Решение от 26.02.2009 г № 58-430/РД
Об утверждении регламента Думы Иркутского районного муниципального образования в новой редакции
Руководствуясь ст. 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 24, 25, 26, 53 Устава Иркутского районного муниципального образования, Дума Иркутского района решила:
1.Утвердить регламент Думы Иркутского районного муниципального образования в новой редакции (прилагается).
2.Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Ангарские огни".
3.Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по Уставу, Регламенту, депутатской деятельности, информационной политике и связи с общественностью (Долгополов А.А.).
Председатель Думы Иркутского района
А.А.ПРОКОПЬЕВ
РЕГЛАМЕНТ
ДУМЫ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Раздел 1Общие положения
Статья 1.Представительный орган муниципального образования
Дума Иркутского районного муниципального образования (далее - Дума Иркутского района, Дума района, Дума) является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования.
Дума самостоятельно решает вопросы, отнесенные к ее ведению федеральными, областными законами, нормативными правовыми актами, Уставом Иркутского районного муниципального образования, настоящим Регламентом.
Статья 2.Порядок формирования Думы Иркутского района
1.Порядок формирования и деятельности Думы Иркутского района определяется Уставом Иркутского районного муниципального образования, настоящим Регламентом, иными нормативными правовыми актами Иркутского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами.
2.Дума Иркутского района обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в установленном законодательством порядке как муниципальное учреждение, образованное для осуществления управленческих функций, в соответствии с нормами Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяющими статус представительного органа муниципального образования, и нормами Федерального закона "О некоммерческих организациях", применяемыми к учреждениям.
Статья 3.Принципы деятельности Думы Иркутского района
Деятельность Думы Иркутского района основывается на принципах: коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к компетенции Думы Иркутского района; законности; гласности; учета мнения населения; соблюдения прав жителей района в участии и в осуществлении местного самоуправления; ответственности перед избирателями.
Статья 4.Состав Думы Иркутского района
1.Дума Иркутского района состоит из 20 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам населением Иркутского района на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Депутаты Думы Иркутского района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых или служебных обязанностей по месту основной работы.
Статья 5.Формы деятельности Думы Иркутского района
1.Основной организационной формой деятельности Думы Иркутского района являются заседания.
2.В качестве иных форм работы Думы Иркутского района могут использоваться депутатские слушания, заседания комиссий, Совета Думы, рабочих групп, объединений депутатов, работа депутатов в избирательном округе.
Дума Иркутского района может осуществлять полномочия в иных формах, установленных законодательством, Уставом Иркутского районного муниципального образования, настоящим Регламентом и нормативными правовыми актами Думы Иркутского района.
Статья 6.Взаимодействие Думы с иными органами местного самоуправления
Органы местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования содействуют в организации деятельности Думы Иркутского района в соответствии с соглашениями, заключаемыми между органами местного самоуправления и Думой Иркутского района.
Раздел 2Структура, должностные и Иные Выборные лица Думы Иркутского района
Глава 1.Должностные и Иные Выборные лица Думы Иркутского района
Статья 7.Должностные выборные лица Думы Иркутского района
1.Должностными выборными лицами Думы Иркутского района являются Председатель Думы Иркутского района, заместитель Председателя, председатели постоянных комиссий.
Члены постоянных комиссий Думы Иркутского района являются выборными лицами Думы.
2.Выборные должности в Думе Иркутского района, включая должность Председателя Думы, замещаются депутатами путем избрания в порядке, установленном Уставом Иркутского районного муниципального образования, настоящим Регламентом.
3.Должностные лица Думы избираются из числа депутатов Думы Иркутского района на период до окончания срока их полномочий.
Статья 8.Руководство Думой Иркутского района
1.В соответствии с Уставом Иркутского районного муниципального образования Думу Иркутского района возглавляет и организацию ее деятельности осуществляет Председатель Думы Иркутского районного муниципального образования, в период его отсутствия - заместитель Председателя Думы на основании письменного распоряжения Председателя.
2.Председатель Думы Иркутского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Статья 9.Порядок избрания Председателя Думы Иркутского района
1.Председатель Думы Иркутского района избирается на заседании Думы из числа депутатов Думы, давших согласие баллотироваться на эту должность, тайным голосованием.
2.Кандидатов на выборную должность Председателя Думы Иркутского района вправе выдвигать мэр, депутатские объединения и депутаты Думы Иркутского района. Выдвижение кандидатов на выборную должность Председателя Думы района может быть осуществлено также путем самовыдвижения депутатов Думы Иркутского района.
3.Всем кандидатам на должность Председателя Думы Иркутского района на заседании Думы Иркутского района предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.
4.После выступлений и ответов на вопросы кандидаты, не взявшие самоотвод, включаются в бюллетень для тайного голосования на должность Председателя Думы. Кандидат считается избранным на должность Председателя Думы, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленного Уставом Иркутского районного муниципального образования числа (далее - от установленного числа) депутатов Думы Иркутского района.
5.В случае, если на должность Председателя было выдвинуто более двух кандидатов, но ни один из них не набрал требуемого количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов. По итогам второго тура голосования избранным на должность Председателя считается кандидат, получивший наибольшее количество голосов от числа присутствующих депутатов Думы района.
6.Если во втором туре голосования Председатель не был избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур, при повторном выдвижении могут быть предложены те же либо новые кандидатуры. При этом одна и та же кандидатура может выдвигаться не более двух раз.
По результатам выборов Председателя Дума принимает решение об избрании Председателя Думы Иркутского района.
Статья 10.Полномочия Председателя Думы Иркутского района
1.Председатель Думы Иркутского района:
1.1.Созывает заседания Думы района (кроме первого заседания созыва).
1.2.Осуществляет руководство подготовкой заседания Думы и вопросов, вносимых на ее рассмотрение, ведет заседание, в соответствии с правилами, установленными настоящим Регламентом, инициирует, назначает и организует проведение депутатских слушаний.
1.3.Способствует сотрудничеству и взаимодействию Думы с иными органами местного самоуправления Иркутского района, сближению позиций депутатов Думы по обсуждаемым вопросам для принятия взаимосогласованных решений. При необходимости организует проведение консультаций с группами депутатов, отдельными депутатами, организует работу согласительных комиссий в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих при принятии решений Думы.
1.4.Координирует деятельность постоянных комиссий Думы, дает им поручения в соответствии с принятыми Думой актами; передает постоянно действующим комиссиям, курирующим определенный предмет ведения Думы, поступившие в Думу Иркутского района проекты решений и материалы к ним по указанному вопросу; контролирует сроки рассмотрения депутатами проектов внесенных решений Думы района.
1.5.Направляет принятые Думой решения для подписания Мэру Иркутского районного муниципального образования.
1.6.Подписывает решения и иные акты Думы по внутренним вопросам организации деятельности Думы, протоколы заседаний, иные документы Думы района.
1.7.Обеспечивает контроль за исполнением принятых решений Думы района.
1.8.Дает поручения, связанные с организацией деятельности Думы, вносит предложения по иным вопросам деятельности Думы района.
1.9.Оказывает содействие депутатам в осуществлении их депутатских полномочий, организует работу Совета Думы Иркутского района и других депутатских объединений.
1.10.В необходимых случаях направляет проекты решений и материалы к ним в прокуратуру, Контрольно-счетную палату, избирательную комиссию Иркутского района для осуществления внешней проверки проекта.
1.11.Обеспечивает соблюдение настоящего Регламента.
1.12.Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы.
1.13.Назначает депутатские слушания.
1.14.Издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Иркутского района.
2.Председатель Думы без доверенности выступает от имени Думы как юридического лица:
2.1.Представляет Думу во взаимоотношениях с населением района, органами территориального самоуправления, органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями.
2.2.Поручает представление интересов Думы Иркутского района в судебных и иных органах по вопросам компетенции Думы, заключает договоры, соглашения, действует от имени Думы Иркутского района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3.Является распорядителем денежных средств по расходам, предусмотренным бюджетом района на содержание деятельности Думы района.
2.4.Открывает и закрывает расчетные и текущие счета Думы в банках, является распорядителем по этим счетам.
2.5.На основании решения Думы принимает на работу и освобождает от должности депутатов, работающих на постоянной (штатной) основе.
2.6.На основании структуры, утвержденной решением Думы, утверждает штатное расписание, принимает на работу и увольняет с работы работников аппарата Думы Иркутского района.
2.7.Издает приказы, распоряжения по вопросам организации деятельности Думы в соответствии с требованиями настоящего Регламента, федерального и областного законодательства.
3.Председатель Думы решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Думой Иркутского района либо возложены на него законодательством, Уставом Иркутского районного муниципального образования, настоящим Регламентом, иными актами Думы Иркутского района.
4.Председатель Думы представляет для утверждения на заседании Думы и публикует в средствах массовой информации доклады об итогах деятельности и план работы Думы.
Статья 10.1.Правовые акты Председателя Думы Иркутского района
Председатель Думы Иркутского района издает:
- постановления по вопросам, касающимся организации публичной деятельности Думы;
- распоряжения по вопросам организации внутренней деятельности Думы Иркутского района;
- подписывает правовые акты Думы района, не имеющие нормативного характера.
Статья 11.Порядок избрания заместителя Председателя Думы
1.Кандидатуры для избрания на выборную должность заместителя Председателя Думы предлагаются Председателем Думы, мэром, депутатами, а также путем самовыдвижения. Кандидаты вправе заявить самоотвод без указания мотивировки. Самоотвод принимается без голосования.
2.Заместитель Председателя Думы Иркутского района избирается открытым голосованием из числа присутствующих депутатов на заседании Думы большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Избрание заместителя Председателя оформляется решением Думы района.
Статья 12.Обязанности заместителя председателя Думы
1.Заместитель Председателя Думы по изданному распоряжению председателя замещает его на время отсутствия: ведет заседание Думы района, решает иные вопросы внутреннего распорядка деятельности Думы района.
2.В случае невозможности издания распоряжения Председателя Думы заместитель приступает к исполнению полномочий Председателя в течение 3 дней с момента установления комиссией по Уставу, Регламенту, депутатской деятельности, информационной политике и связи с общественностью факта невозможности издания распоряжения.
3.Заместитель исполняет отдельные поручения Председателя Думы.
Статья 13.Порядок досрочного прекращения полномочий Председателя Думы и (или) его заместителя
1.Председатель Думы и его заместитель подотчетны Думе и их полномочия могут быть прекращены путем тайного голосования на заседании Думы.
1.1.Основанием для отзыва Председателя и (или) его заместителя является неисполнение (ненадлежащее исполнение) ими своих должностных обязанностей, установленных действующим федеральным, областным законодательством, нормативными правовыми актами Иркутского района.
1.2.Предложение об отзыве Председателя и (или) его заместителя может быть внесено на заседание Думы группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.
1.3.Предложение об отзыве должно быть мотивированным и обоснованным с указанием конкретных фактов неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязанностей.
1.4.Председатель или его заместитель считаются отозванными, если за отзыв проголосовало более половины от установленной численности депутатов Думы района.
2.Председатель, его заместитель могут сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного заявления об отставке. Заявление об отставке оглашается на очередном заседании Думы не позднее месяца с момента его подачи.
На основании заявления Дума района принимает решение об отставке Председателя, его заместителя без голосования.
Далее заседание Думы ведет заместитель Председателя Думы, в случае невозможности председатель постоянной комиссии по Уставу, Регламенту, депутатской деятельности, информационной политике и связи с общественностью, а также осуществляет общее руководство Думой до избрания Председателя Думы.
При досрочном сложении полномочий выборы Председателя, заместителя Председателя Думы проводятся в течение 15 дней с момента сложения полномочий.
Статья 14.Иные выборные лица Думы Иркутского района
Полномочия иных выборных лиц Думы Иркутского района определяются решением Думы об образовании соответствующей выборной должности, положениями об иных органах Думы, утверждаемыми решениями Думы, настоящим Регламентом.
Глава 2.Комиссии Думы Иркутского района, рабочие группы и иные депутатские объединения
Статья 15.Правовой статус комиссий Думы Иркутского района, депутатских объединений
1.Для осуществления своих полномочий Дума Иркутского района образует из числа депутатов постоянно действующие органы Думы - постоянные комиссии, Совет Думы.
Дума вправе создавать временные комиссии и рабочие группы, а также иные органы, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей.
2.Постоянные комиссии образуются на срок полномочий Думы Иркутского района данного созыва. В течение срока полномочий Дума вправе расформировывать ранее созданные и образовывать новые постоянные комиссии, изменять их составы и наименования.
3.Порядок образования и работы постоянных комиссий и временных аналогичен.
4.Комиссии, депутатские объединения и иные структурные подразделения Думы Иркутского района ей подконтрольны и подотчетны.
Статья 16.Полномочия комиссий Думы
1.Комиссии Думы:
- разрабатывают и предварительно рассматривают проекты решений и иные акты Думы;
- осуществляют подготовку заключений по проектам решений, внесенным на рассмотрение Думы субъектами правотворческой инициативы;
- участвуют в подготовке и проведении депутатских слушаний, инициируют их проведение;
- осуществляют контроль за исполнением решений и иных актов Думы;
- решают вопросы организации своей деятельности.
Статья 17.Выборы председателей, заместителей председателей и членов комиссий, рабочих групп
1.На первой сессии Думы из числа депутатов образуются постоянные комиссии.
2.Комиссии формируются путем избрания членов и их председателей, заместителей председателей на основе обязательного членства и работы каждого депутата в какой-либо комиссии.
3.Депутат может быть членом не более чем в двух постоянных комиссиях Думы.
4.Председатель Думы не может быть избран в состав постоянных комиссий.
5.Процедура формирования персонального состава комиссии начинается с выяснения пожеланий депутатов по поводу их членства в соответствующей комиссии. Депутат выражает свое мнение путем подачи заявления секретарю заседания.
После обобщения поступивших заявлений Председатель Думы, его заместитель и секретариат заседания организуют консультации с депутатами по вопросу выработки предложений по составу каждой комиссии, а также по кандидатурам их председателей.
Согласованные предложения выносятся на обсуждение и утверждение Думой. Голосование по выборам председателя комиссии, его заместителя и членов комиссии является открытым.
6.Персональный состав комиссий и рабочих групп формируется на основе свободного волеизъявления депутатов. Голосование может проводиться в целом по составу комиссии, рабочей группы, по каждому кандидату либо в ином порядке по решению Думы Иркутского района. Первоначально голосование проводится по кандидатурам председателей комиссий и их заместителей, а затем в целом по составу комиссии. Председатель комиссии, заместитель председателя и члены комиссии избираются большинством голосов от установленного числа депутатов.
7.Образование, упразднение постоянной комиссии, рабочей группы депутатов, утверждение их численного и персонального состава оформляется решением Думы Иркутского района. Решение об избрании председателя, заместителя председателя оформляется решением Думы.
8.Дума вправе на сессии вносить изменения в персональный и количественный состав комиссий, производить перемещения депутатов с их согласия из одной комиссии в другую, решения об изменении состава постоянных комиссий принимаются Думой без голосования.
8.1.Замена председателя постоянной комиссии оформляется решением Думы района, принимаемым открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов, замена заместителя председателя постоянной комиссии оформляется решением комиссии.
9.Права и обязанности депутатов, участвующих в работе комиссий, рабочих групп (в том числе не являющихся их членами), определяются действующим федеральным и областным законодательством, правовыми актами Думы Иркутского района.
10.Депутат Думы Иркутского района может быть выведен из состава комиссии, рабочей группы по его личному заявлению, по представлению комиссии, рабочей группы за систематическое неучастие (более 3-х раз подряд) в работе комиссии, рабочей группы без уважительных причин, регулярное и без уважительных причин неисполнение поручений председателя комиссии, рабочей группы. Прекращение членства депутата в составе комиссии, рабочей группы оформляется решением Думы Иркутского района, принимаемым без голосования.
Статья 18.Порядок работы комиссий
1.Основной формой работы комиссий является заседание.
Работа комиссий осуществляется по плану, который разрабатывается на полугодие. План работы разрабатывается председателем комиссии по предложению членов комиссии и Председателя Думы района. План утверждается на заседании комиссии и передается в аппарат Думы района.
1.1.Заседания комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Комиссия правомочна для принятия решения, если на ней присутствуют не менее половины ее членов. Заседания созывает председатель комиссии как по своей инициативе, так и по инициативе Председателя Думы или по требованию не менее 1/3 состава комиссии. О созыве заседания комиссии председатель комиссии уведомляет (лично либо дает поручение аппарату Думы) членов комиссии, а также субъектов правотворческой инициативы, проекты решений которых подлежат рассмотрению, не позднее чем за 48 часов.
Заседание комиссий проводит председатель комиссии, в его отсутствие заместитель председателя, для ведения протокола избирается секретарь заседания.
1.2.Заседание проводит председатель комиссии или его заместитель. Заседания проводятся открыто. При необходимости комиссии могут проводить закрытые заседания и выездные заседания.
1.3.В заседаниях комиссий могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты Думы, не входящие в состав данной комиссии. На заседаниях вправе присутствовать Мэр района, его представители, представители структурных подразделений и органов администрации, органов прокуратуры, Иркутского районного суда. На заседания могут быть приглашены также представители иных заинтересованных государственных и общественных органов и организаций, органов местного самоуправления, эксперты, специалисты, представители средств массовой информации.
1.4.На заседаниях комиссий ведутся протоколы заседаний, которые подписываются председателем соответствующей комиссии.
1.5.Комиссии принимают на своих заседаниях решения в форме: заключений, рекомендаций, обращений и иных решений. Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии, в случае если при голосовании голоса разделились поровну, то принятым считается решение, за которое проголосовал председатель комиссии. Решения комиссии подписываются ее председателем.
2.Комиссии могут проводить совместные заседания с другими комиссиями Думы по вопросам, относящимся к их совместному ведению.
Совместные заседания комиссий правомочны, если на них присутствуют более половины членов каждой комиссии. Совместные заседания комиссий поочередно ведут председатели соответствующих комиссий.
Протоколы решений, замечания и рекомендации совместных заседаний подписываются председателями соответствующих комиссий.
По подготовленным вопросам комиссии могут выступать с докладами, содокладами на заседании Думы.
3.Для обеспечения всестороннего и компетентного выполнения задач, решения отдельных вопросов ведения комиссии имеют право образовывать консультативные советы, постоянные и временные рабочие группы из числа ученых, специалистов, не являющихся депутатами, проводить экспертизу проектов правовых актов.
4.Комиссии Думы вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности. Все государственные и общественные органы, организации, органы местного самоуправления, расположенные на территории Иркутского района, и их должностные лица обязаны представлять комиссиям запрашиваемые материалы и документы.
Статья 19.Обязанности председателя и заместителя председателя комиссии
1.В своей деятельности председатель комиссии и его заместитель подотчетны и подконтрольны Думе и ее председателю. Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы и деятельность комиссии перед Думой.
2.Председатель комиссии организует ее работу: созывает заседания комиссии (лично либо дает поручения аппарату Думы Иркутского района); обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседания; председательствует на заседаниях комиссии; направляет членам комиссии необходимые для работы документы и материалы; приглашает для участия в заседаниях комиссии и дачи разъяснений представителей государственных и общественных органов и организаций, органов местного самоуправления, ученых и специалистов.
3.Председатель комиссии подписывает решения комиссии, согласовывает представленные проекты решения Думы.
4.Председатель комиссии отчитывается о ее деятельности не менее одного раза в год в средствах массовой информации.
5.Председатель комиссии представляет отчет о своей деятельности по требованию депутата, Председателя Думы. Отчет председателя комиссии рассматривается на очередном заседании комиссии или заседании Думы. По результатам рассмотрения отчета комиссия имеет право выразить председателю недоверие большинством голосов от общего числа членов комиссии.
Такое решение комиссии является основанием для постановки вопроса о переизбрании председателя комиссии на заседании Думы. Дума может переизбрать председателя комиссии в случае недобросовестного выполнения им своих обязанностей.
Статья 20.Обязанности члена комиссии
1.Член комиссии обязан присутствовать на заседаниях комиссии. Депутат, избранный в состав комиссии, несет ответственность за систематическое неучастие в ее работе.
2.Член комиссии вправе вносить вопросы на рассмотрение комиссии, предложения и замечания по повестке заседания и существу обсуждаемых вопросов.
3.Член комиссии вправе участвовать в обсуждении и принятии решений.
4.Член комиссии вправе участвовать в прениях, обращаться с предложениями и замечаниями, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.
5.Члену или группе членов комиссии могут быть даны по вопросам ведения комиссии постоянные и временные поручения.
6.Член комиссии, мнение и предложения которого не получили поддержки, может выступить с изложением особого мнения при рассмотрении соответствующего вопроса на заседании Думы.
Статья 21.Комиссия по Уставу, Регламенту, депутатской деятельности, информационной политике и связи с общественностью
1.Для подготовки к рассмотрению Думой вопросов, связанных с нарушением настоящего Регламента и депутатской деятельности, Дума Иркутского района на срок полномочий данного созыва образует постоянную комиссию по Уставу Иркутского районного муниципального образования, Регламенту, депутатской деятельности, информационной политике и связи с общественностью (далее - комиссию).
Статья 22.Совет Думы Иркутского района
1.Совет Думы Иркутского района (далее по тексту - Совет) создается для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов деятельности Думы Иркутского района.
2.Членами Совета с правом решающего голоса являются Председатель Думы Иркутского района, заместитель Председателя Думы Иркутского района, председатели постоянных комиссий, депутатских объединений.
3.Заседание Совета ведет Председатель Думы Иркутского района, в его отсутствие - заместитель Председателя Думы Иркутского района.
4.В работе Совета могут принимать участие с правом совещательного голоса Мэр Иркутского района, председатель Контрольно-счетной палаты, председатель избирательной комиссии Иркутского районного муниципального образования, их уполномоченные представители.
5.Лица, указанные в части 2 настоящей статьи, информируются о дате, времени и месте заседания Совета аппаратом Думы Иркутского района.
6.Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа его членов с правом решающего голоса. Решение Совета принимается большинством голосов от числа членов Совета с правом решающего голоса, присутствующих на заседании. В случае, если при принятии решения Совета голоса разделились поровну, принятым считается решение, за которое проголосовал Председатель Думы Иркутского района или председательствующий на заседании Совета.
7.Депутат Думы Иркутского района, не являющийся членом Совета, вправе присутствовать на его заседании и вносить предложения по рассматриваемым вопросам.
8.Совет Думы Иркутского района:
8.1.Координирует работу депутатов, комиссий, рабочих групп депутатов (иных органов Думы Иркутского района).
8.2.Способствует качественной подготовке заседаний Думы Иркутского района и депутатских слушаний.
8.3.Предварительно рассматривает проект планов работы Думы Иркутского района.
8.4.Рассматривает проект повестки заседания Думы Иркутского района на очередное заседание.
8.5.Содействует Председателю Думы Иркутского района в решении вопроса о распределении обязанностей среди постоянных депутатских комиссий по предварительному рассмотрению проектов решений Думы Иркутского района и выполнению иных поручений Думы Иркутского района.
8.6.В соответствии со статьей 65 настоящего Регламента принимает решение о возвращении проекта решения, выносимого на Думу Иркутского района, субъекту права правотворческой инициативы, если им не выполнены требования ст.ст. 57 - 64 Регламента.
8.7.Решает иные вопросы организации работы Думы Иркутского района в соответствии с настоящим Регламентом.
9.Решения Совета оформляются в виде выписок из протокола заседания Совета, который подписывается председательствующим на заседании Совета.
10.Решение Совета носит рекомендательный характер по отношению к выносимым проектам решений на заседание Думы Иркутского района, Дума вправе отменить любое решение Совета.
Статья 23.Рабочие группы
1.Для подготовки отдельных вопросов из числа депутатов Думы, представителей государственных органов, органов местного самоуправления, иных организаций решением Думы может быть образована рабочая группа. Решение о создании рабочей группы принимается большинством голосов от участвующих в заседании депутатов и оформляется решением Думы района.
2.Решение о создании рабочей группы может быть принято постоянной комиссией для подготовки отдельных вопросов, относящихся к компетенции комиссии. Рабочая группа формируется из числа членов комиссии, депутатов Думы Иркутского района, по согласованию в рабочую группу могут быть включены: представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций.
Задачи, объем полномочий и срок деятельности рабочей группы определяются решением об образовании рабочей группы.
3.Рабочая группа может быть создана правовым актом Председателя Думы Иркутского района.
Статья 24.Депутатские фракции, группы и иные объединения
1.Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы.
2.Фракции и депутатские группы обладают равными правами, определенными настоящим Регламентом.
3.Депутатское объединение депутатов, прошедших в Думу Иркутского района, избранных по одномандатным избирательным округам, сформированное на основе партийной принадлежности, и пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией и подлежит регистрации независимо от числа ее членов.
4.Депутаты Думы, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы. Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее трех депутатов Думы района.
5.Решение о создании депутатской фракции, депутатской группы принимается на организационном собрании депутатской фракции или группы и оформляется протоколом. В протоколе указываются:
а) наименование депутатской фракции, группы;
б) численность, фамилии, имена, отчества, номера избирательных округов депутатов Думы Иркутского района, вошедших в депутатскую фракцию, группу;
в) фамилия, имя, отчество председателя депутатской фракции, группы.
6.Для регистрации депутатской фракции, депутатской группы на имя Председателя Думы Иркутского района направляются следующие документы:
а) уведомление о создании депутатской фракции, депутатской группы;
б) протокол организационного собрания депутатской фракции, группы (с приложением решений об избрании председателя объединения и списка депутатов, вошедших в депутатскую фракцию, группу).
7.Депутатская фракция, группа считается зарегистрированной после получения Председателем Думы Иркутского района письменного уведомления и документов, указанных в пункте 6 настоящей статьи.
8.Председатель объединения своевременно информирует Председателя Думы о всех изменениях в составе фракций и групп.
9.Председатель Думы обязан проинформировать депутатов о создании депутатской фракции, группы и о происходящих изменениях в объединениях на ближайшем заседании Думы, о чем в протоколе заседания Думы делается запись.
10.Для информации о целях и задачах вновь образованной депутатской фракции, группы по решению депутатов Думы Иркутского района ее представителю на этом же заседании может быть предоставлено время для выступления.
11.Документы, перечисленные в пункте 6 настоящей статьи, передаются Председателем Думы в комиссию по Уставу, Регламенту, депутатской деятельности, информационной политике и связи с общественностью для включения образованной депутатской фракции, группы в Реестр депутатских фракций и групп.
12.В Реестре депутатских фракций и групп указываются сведения об официальном названии депутатской фракции, группы, фамилии, имена, отчества, номера избирательных округов депутатов, председателя депутатской фракции, группы.
13.Председатель комиссии по Уставу, Регламенту, депутатской деятельности, информационной политике и связи с общественностью обеспечивает в материалах комиссии хранение переданных документов и вносимых изменений в состав объединений депутатов.
14.Депутатские объединения, не зарегистрированные в установленном порядке, не пользуются правами депутатской фракции, группы.
15.Внутренняя деятельность депутатских фракций и групп организуется ими самостоятельно.
16.Депутатские фракции и группы разрабатывают и принимают положение о депутатской фракции или группе, которое является внутренним документом депутатской фракции или группы и регламентирует взаимоотношения депутатов внутри объединений. Положение о депутатской фракции или группе не может противоречить Регламенту.
17.Депутатские фракции, группы информируют Председателя Думы, Совет Думы о принятых решениях.
Раздел 3Общий порядок работы Думы Иркутского района
Глава 1.Начало работы Думы Иркутского района
Статья 25.Начало работы Думы Иркутского района
1.Дума района правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети депутатов от установленного Уставом числа депутатов.
В случае, если в Думу района избрано менее двух третей от установленного числа депутатов, заседание Думы района нового созыва не проводится, а полномочия депутатов Думы прежнего созыва считаются непрекращенными.
2.Первое заседание вновь избранной Думы района созывается председателем избирательной комиссии района не позднее 30 дней со дня избрания Думы Иркутского района в правомочном составе. Открывает и ведет первое заседание вновь избранной Думы района до избрания Председателя Думы старейший по возрасту депутат района.
3.На первом заседании Дума района избирает из числа депутатов Председателя Думы, заместителя Председателя Думы, постоянную комиссию по Уставу Иркутского районного муниципального образования, Регламенту и депутатской деятельности, которая одновременно может являться счетной комиссией, а также иные рабочие органы из числа депутатов, предусмотренные решениями Думы, в порядке, установленном настоящим Регламентом.
4.До избрания Председателя Думы на заседании могут рассматриваться лишь вопросы, связанные с формированием рабочих органов.
Глава 2.Порядок формирования и утверждения плана работы Думы, повестки заседания Думы
Статья 26.План работы Думы Иркутского района
1.Работа Думы Иркутского района осуществляется по плану, разрабатываемому по полугодиям на основании предложений Мэра района, руководителей структурных подразделений администрации Иркутского района, депутатов Думы и утверждаемому решением Думы Иркутского района.
План работы Думы включает вопросы, запланированные для рассмотрения на заседаниях Думы, на депутатских слушаниях и на публичных слушаниях; проведение семинаров; совещаний; круглых столов и иных мероприятий, инициатором которых выступает Дума Иркутского района.
2.Депутаты представляют поступившие предложения в план работы Думы с учетом мнения избирателей, органов территориального общественного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений.
Предложения от мэра, от структур администрации, от депутатов Думы района в план работы Думы Иркутского района на очередное полугодие представляются в аппарат Думы района до 5 числа последнего месяца текущего полугодия.
На основании поступивших предложений аппарат Думы Иркутского района составляет проект плана работы и представляет его Председателю Думы и Мэру района за 15 дней до начала очередного полугодия. Анализ и доработка проекта плана работы Думы осуществляются Председателем Думы совместно с Мэром района.
3.Аппарат Думы Иркутского района с учетом замечаний и предложений Председателя Думы, Мэра района подготавливает проект решения Думы о плане работы Думы на очередное полугодие. До вынесения на рассмотрение Думы указанный проект решения Думы подлежит согласованию с Мэром района.
4.Проект решения Думы Иркутского района о плане работы Думы на очередное полугодие рассматривается на последнем заседании Думы каждого предшествующего полугодия и принимается большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.
5.Решение Думы Иркутского района об утверждении плана работы Думы на очередное полугодие подписывается Председателем Думы и направляется Мэру района к сведению не позднее 3 календарных дней со дня принятия.
6.Контроль за выполнением плана работы Думы Иркутского района осуществляют Председатель Думы, аппарат Думы Иркутского района.
Статья 27.Повестка заседания Думы Иркутского района
1.Проект повестки заседания Думы Иркутского района составляется аппаратом Думы на основании плана работы Думы на текущее полугодие.
2.Предложения о включении в повестку заседания Думы дополнительных вопросов могут вноситься Мэром района, Председателем и депутатами Думы не позднее чем за 9 дней до очередного заседания Думы.
2.1.При поступлении предложения о включении в повестку дополнительного вопроса, требующего принятия решения Думы Иркутского района, в аппарат Думы инициатором представляется проект согласованного решения на бумажном носителе и в электронном виде, соответствующий требованиям настоящего Регламента, необходимые материалы и документы, перечень лиц, которых требуется пригласить на заседание Думы.
2.2.При поступлении предложения о включении в повестку иного дополнительного вопроса в аппарат Думы инициатором представляются: обоснование необходимости рассмотрения данного вопроса, необходимые материалы и документы, список лиц, которых требуется пригласить на заседание Думы.
3.Проект повестки заседания Думы Иркутского района, подготовленный аппаратом Думы с учетом поступивших предложений, представляется Председателю Думы и Мэру района не позднее чем за 7 дней до очередного заседания Думы.
4.Проект повестки очередного заседания Думы анализируется и дорабатывается Председателем Думы совместно с Мэром района.
5.До вынесения на рассмотрение Думы проект повестки заседания Думы подлежит согласованию с Председателем Думы и Мэром района.
Статья 28.Порядок включения вопросов в повестку заседания Думы
В первоочередном порядке в повестку заседания Думы Иркутского района включаются вопросы:
а) вносимые на рассмотрение Думы Мэром района;
б) об освобождении от занимаемой выборной должности в Думе депутатов;
в) связанные с досрочным прекращением полномочий депутатов, Мэра района;
г) о рассмотрении протестов прокурора на ранее принятые решения Думы Иркутского района;
д) о рассмотрении и исполнении судебных актов, принятых в отношении ранее принятых решений Думы Иркутского района;
е) организационные вопросы деятельности Думы Иркутского района.
Статья 29.Утверждение повестки заседания Думы Иркутского района
1.Каждое заседание Думы Иркутского района начинается с утверждения его повестки.
2.Вопросы, включенные в проект повестки заседания Думы Иркутского района, ставятся Председателем Думы на голосование в целом или каждый вопрос повестки отдельно по решению Думы. Решение об утверждении указанных вопросов в повестке заседания принимается большинством голосов от присутствующих числа депутатов.
В повестку заседания Думы могут вноситься изменения, касающиеся порядка рассмотрения вопросов, исключения вопросов из повестки. Предложение по внесению указанных изменений в повестку принимается, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
3.Включение в повестку заседания Думы Иркутского района внеплановых вопросов в нарушение порядка, установленного статьей 27 настоящего Регламента, не допускается.
В исключительных случаях, требующих неотложного рассмотрения или принятия решения, на заседании Думы Иркутского района в повестку могут включаться внеплановые вопросы. Внеплановый вопрос включается в повестку на заседании, если за него проголосовало большинство от присутствующих числа депутатов Думы.
4.На заседании Думы не могут обсуждаться не предусмотренные повесткой вопросы.
5.Внесенные депутатом (депутатами) на рассмотрение Думы вопросы не рассматриваются в случае отсутствия на заседании депутата (депутатов), которые вынесли на рассмотрение данный вопрос.
Статья 30.Информационный час администрации
1.На заседании Думы может проводиться информационный час администрации для выступления с информацией руководителей администрации района, ее структурных подразделений.
2.Предложения депутатов Думы о приглашении на заседание руководителей администрации района и ее структурных подразделений и вопросы к ним включаются в повестку заседания Думы и направляются приглашенным не позднее чем за 7 дней до проведения информационного часа администрации района.
3.Для информации и ответа на вопросы депутатов руководителям администрации района ее структурных подразделений предоставляется не более 15 мин.
Глава 3.Порядок созыва Думы Иркутского района
Статья 31.Порядок созыва планового заседания Думы
1.Заседания Думы Иркутского района проводятся, как правило, один раз в месяц, но не реже одного раза в квартал и созываются Председателем Думы.
Аппарат Думы доводит до сведения населения и депутатов Думы о времени, месте проведения заседания, а также вопросах, выносимых на рассмотрение Думы Иркутского района, путем опубликования повестки заседания и проектов решений Думы Иркутского района на официальном интернет-сайте района www.irkraion.ru, в срок не позднее 7 дней до очередного заседания Думы.
В соответствии с Планом мероприятий по подготовке заседания Думы Председатель совместно с аппаратом Думы организует предварительное рассмотрение проектов решений, внесенных в Думу комиссиями, курирующими соответствующие вопросы ведения Думы, своевременную подготовку указанных проектов решений для рассмотрения на заседании Думы, рассмотрение и подготовку иных документов и материалов к заседанию.
2.Проект повестки очередного заседания Думы с указанием времени и места проведения заседания Думы, проекты решений, иные документы и материалы, выносимые на рассмотрение Думы Иркутского района, доводятся до сведения депутатов Думы не позднее чем за 7 дней до дня заседания Думы Иркутского района.