государственной власти в целях улучшения информационного обмена, повышения уровня собираемости местных налогов и совершенствования порядка зачисления доходов в бюджет города | КФ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.3. | Повышение ответственности администраторов доходов бюджета по контролю за полным и своевременным поступлением доходов в бюджет города | ГАДБ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.3.1. | Организация мероприятий и разъяснительная работа с администраторами доходов бюджета по правильности оформления платежных документов на уплату налогов и сборов, обеспечивающих снижение объемов поступлений, учтенных в разряде невыясненных, и активизация работы с органами федерального казначейства по уточнению невыясненных поступлений | ГАДБ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.3.2. | Активизация продажи объектов муниципальной собственности, не задействованных в решении вопросов местного значения в рамках исполнения федерального законодательства | КУМИ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.3.3. | Усиление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет города путем использования автоматизированной системы администраторов поступлений "Администратор-Д" | ДИРиИТ, ГАДБ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.4. | Реализация мероприятий по увеличению доходов от платных услуг и предпринимательской деятельности, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями | КФ, ГРБС | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.4.1. | Увеличение видов предоставляемых услуг | ГРБС | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.4.2. | Увеличение объема оказываемых услуг | ГРБС | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.5. | Установление жесткого контроля за использованием муниципальной собственности и поступлением арендных платежей | КУМИ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.5.1. | Проведение оценки и повышение эффективности бюджетной отдачи от управления муниципальной собственностью | КУМИ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.5.2. | Систематическое проведение мониторинга задолженности по платежам в местный бюджет по доходам от использования муниципального имущества | КУМИ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.5.3. | Усиление претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по платежам за использование имущества, находящегося в муниципальной собственности, своевременная передача материалов в суд для принудительного взыскания задолженности | КУМИ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.6. | Проведение мероприятий по выявлению собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечение их к налогообложению с целью увеличения поступлений по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц | КУМИ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.7. | Привлечение инвесторов в муниципальный сектор экономики путем проведения торгов по передаче муниципального имущества в долгосрочную аренду | КУМИ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.8. | Модернизация реестровой информационной системы по учету муниципального имущества | КУМИ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.8.1. | Оформление правоустанавливающих документов на объекты недвижимости | КУМИ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.8.2. | Проведение инвентаризации муниципального имущества с целью выявления неиспользуемого и установление направлений его эффективного использования | КУМИ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.8.3. | Регистрация права муниципальной собственности на земельные участки | КУМИ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.9. | Осуществление работы по совершенствованию муниципальных правовых актов по налогам, в том числе своевременное внесение изменений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации | КФ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.9.1. | Анализ ставок по местным налогам на предмет их экономической обоснованности с целью оптимизации налогообложения | КФ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.9.2. | Оптимизация перечня действующих налоговых льгот и их соответствия общественным интересам | КФ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.9.3. | Применение современных методик оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот (бюджетной и социальной) в целях сокращения потерь бюджета города | КФ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.10. | Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в целях увеличения налогооблагаемой базы, устранение административных барьеров для предпринимательской деятельности на территории города | АГ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2. | Мероприятия, направленные на совершенствование механизмов среднесрочного финансового планирования | КФ, АГ, ДО, ДЗО, ДКиМП, ДФКиС, КГС, КЖКХ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2.1. | Мониторинг и контроль показателей среднесрочного финансового плана города | КФ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2.2. | Разработка муниципальных правовых актов главными распорядителями бюджетных средств по внедрению среднесрочного финансового планирования в отрасли | КФ, АГ, ДО, ДЗО, ДКиМП, ДФКиС, КГС, КЖКХ | 2008 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2.3. | Создание и использование механизма формирования среднесрочных финансовых планов главных распорядителей бюджетных средств на основании заявок и предложений по развитию подведомственных учреждений | АГ, ДО, ДЗО, ДКиМП, ДФКиС, КГС, КЖКХ | 2009 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2.4. | Разработка среднесрочного финансового плана города с учетом финансовых планов отраслей на среднесрочную перспективу | КФ | 2009 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3. | Мероприятия, направленные на оптимизацию работы по формированию бюджета города | КФ, ДИРиИТ | 2009 - 2010 | 7643 | 43 | 3800 | 3800 |
| 3.1. | Создание и внедрение автоматизированной системы планирования бюджета города | КФ, ДИРиИТ | 2009 - 2010 | 7643 | 43 | 3800 | 3800 |
| 4. | Мероприятия, направленные на реализацию принципов бюджетирования, ориентированного на результат | КФ, КЭТ, КУМИ, АГ, ДО, ДЗО, ДФКиС, ДКиМП, КЖКХ, КГС | 2008 - 2010 | 600 | 200 | 200 | 200 |
| 4.1. | Инвентаризация расходных обязательств бюджета города | КФ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4.2. | Инвентаризация муниципальных бюджетных учреждений и их штатной численности, разработка муниципальных правовых актов о предельных нормативах штатной численности по категориям персонала | КФ, ДО, ДЗО, ДФКиС, ДКиМП | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4.3. | Разработка и внедрение отраслевых систем оплаты труда для муниципальных бюджетных учреждений | КФ, КЭТ, ДО, ДЗО, ДКиМП, ДФКиС | 2009 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4.4. | Повышение доли расходов на реализацию целевых программ в общих расходах муниципального образования | КФ, АГ, ДО, ДЗО, ДФКиС, ДКиМП, КЖКХ, КГС | 2008, 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4.5. | Оценка результативности реализации целевых программ | КФ, КЭТ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4.6. | Создание муниципальных автономных учреждений | КФ, КУМИ, ДЗО, ДФКиС, ДКиМП, КЖКХ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4.6.1. | Создание муниципального автономного учреждения "Спортивный комплекс "Таежный" | КФ, ДФКиС | 2008 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4.6.2. | Перевод муниципального учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа по футболу "Сибиряк" в автономное учреждение | КФ, ДФКиС | 2008 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4.6.3. | Перевод муниципального учреждения "Футбольный клуб Сибиряк" в автономное учреждение | КФ, ДФКиС | 2008 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4.6.4. | Создание муниципального автономного учреждения "Ритуал" | КФ, КЖКХ | 2008 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4.6.5. | Реорганизация муниципального автономного учреждения культуры "ТКЦ "Братск-Арт" путем выделения муниципального автономного учреждения культуры "Братский театр кукол "Тирлямы" | КФ, ДКиМП | 2008 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4.6.6. | Утверждение плана перевода муниципальных бюджетных учреждений в форму автономных учреждений на 2009 - 2010 годы | КУМИ | 2009 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4.7. | Проведение оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг и использование результатов оценки при формировании бюджета города на очередной финансовый год | КФ | 2008 - 2010 | 600 | 200 | 200 | 200 |
| 4.8. | Разработка и утверждение паспортов и нормативов финансирования муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями города с привлечением консультантов и экспертных организаций | КФ | 2009 - 2010 | 250 | 0 | 0 | 0 |
| 4.9. | Контроль за соответствием качества фактически предоставляемых муниципальных услуг утвержденным стандартам качества | АГ, ДО, ДЗО, ДКиМП, ДФКиС, КЖКХ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5. | Мероприятия, направленные на совершенствование механизма социальной поддержки населения | КФ, АГ, КЖКХ, ДКиМП, ДО | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5.1. | Организация отдельного систематизированного учета публичных обязательств на социальное обеспечение населения | КФ, АГ | 2008 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5.2. | Исключение из расходов бюджета города субсидий на содержание жилья, не относящегося к ветхому и аварийному жилому фонду | КЖКХ | 2009 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5.3. | Изменение схемы предоставления скидок по оплате за жилищно-коммунальные услуги гражданам, проживающим в домах с высокой степенью износа | КЖКХ | 2009 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5.4. | Перевод выплат, связанных с реализацией единых проездных билетов на городском транспорте для малообеспеченных групп населения, в адресную заявительную форму | КФ, АГ | 2008 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5.5. | Определение стоимости единого социального проездного билета исходя из предельного количества поездок | КФ, АГ | 2008 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5.6. | Создание единой регламентированной системы льгот по родительской плате в школах искусств | КФ, ДКиМП | 2008 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5.7. | Перевод льгот и компенсаций в денежные выплаты | КФ, ДО, ДКиМП, АГ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5.7.1. | Перевод льгот по оплате за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях и обучение детей в учреждениях дополнительного образования в форму компенсации части родительской платы | КФ, ДО, ДКиМП, АГ | 2008 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5.7.2. | Перевод единых социальных проездных билетов в форму денежных выплат с установлением предельного месячного количества поездок | КФ, АГ | 2009 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5.7.3. | Перевод льгот по оплате за содержание и ремонт жилья для граждан, проживающих в домах с высокой степенью износа, в форму денежных выплат | КЖКХ, АГ | 2009 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 6. | Мероприятия, направленные на повышение качества финансового менеджмента | КФ, ГРБС | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 6.1. | Разработка и внедрение Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств | КФ | 2008 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 6.2. | Контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета города, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета | КФ, ГРБС | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 6.3. | Совершенствование существующей системы организации бухгалтерских служб | КФ, ГРБС | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 6.3.1. | Переход муниципальных бюджетных учреждений образования на самостоятельный бюджетный учет | КФ, ДО | 2009 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 6.4. | Полная унификация используемых программных продуктов для ведения бухгалтерского учета | КФ, ДЗО | 2009 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 6.4.1. | Внедрение в муниципальных учреждениях здравоохранения программы 1C "Заработная плата и кадры" | КФ, ДЗО | 2009 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 6.4.2. | Организация раздельного ведения бюджетного учета по источникам финансирования: бюджет, средства обязательного медицинского страхования, средства, полученные от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности | КФ, ДЗО | 2009 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 7. | Мероприятия, направленные на совершенствование системы управления муниципальным долгом | КФ | 2008 - 2010 | 503 | 503 | 0 | 0 |
| 7.1. | Привлечение в бюджет города кредитных ресурсов на финансирование временных кассовых разрывов путем открытия кредитных линий, поддержание объема долга на экономически безопасном уровне, равномерное распределение во временном периоде связанных с долгом платежей | КФ | 2008 - 2010 | 503 | 503 | 0 | 0 |
| 8. | Мероприятия, направленные на совершенствование организации бюджетного процесса | КФ, ДГБ, ГРБС | 2008 - 2010 | 1221 | 1221 | 0 | 0 |
| 8.1. | Проведение обязательной публичной независимой экспертизы проектов решений в области бюджетной и налоговой политики | КФ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 8.2. | Официальное опубликование решений в области бюджетной и налоговой политики | КФ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 8.3. | Проведение публичных слушаний проектов решений по вопросам бюджетной и налоговой политики | КФ, ДГБ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 8.4. | Повышение квалификации специалистов в сфере управления муниципальными финансами, создание системы профессиональной аттестации бухгалтеров финансово-экономических органов администрации города и муниципальных бюджетных учреждений | КФ, ГРБС | 2008 - 2010 | 1085 | 1085 | 0 | 0 |
| 8.5. | Комплектование необходимой информационно-методической и материально-технической базы в области управления муниципальными финансами | КФ, ГРБС | 2008 - 2010 | 136 | 136 | 0 | 0 |
| 8.6. | Разработка отраслевыми ведомствами ведомственных целевых программ на 2010 - 2012 годы по замене оборудования автоматизированных рабочих мест бухгалтеров муниципальных бюджетных учреждений | КФ, ГРБС | 2009 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 8.7. | Организация методической работы с участниками бюджетного процесса | КФ | 2008 - 2010 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Итого по Программе: | 9967 | 1967 | 4000 | 4000 |
Список сокращений, используемых в таблице:
ДГБ - Дума города Братска;
АГ - администрация города Братска;
КФ - комитет финансов;
КЭТ - комитет экономики и труда;
ГРБС - главные распорядители бюджетных средств;
ГАДБ - главные администраторы доходов бюджета;
ДИРиИТ - департамент инновационного развития и информационных технологий;
КУМИ - комитет по управлению муниципальным имуществом;
ДО - департамент образования;
ДКиМП - департамент культуры и молодежной политики;
ДФКиС - департамент физической культуры и спорта;
КЖКХ - комитет жилищно-коммунального хозяйства;
ДЗО - департамент здравоохранения.