Приложение к Решению от 02.03.2009 г № 608-53РД Положение
Положение о порядке передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами, Уставом Ангарского муниципального образования, иными муниципальными правовыми актами и определяет порядок передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества Ангарского муниципального образования.
1.2.В безвозмездное пользование может быть передано имущество, находящееся в собственности Ангарского муниципального образования и включенное в Реестр муниципального имущества Ангарского муниципального образования (далее - имущество), в соответствии с его назначением:
а) когда предоставление имущества не может быть осуществлено на возмездной основе либо когда его возмездное предоставление является экономически необоснованным;
б) для восстановления и (или) поддержания в исправном состоянии неиспользуемого имущества, приходящего в аварийное состояние и требующего капитального ремонта;
в) для восстановления и (или) поддержания в исправном состоянии неиспользуемого имущества, ранее неоднократно предлагаемого, но не сданного в аренду;
г) в целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.3.Действие настоящего Положения не распространяется на:
а) порядок передачи в безвозмездное пользование имущества, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях;
б) порядок передачи имущества в безвозмездное пользование муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.
1.4.Ссудодатель по договорам безвозмездного пользования имуществом - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования (далее - Комитет).
1.5.Ссудополучатель - юридическое или физическое лицо (в т.ч. индивидуальный предприниматель), заключившее договор безвозмездного пользования имуществом (далее - договор).
1.6.Ссудополучатель не вправе передавать имущество во владение и (или) пользование третьим лицам и иным способом распоряжаться имуществом, в том числе передавать в залог. Ссудополучатель обязан использовать имущество строго по целевому назначению.
1.7.Предоставление имущества в безвозмездное пользование осуществляется по результатам конкурса (аукциона) в случае передачи имущества хозяйствующим субъектам, признаваемым таковыми Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон). Решение о проведении конкурса (аукциона) принимает Дума Ангарского муниципального образования (далее - Дума).
1.8.Предоставление недвижимого имущества в безвозмездное пользование без проведения конкурса (аукциона) осуществляется на основании решения Думы в следующих случаях:
а) при передаче имущества лицам, не являющимся хозяйствующими субъектами (на которых не распространяется Федеральный закон);
б) при передаче имущества в виде муниципальной преференции в порядке, предусмотренном Федеральным законом, а также настоящим Положением;
в) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
1.9.Передача движимого имущества в безвозмездное пользование без проведения конкурса (аукциона) осуществляется на основании постановления администрации Ангарского муниципального образования в случаях, предусмотренных подпунктами "а", "б", "в" пункта 1.8 настоящего Положения.
1.10.Срок договора определяется решением Думы (в случаях, предусмотренных пунктами 1.7, 1.8 настоящего Положения), постановлением администрации (в случаях, предусмотренных пунктом 1.9 настоящего Положения), но не может быть более пяти лет.
2.ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПЕРЕДАЧЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
2.1.Заинтересованное в получении имущества в безвозмездное пользование лицо (далее - заинтересованное лицо) направляет в Комитет соответствующее заявление, в котором указываются предполагаемые местоположение и площадь недвижимого имущества, цель, в соответствии с которой предполагается использовать имущество, срок договора с приложением:
а) копий учредительных документов;
б) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц либо из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной не ранее чем за десять дней до даты подачи заявления;
в) копии паспорта или заменяющего его документа, если заявление подается физическим лицом;
г) копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
д) документов с отметкой налогового органа (бухгалтерский баланс либо декларация о доходах - по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления), подтверждающих отсутствие приносящей доход деятельности (для лиц, не являющихся хозяйствующими субъектами согласно Федеральному закону);
е) справки из налогового органа об отсутствии задолженности по платежам в бюджет Ангарского муниципального образования;
ж) копии лицензии на право осуществления отдельных видов деятельности (в случаях, предусмотренных действующим законодательством);
з) документов, подтверждающих полномочия лица на обращение в Комитет и подписание необходимых документов;
и) иных документов по усмотрению заинтересованного лица.
Копии документов должны быть нотариально заверены либо могут быть заверены уполномоченным лицом Комитета при представлении копий с подлинниками заверяемых документов.
Заявление о передаче имущества в безвозмездное пользование, поданное с нарушением требований настоящего Положения, рассмотрению не подлежит.
В случае предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества в целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, документы представляются в Комитет в порядке, предусмотренном соответствующим положением об оказании имущественной поддержки указанным субъектам, утвержденным решением Думы Ангарского муниципального образования.
(абзац введен решением Думы Ангарского муниципального образования от 25.06.2009 N 661-58рД)
2.2.Комитет не позднее одного месяца рассматривает поступившие документы и принимает одно из следующих решений:
- о подготовке необходимых документов для внесения в установленном порядке на рассмотрение Думы вопроса о проведении конкурса (аукциона) на право заключения Договора;
- о подготовке необходимых документов для внесения в установленном порядке на рассмотрение Думы вопроса о передаче недвижимого имущества в безвозмездное пользование без проведения конкурса (аукциона);
- о направлении в антимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в соответствии с действующим законодательством. В этом случае заинтересованное лицо дополнительно представляет документы, необходимые для рассмотрения заявления антимонопольным органом, предусмотренные Федеральным законом;
- о подготовке проекта постановления администрации о передаче движимого имущества в безвозмездное пользование без проведения конкурса (аукциона);
- об отказе в передаче имущества в безвозмездное пользование с обоснованием причин отказа.
2.3.После получения решения антимонопольного органа об удовлетворении заявления Комитет в двухнедельный срок:
а) готовит необходимые документы для внесения в установленном порядке на рассмотрение Думы вопроса о передаче недвижимого имущества в безвозмездное пользование без проведения конкурса (аукциона);
б) готовит проект постановления администрации о передаче движимого имущества в безвозмездное пользование.
После получения решения антимонопольного органа об отказе в удовлетворении заявления Комитет не позднее 5 рабочих дней уведомляет об этом заинтересованное лицо.
2.4.Решение о проведении конкурса (аукциона) на право заключения договора принимается Думой в порядке, предусмотренном Регламентом работы Думы. Проект решения Думы о проведении конкурса (аукциона) на право заключения договора вносится главой администрации Ангарского муниципального образования на рассмотрение Думы с приложением:
а) заключения администрации Ангарского муниципального образования об экономической обоснованности передачи имущества в безвозмездное пользование, включая расчет дохода бюджета Ангарского муниципального образования в случае предоставления имущества по договору аренды;
б) справки Комитета, подтверждающего наличие технической документации;
в) копии документа, подтверждающего право собственности Ангарского муниципального образования на имущество.
2.5.Комитет не позднее 5 рабочих дней с момента вступления в силу решения Думы уведомляет заинтересованное лицо о решении, принятом Думой.
2.6.Комитет вправе самостоятельно инициировать вопрос о передаче имущества в безвозмездное пользование в порядке, установленном пунктом 2.4 настоящего Положения.
2.7.Решение Думы о передаче недвижимого имущества в безвозмездное пользование без проведения конкурса (аукциона) принимается в порядке, предусмотренном Регламентом работы Думы. Проект решения Думы о передаче имущества в безвозмездное пользование вносится главой администрации Ангарского муниципального образования на рассмотрение Думы с приложением:
а) заключения администрации Ангарского муниципального образования об экономической обоснованности передачи имущества в безвозмездное пользование, включая расчет дохода бюджета Ангарского муниципального образования в случае предоставления имущества по договору аренды;
б) справки Комитета, подтверждающего наличие технической документации;
в) копии документа, подтверждающего право муниципальной собственности на имущество;
г) копии заявления заинтересованного лица;
д) копии документов, подтверждающих право заинтересованного лица, на получение недвижимого имущества в безвозмездное пользование без проведения конкурса (аукциона);
е) решения антимонопольного органа об удовлетворении заявления о предоставлении муниципальной преференции (в случае предоставления муниципальной преференции).
2.8.Комитет не позднее 5 рабочих дней с момента вступления в силу решения Думы уведомляет заинтересованное лицо о решении, принятом Думой.
2.9.Решение Думы о передаче имущества в безвозмездное пользование является основанием для заключения Договора.
2.10.Постановление администрации о передаче движимого имущества в безвозмездное пользование должно быть подготовлено и подписано не позднее чем через две недели после принятия Комитетом решения в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения. Постановление администрации о передаче движимого имущества в безвозмездное пользование является основанием для заключения договора.
3.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА (АУКЦИОНА)
3.1.Порядок проведения конкурсов (аукционов) на право заключения договоров безвозмездного пользования и перечень видов имущества, в отношении которого заключение договоров безвозмездного пользования может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.
(п. 3.1 в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 29.04.2010 N 802-67рД)
3.2.Организатором конкурсов (аукционов) является Комитет.
(п. 3.2 в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 29.04.2010 N 802-67рД)
3.3.В случае проведения конкурса (аукциона) в отношении муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный постановлением администрации (далее по тексту - Перечень муниципального имущества):
- к участию в конкурсе (аукционе) допускаются только лица, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с действующим законодательством, а также соответствующие критериям и условиям, предусмотренным муниципальной программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства и принятыми в соответствии с ней нормативными правовыми актами Ангарского муниципального образования;
- в состав конкурсной (аукционной) комиссии включается представитель Совета в области развития предпринимательства при администрации Ангарского муниципального образования.
(п. 3.3 введен решением Думы Ангарского муниципального образования от 25.06.2009 N 661-58рД)
4.ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
4.1.Договор заключается по результатам проведения конкурса (аукциона) между Комитетом и победителем конкурса (аукциона), а в случае принятия решения Думы в соответствии с пунктом 2.7 и постановления администрации в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Положения - между Комитетом и заинтересованным лицом, в порядке, установленном действующим законодательством.
4.2.В случае заключения договора без проведения конкурса (аукциона) Комитет не позднее 5 рабочих дней с момента вступления в силу решения Думы (постановления администрации) направляет договор заинтересованному лицу для подписания. В случае отказа заинтересованного лица подписать договор или отсутствия сведений от заинтересованного лица о согласии подписать договор в течение 20 дней с момента направления договора, решение о передаче имущества в безвозмездное пользование утрачивает силу.
4.3.Договор должен содержать условия:
- о сроке действия договора, целях и условиях использования, содержания, ремонта, страхования и обеспечения сохранности передаваемого в безвозмездное пользование имущества;
- об обязанности ссудополучателя с момента вступления в силу договора в течение двадцати дней заключить соответствующие договоры в отношении полученного в безвозмездное пользование имущества, в том числе договоры на оказание коммунальных и эксплуатационных услуг, иные договоры, необходимые для содержания принятого в безвозмездное пользование имущества и производства платежей по договору страхования имущества, а также совершить необходимые действия для оформления в соответствии с законодательством Российской Федерации права пользования земельным участком, на котором расположено переданное в безвозмездное пользование недвижимое имущество и который необходим для использования недвижимого имущества.
4.4.Учет и регистрация договоров осуществляются Комитетом.
5.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1.Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляется Комитетом в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
5.2.Дума вправе осуществлять контроль за соблюдением настоящего Положения в порядке, определенном Регламентом работы Думы и иными муниципальными правовыми актами.
5.3.Контрольно-счетная палата Ангарского муниципального образования осуществляет контроль за соблюдением настоящего Положения в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате Ангарского муниципального образования.
5.4.Контроль за соблюдением условий договора осуществляется Комитетом в порядке, предусмотренном договором и действующим законодательством.
5.5.Все изменения характеристик имущества, связанные с его использованием, учитываются в Реестре муниципального имущества Ангарского муниципального образования на основании данных, представленных ссудополучателями, а также актов проверки.
5.6.В случае несоблюдения ссудополучателем условий договора, требований настоящего Положения и действующего законодательства Комитет обязан немедленно принять меры по расторжению договора безвозмездного пользования и изъятию имущества у недобросовестного ссудополучателя.
5.7.Защита права муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.8.Администрация Ангарского муниципального образования ежегодно, в сроки, установленные для представления отчета об исполнении бюджета Ангарского муниципального образования, представляет в Думу информацию об имуществе, переданном в безвозмездное пользование.
Мэр
А.П.КОЗЛОВ